社區教育志愿服務管理的改進思路

吳叢妍

摘 要：在社區服務中，社區的教育志愿者隊伍是一股不容忽視的重要力量，許多社區都在積極推廣和實踐。筆者以S社區的實踐經驗為例，探討和總結了社區教育志愿服務存在的優勢和劣勢，并針對劣勢，結合社區各種可利用的資源，提出了可供參考的社區教育志愿者管理的改進思路。

關鍵詞：社區教育；志愿者；現狀

中圖分類號：C912 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）03-0051-02

在社區引入志愿者服務這種方式現在已是各社區服務居民的必要選擇和途徑。它不但擴大了受益對象的范圍，增加和豐富了教育的內容，轉變了我國社區教育內容和形式比較單一、傳統的狀況，同時也降低了教育成本，更好地滿足社區居民的需求。社區教育是指以社區為范圍，以社區全體成員為對象，旨在發展社區和提高其成員素質與生活質量的教育綜合體。目前的社區教育由原來政府直接推動及社區學校直接組織正在向現在的大教育理念“終身教育”轉變，內容正在向社區科普、社區文化、社區環保、社區體育、社區衛生與健康等領域延伸。社區教育的深入發展需要有一支知識化、規范化、創新化的志愿者隊伍來彌補社區教育力量薄弱的空缺。

一、S社區教育志愿服務的現狀分析

（一）S社區教育志愿服務的優勢

1.充分利用志愿者的專長，普及教育知識。在S社區現有的志愿者隊伍中，有剛從教師崗位上退下來的老教師、有具備一技之長的社區居民，還有淮安當地高校的青年教師、高校大學生等，社區以多種形式招募了許多專職、兼職人才。志愿者的年齡和知識結構的異質性較大，基本滿足了社區成員各方面多樣化的教育需求服務。他們熱衷于社區教育，他們的加入，從整體上提高了社區教育志愿者隊伍的素質。居委會工作人員把他們的專長和愛好等記錄在冊，定期地安排以開展講座等形式為社區居民提供以法律、醫療、家政、文化娛樂、科普等為主要內容的社區教育活動和培訓服務，很好地普及大眾知識，擴大群眾的知識面。這些活動受到廣大居民和居委會工作人員的一致好評。

2.整合社區資源，開展形式多樣化的活動。社區教育志愿者還注重挖掘場地資源。本著資源共享的原則，將轄區內學校的體育設施作為社區開展活動的陣地，陣地的建成，使群眾健身活動有了自己的場地。社區群眾可以在活動中心里下棋、打羽毛球、打籃球，開展各種健身活動。社區教育志愿者活動以教育“進社區、進家庭、進學生心靈”為主要內容，通過“一助一”、“眾助一”、“一助眾”等幫扶手段，有針對性地開展教育培訓、文化輔導、心理咨詢等活動，并協助社區組織開展各種文體活動。如，為了強化老年人教育，志愿者們組成了文藝宣傳小分隊，以豐富多彩的活動內容吸引眾多參與者，組織有共同文藝愛好的老年朋友參與到社區組織的納涼晚會、中秋晚會中去，給他們提供娛樂的舞臺，老有所樂的氛圍已經在社區中形成。社區將青少年安全教育作為社區教育的重點，在社區工作者的不斷努力下，成立了以老黨員、社區共建單位組成的青少年安全教育小組，定期開展青少年安全教育和法制教育，組織青少年到愛國主義教育基地參觀，以此激勵他們的上進心。

3.充分實現志愿者的價值，打開雙贏的局面。志愿者參與到社區中來，豐富了個人的生活體驗，發揮所長，將個人的能力、時間、知識及經驗投入到志愿者工作中，令社區中有需要的人士得到幫助，使社區資源更充沛。志愿者通過與服務對象的互動和交流，教授給居民所需知識，在這個過程中自身也在不斷地更新和吸收新的知識和經驗，達到助人自助的效果。平時，居委會工作人員就經常和高校教師進行交流和聯系，共同探討社區建設和發展方面的問題，高校老師扎實的理論知識和社區工作人員豐富的工作經驗，兩者有效地結合，為社區的問題和發展制定出成功的策略。老師也能把最新的政策信息帶到課堂，為學生講解，讓大家及時地了解社會動態。

（二）S社區教育志愿服務的劣勢

1.參與程度低，受益者范圍較小。總的來說，S社區的志愿者隊伍較小，參與人數不多，社區居民參與教育活動的程度也低，積極性不高。除了退休老教師、在職教師、老黨員和有一技之長的居民自愿參與到教育活動中來外，其他居民參與程度都較低。而且，社區的教育活動主要集中在對青少年和老年人的教育，忽視了全民教育，沒有在社區內形成一定的影響力。

2.設施不完備，資源利用率低。社區中除有基本的棋牌室、綜合活動室、圖書閱覽室外，其他的教育設施較少，使得一些活動因為沒有場地和設施很難開展起來。而有些活動室只在有活動的時候開放，平時基本處于閑置狀態，利用率并不高。社區的資源，尤其是駐社區的企事業單位的資源和社區的人力資源沒有被很好地挖掘和調動起來。

3.活動內容單一，缺乏創新性。志愿者們開展的教育活動大多停留在以傳統節日為背景而舉辦的各種文體活動，每年舉辦活動的形式都非常類似，參加的大多為老年人，內容和形式也較為單調，缺乏創新性。并且一些教育活動沒有考慮到各個年齡階段群體的愛好傾向，大多是講座、輔導和咨詢等，內容比較枯燥，流于形式，不受年輕人的重視和歡迎。

4.制度體系薄弱，操作不規范。社區對志愿者的服務與管理有相應的規章制度，社區領袖也起到一定的領導作用。但是社區事務繁多，志愿工作比較冗雜，社區工作者和志愿者們也不可能把全部的時間和精力都投入到社區教育中來，社區現有的志愿者制度尚缺乏一套專門的志愿者評定機制，沒有統一的評定標準，以至于在開展志愿服務時志愿者們分工不明確，工作不協調，效率降低，有時投入的熱情也不高。

二、上海路社區教育志愿服務管理的改進思路

（一）壯大社區教育志愿者隊伍，加大宣傳力度，打造“學習型”社區

社區教育是構建終身教育體系，建設學習型社會的重要組成部分。社區應把志愿者隊伍擴大到黨員、團員、干部、大學生志愿者、家長、退休和在職教師中，積極動員全社區居民參與到志愿者工作的隊伍中來，為社區教育的建設奠定基礎。把開展社區教育工作作為一項事關精神文明建設全局的重要任務，納入各部門重要議事日程，加強領導，統一部署，定期督促檢查，積極推進學習型社區建設工作。

利用社區宣傳欄、海報、廣播等形式，志愿者做好對社區教育的宣傳工作，積極引導社區成員適應時代發展要求，積極學習，善于學習；加大典型宣傳力度，鼓勵更多的居民參與到社區教育的活動中來；深入報道發展社區教育事業、構建社區教育網絡的好措施，宣傳建設社區教育工作的好做法、好經驗，營造良好的“學習型”社區氛圍。

（二）加強整合社區一切資源，與轄區單位密切配合，增加教育投入

志愿者要充分整合調動社區一切可利用的資源，挖掘駐社區單位的教育資源，引導駐區單位盡可能向社區開放圖書室、閱覽室、活動室、教室等學習教育場所和其他有關設施，積極開展駐區單位和社區結對學習活動，積極參與社區學習活動，共同促進社區教育工作的健康發展。特別要增強學校與社區的互動，擴大學校在社區的影響力和文明學校建設在社區的輻射力。要加強和完善社區市民學校、黨員活動室、圖書室等學習活動場所和全民健身點等設施建設，動員社會多渠道投資，加大對社區基礎設施建設的投入，為社區成員提供良好的學習教育場所，創造良好的學習教育條件。

（三）開拓創新，開展形式內容多樣化，具有針對性的教育活動

志愿者對社區居民的興趣愛好和需求進行調查與分析，針對不同群體，開展不同形式和內容的教育活動，做到盡全力滿足他們的興趣，貼近群眾、貼近生活、貼近實際，在輕松愉快的活動氛圍中學到知識。

在學習內容方面創新，圍繞和諧社區建設、青少年思想道德建設、提高職業能力、提高居民生活質量等方面，廣泛開展公民道德教育、青少年校外教育培訓、職業技術教育、文化生活教育等活動。社區教育要利用人才和資源優勢，組成各類有別于學校教育的知識結構體系，以補充課外知識，拓展知識面。同時應增加趣味性和娛樂性，開展形式更加新穎的活動，吸引更多青少年參與進來，給社區教育增加活力和動力。社區教育應體現開放性、靈活性和自主性等特點，搞好嬰幼兒群體、青少年群體、成人群體、老年人群體和社會弱勢群體的教育培訓，構建社區教育新格局。

（四）不斷完善規范的志愿者制度，建立志愿服務的激勵和評估制度

隨著志愿者隊伍的不斷擴大和志愿工作的日益增多，原有的志愿者規章制度已經不能很好地適應當前志愿工作的需要，有時往往會導致分工不明確，責任推卸，工作效率低等問題。應根據工作內容及時地完善制度，建立健全的教育體系，各部門分工明確，做到有章可依，提高工作效率，更好地為群眾服務。

對志愿者的激勵不是體現在物質獎勵上，可建立鼓勵先進評比表彰制度，制定獎勵辦法，如采取表揚、記錄愛心表現、給予更多的表現機會等方式進行激勵。對志愿者的服務也要進行評估，目的是為了讓志愿者了解自己的工作和表現是否符合組織的要求，知道優點和不足，以便改進工作。

（五）對志愿者進行教育和培訓，打造一支專業化強的志愿者隊伍

有些志愿者對社區事業充滿熱情，有責任感，但是教育程度和素質相對較低，對志愿者的性質、工作內容、工作方法等并不是很明確，專業性方面也有一定的欠缺，有待提高。居委會應及時地給他們進行相關內容的培訓和教育，包括權利與義務教育、倫理教育、知識培訓和工作方法培訓等，提高他們的服務效率，打造一支實力強勁、專業性突出的志愿者隊伍。志愿者之間應該形成自助和互助的氛圍，高校教育志愿者擁有扎實的專業知識，在志愿服務和實踐中為其他志愿者樹立榜樣，普及相關知識，提供專業的方法和素材。

三、總結

總之，推動社區教育志愿者的工作是一項長期而艱巨的工作，要做好它，社區管理者必須給予重視和肯定，團結社區教育志愿者們的力量，發揮他們的優勢和專長，不斷加強教育志愿者隊伍的建設，調動社區內各種可利用資源，同時要不斷總結和借鑒其他社區的成功經驗，從而將社區教育工作推向更好的可持續的發展。

參考文獻：

[1]汪大海.社區管理[M].北京：中國人民大學出版社，2009.

[2]劉素芬，丘建新.對社區教育中志愿者隊伍建設的理性思考[J].廣東青年干部學院學報，2005，（59）：48-50.

（責任編輯：石 銀）