



摘要:文章通過文獻資料法、數(shù)理統(tǒng)計法、專家訪談法,在已有的研究成果基礎(chǔ)之上,對舉國體制下我國職業(yè)體育發(fā)展模式進行探索分析。對比國外職業(yè)體育發(fā)展模式,在我國當(dāng)前體育領(lǐng)域舉國體制的大環(huán)境下,從競技體育與職業(yè)體育二者的“帶動”關(guān)系角度,謀求職業(yè)體育的發(fā)展,認為:隨著時代的發(fā)展以及我國經(jīng)濟水平的不斷提高,提出職業(yè)體育發(fā)展宏觀上可以分為四個階段進行的觀點,為探索具有我國特色的職業(yè)體育發(fā)展模式提供建議與參考。
關(guān)鍵詞:舉國體制 職業(yè)體育 發(fā)展模式
中圖分類號:G812 文獻標識碼:A 文章編號:1004-5643(2013)02-0070-04
國家體育總局劉鵬局長在2011年11月22日召開的備戰(zhàn)倫敦奧運會冬訓(xùn)動員大會上提到:在倫敦奧運會上取得優(yōu)異成績,是向體育強國奮斗目標邁出的重要一步。而職業(yè)體育作為體育市場中最重要、最活躍的元素,是舉國體制的一部分,是對它的補充和完善。職業(yè)體育的發(fā)展與壯大,不可能脫離現(xiàn)階段舉國體制的環(huán)境。而體育強國奮斗目標是一個體育整體系統(tǒng)水平的提高,職業(yè)體育的不斷發(fā)展,勢必有利于我國進一步向體育強國行列邁進。
1 舉國體制下職業(yè)體育發(fā)展的優(yōu)勢分析
近幾年,國內(nèi)學(xué)術(shù)界對舉國體制的改革發(fā)展?fàn)幷擃H多,但我國在舉國體制下所取得成果可以從表1,2中得到說明。我國不但連續(xù)8屆獲得亞運會排名第一的好成績,而且在世界最高水平的奧運會上,也能在十幾年的時間內(nèi)躋身金牌總數(shù)三強之列,在2008年的北京奧運會上,我國史無前例地獲得了金牌榜排名第一的好成績。北京奧運會之后,我國體育健兒更是一鼓作氣在廣州亞運會上以金牌總數(shù)199枚的好成績雄踞第一名,這充分證明了“舉國體制”對我國競技體育發(fā)展的積極作用。袁偉民表示:沒有“舉國體制”、“全國一盤棋”的優(yōu)勢,就沒有體育事業(yè)的更快發(fā)展。“舉國體制”、“全國一盤棋”是計劃經(jīng)濟時代體育管理體制的重要特征,同時也是我國競技體育走向成功的重要保障。
1.1 舉國體制的內(nèi)涵
有關(guān)資料顯示,較早在正式場合提到“舉國體制”特點的是1980年全國體育工作會議工作報告。當(dāng)時的國家體委主任王猛在報告中提到三十年體育工作的基本經(jīng)驗教訓(xùn)時指出:“體育的發(fā)展又不應(yīng)消極地依賴于經(jīng)濟條件,忽視人的主觀能動作用,無所作為。在我國,體育納入國家計劃,能夠運用社會主義制度的優(yōu)越性,實行集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動各個地方和各個方面的積極性,按比例、有重點地分配財力、物力。這樣就能在經(jīng)濟比較落后的情況下,使體育上得快一些。”雖然在這個報告中沒有正式使用“舉國體制”這一提法,但上述看法卻是關(guān)于我國體育“舉國體制”較早的權(quán)威解釋。
官方在正式場合公開提到“舉國體制”并對其進行詮釋是在2000年悉尼奧運會之后。會后在總結(jié)中國體育為何能在很短的時間內(nèi)進入世界一流奧運強國的經(jīng)驗時,各方面較為一致的看法是,這主要得益于“舉國體制”。此后,體育“舉國體制”成為公開的和正式的提法,頻頻出現(xiàn)于政府文件、領(lǐng)導(dǎo)人講話和媒體報道中。例如,悉尼奧運會后,江澤民總書記在接見中國體育代表團時概括了三句話:美國體育靠他的經(jīng)濟實力,俄羅斯體育靠他原來的基礎(chǔ),中國體育的成功靠的是“舉國體制”。
2001年2月,國家體育總局局長袁偉民在全國體育局長會議上的講話中指出:我國體育得益于舉國體制,改革開放后又受益于社會主義市場經(jīng)濟。舉國體制的實質(zhì),就是發(fā)揮社會主義能集中力量辦大事的優(yōu)越性,利用我國土地遼闊、人口眾多的特點,把豐富的體育資源挖掘出來、充分利用起來,通過競爭和協(xié)同,提高我國競技體育的綜合實力,到國際賽場為國爭光。現(xiàn)階段依然要充分發(fā)揮“舉國體制”的優(yōu)勢,要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,并要認真研究在社會主義市場經(jīng)濟中如何全面、正確地實施。
對于競技體育舉國體制的內(nèi)涵,梁曉龍等在《我國競技體育舉國體制的內(nèi)涵及歷史發(fā)展》中明確指出:我國競技體育舉國體制內(nèi)涵主要是指在社會主義初級階段基本國情條件下,在我國現(xiàn)有競技體育水平基礎(chǔ)之上,國家集中相對的人力、物力和則力,最大限度調(diào)動國家和社會等方面的積極性,有效配置競技體育資源,在競技體育領(lǐng)域中全國上下形成合力,努力提升我國競技體育水平和和國際競爭綜合實力,力爭在以現(xiàn)代奧運會為最高層次的各類國際競技體育大賽中奪取優(yōu)異運動成績,為祖國、為人民贏得榮譽。
綜上所述,我國學(xué)者雖然目前對舉國體制的理解雖有所不同,但大都肯定一點,那就是舉國體制是“舉全國之力,辦體育大事”,是通過政府的行政手段來動員和調(diào)配各種有利的體育資源,重點發(fā)展體育的重要領(lǐng)域或重大項目。
1.2 舉國體制下職業(yè)體育發(fā)展的優(yōu)勢
要辦好我國的事情,必須從我國的實際出發(fā)。要發(fā)展我國的職業(yè)體育,必須從中國體育現(xiàn)實所處的社會基礎(chǔ)條件出發(fā)。“我們講一切從實際出發(fā),最大的實際就是中國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段”。社會主義初級階段就意味著我國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平低,而且不平衡,國家的工業(yè)化和現(xiàn)代化程度不高,國家還不富有,人民不富裕,這就是我國職業(yè)體育發(fā)展的現(xiàn)實社會基礎(chǔ)條件。從21世紀中國體育的任務(wù)與發(fā)展趨勢來看,“舉國體制”仍然在相當(dāng)一段歷史時期內(nèi)對于中國體育事業(yè)的發(fā)展是必不可少的。
既然,這一體育事業(yè)發(fā)展的實際情況不能改變,那么職業(yè)體育在相當(dāng)?shù)囊欢螘r期內(nèi),必須在舉國體制下大環(huán)境下尋求發(fā)展,所以在此就不在討論舉國體制下職業(yè)體育發(fā)展的劣勢。
1.2.1 舉國體制下競技體育的不斷進步,帶動了職業(yè)體育的發(fā)展。
競技體育在舉國體制下取得豐厚碩果的同時,也促進了職業(yè)體育的發(fā)展。體育領(lǐng)域“舉國體制”的提出與實施,類似于我國的改革開放政策,“先讓一部分地區(qū)富起來,逐步提高我國的人民的生活水平”。歷史經(jīng)驗告訴我們:解決我國的事情,決不能搞“一鍋端”。同樣,我國的體育事業(yè)也不能同時發(fā)展競技體育、群眾體育、學(xué)校體育以及職業(yè)體育,目前,我國的經(jīng)濟發(fā)展水平以及體育的科學(xué)化水平還達不到同時發(fā)展這幾個領(lǐng)域。從我國目前面臨的歷史任務(wù)以及體育的政治影響方面,我國不可避免的要發(fā)展競技體育,先將競技體育發(fā)展起來,而后發(fā)展體育的其它組成部分。作為體育的組成部分,競技體育的發(fā)展必定會促進,也會要求體育系統(tǒng)中其他部分做出相應(yīng)的提高。
我國在競技體育領(lǐng)域的不斷投入,使其獲得迅速的發(fā)展。在競技體育取得優(yōu)異成績的同時,隨著我國市場經(jīng)濟的深化,職業(yè)體育也獲得了源源不斷的動力。可以從以下幾方面說明:第一,競技體育的發(fā)展,使得有些體育項目成為我國的優(yōu)勢項目,例如:乒乓球,羽毛球等項目。而我國國內(nèi)目前開展較好的職業(yè)體育項目,也幾乎可以說是我國競技體育的優(yōu)勢項目,表現(xiàn)出職業(yè)體育項目“競技化”特點,即競技體育優(yōu)勢項目,往往職業(yè)化發(fā)展較為迅速和成熟;第二,競技體育的發(fā)展,為職業(yè)體育培養(yǎng)很多人才。例如有些專業(yè)運動員可能從高水平隊、國家隊退役以后,可能投身職業(yè)體育同類項目,將一些先進的訓(xùn)練方法帶到職業(yè)隊訓(xùn)練之中;第三,競技體育的發(fā)展,使得職業(yè)體育比賽水平越來越高。有些高水平運動隊,為鍛煉新人常讓其參加一些職業(yè)比賽,使得一些職業(yè)比賽觀賞水平越來越高,進而促進職業(yè)體育的發(fā)展。
1.2.2 舉國體制自身不斷改革,將為職業(yè)體育的發(fā)展提供動力。
王曉中在《試論體育舉國體制》中指出:經(jīng)過20多年的探索和實踐,中國體育最重大的變化是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型,鑄成了財富豐厚的產(chǎn)業(yè)。“舉國體制”隨之發(fā)生了深刻的演變。國家體育總局肖天副局長撰文指出,李娜最近的成功,對中國來說,是運動項目結(jié)構(gòu)在國際體壇的升級,是中國競技體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中具有里程碑意義的成果。這是探究舉國體制包容職業(yè)體育的思想,是富有前瞻性的戰(zhàn)略思考。并進一步指出:研究如何進一步發(fā)展職業(yè)體育,轉(zhuǎn)變國家競技體育發(fā)展方式,是完善舉國體制,建設(shè)體育強國、迎接體育國家化挑戰(zhàn)的抉擇。
由此可見,舉國體制不是一成不變的,而是隨著時代的發(fā)展而不斷發(fā)生變化。在我國競技體育已經(jīng)取得相當(dāng)成就的今天,競技體育發(fā)展現(xiàn)狀是在優(yōu)勢項目穩(wěn)固保持的基礎(chǔ)之上,積極尋求在弱勢項目上的突破。而舉國體制在保證原來對競技體育投入基礎(chǔ)之上,為建設(shè)現(xiàn)代化體育強國,勢必會對職業(yè)體育的發(fā)展投入更多的關(guān)注,以此來帶動更多體育參與,發(fā)展群眾體育,切實為人民大眾服務(wù),做到“體育來源于群眾,又服務(wù)于群眾”。
1.2.3 在舉國體制的宏觀調(diào)控下,將有利于把握職業(yè)體育的發(fā)展方向。
我國職業(yè)體育開展較晚,可以說明顯的落后于競技體育的發(fā)展,又無現(xiàn)成的模式可循,所以在職業(yè)體育開展過程中,由于市場經(jīng)濟“利益最大化”的影響以及各項監(jiān)管機制不夠健全,出現(xiàn)了很多不和諧的音符,如假球、黑哨、俱樂部管理的不規(guī)范等。同樣,我國職業(yè)體育在發(fā)展過程中,決不能脫離舉國體制的宏觀調(diào)控。在職業(yè)體育發(fā)展過程中,一定要有“舉國體制”和“市場經(jīng)濟”兩只手一起為其發(fā)展保駕護航。以“市場經(jīng)濟”為主,“舉國體制”為輔的戰(zhàn)略發(fā)展方向,由宏觀調(diào)控及時解決職業(yè)體育運行過程中出現(xiàn)的問題。
2 國內(nèi)外職業(yè)體育發(fā)展模式對比研究簡要對比(見表3)。
由表3不難看出,歐美職業(yè)體育發(fā)展雖然在組織模式上分別采用開放式和封閉式模式,在經(jīng)營模式上分別以獲勝最大化為目標和以利潤最大化為目標的模式,在利益分配模式上分別選擇了較低程度的利益分享機制和較高程度的分享機制等方面存在著差異,但是在組織形式上均是以體育聯(lián)盟的模式進行,并已經(jīng)取得了很大成功。而我國的職業(yè)體育宏觀管理模式仍舊為“國家管理式”,就是我國現(xiàn)階段職業(yè)體育發(fā)展面臨的最大現(xiàn)實。對比中西方職業(yè)體育制度發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn),中國的職業(yè)體育制度發(fā)展歷程還非常短。英國的職業(yè)體育制度由起源到形成到逐漸成熟,期間經(jīng)歷了至少有300年的發(fā)展歷史,美國的職業(yè)體育制度由起源到形成到趨于成熟,則至少經(jīng)歷了100余年的發(fā)展歷史。即使拋開我國職業(yè)體育發(fā)展歷程時間的長短不談,我國職業(yè)體育發(fā)展與歐洲、北美職業(yè)發(fā)展最大不同在于,筆者認為在于歐洲、北美職業(yè)發(fā)展屬于市場導(dǎo)引下的“自我探索發(fā)展”模式,我國職業(yè)體育發(fā)展目前認為“政府引領(lǐng)下的競技體育市場化嘗試”。
3 現(xiàn)階段我國職業(yè)體育發(fā)展模式以及發(fā)展趨勢
侯本華,劉暉在《我國職業(yè)體育發(fā)展模式》中指出:我國社會主義市場經(jīng)濟是建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的基礎(chǔ)上,所以在很長一段時間內(nèi),我國職業(yè)體育還會帶有明顯“公共物品”的色彩。我國職業(yè)體育管理體制還將處于政府辦與社會辦、公益性與營利性并存的格局之中,并在文中指出,結(jié)合我國國情構(gòu)建適合的職業(yè)體育發(fā)展模式——在政府監(jiān)管下的行業(yè)協(xié)會為主導(dǎo)的探索我國職業(yè)體育發(fā)展模式,有必要吸收借鑒國外職業(yè)體育運行管理機制。
在1992年6月的北京紅山口全國足球工作會議后,進入了“以體制改革和機制轉(zhuǎn)換為核心,以協(xié)會實體化,俱樂部制和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為重點”的歷史階段。1994年建立了我國職業(yè)體育體制。從目前我國職業(yè)體育的宏觀管理制度來看,呈現(xiàn)出政府直接介入管理、生產(chǎn)體育賽事的“國家管理型”的宏觀管理制度的格局。筆者通過查閱相關(guān)文獻,將國內(nèi)外職業(yè)體育發(fā)展模式進行發(fā)展模式。
筆者通過查閱相關(guān)文獻以及走訪一些專家學(xué)者,認為要解決我國職業(yè)體育發(fā)展問題,首先要認清我國當(dāng)前職業(yè)體育發(fā)展的大環(huán)境,其次要建立一個清晰的發(fā)展“藍圖”,以宏觀理論為導(dǎo)向,切實一步一步的推進我國職業(yè)體育發(fā)展,且不能“走一步,看一步”,“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”,必須要有一個長遠規(guī)劃。最后,及時解決職業(yè)體育發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,保證我國職業(yè)體育建設(shè)又好又快發(fā)展。根據(jù)我國現(xiàn)階段體育舉國體制的大背景下,我國職業(yè)體育的發(fā)展模式,隨著時代發(fā)展以及我國總體經(jīng)濟水平的不斷提高,筆者認為可以分為四個階段進行(見圖1)。
第一階段:認清形勢,積極“跟進發(fā)展”階段。
我國職業(yè)體育在已有的發(fā)展基礎(chǔ)之上,以競技體育在某些優(yōu)勢項目建立的體育資源為依托,合理選擇群眾體育基礎(chǔ)較好的項目,充分吸收國家、政府、社會等各方面資源,擴大職業(yè)體育融資渠道,將競技體育作為“龍頭”帶動自身的發(fā)展。同時,積極吸收國外先進身體以及技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練方法,加快體育交叉學(xué)科研究的科學(xué)化進程,推動職業(yè)訓(xùn)練的科學(xué)化水平,與知名專家學(xué)者合作,打造職業(yè)項目訓(xùn)練比賽團隊。在這一階段,不能“遍地開花”,應(yīng)積極努打造專門幾個項目為優(yōu)勢特色項目,以其為突破口,帶動職業(yè)體育的發(fā)展。
第二階段:改善自身,努力“提高穩(wěn)定”階段。
緊跟國家有關(guān)體育政策法規(guī)的發(fā)展導(dǎo)向,充分吸收國外先進的職業(yè)體育發(fā)展經(jīng)驗,結(jié)合自身,并不斷糾正由職業(yè)體育“市場化”帶來的一些消極因素的影響,確保職業(yè)體育比賽過程在公平、平等的原則下進行。與此同時,最大程度地利用“市場經(jīng)濟”這雙無形的手,積極吸納高水平專業(yè)運動員或者引進國外高水平運動員等渠道,加入我國職業(yè)體育隊伍中來,切實提高職業(yè)比賽的觀賞性,例如:剛剛榮獲CBA總冠軍的北京金隅隊引進外援馬布里。職業(yè)體育進入穩(wěn)定發(fā)展、逐步提高階段,一些開展較好的職業(yè)比賽加快“制度化”建設(shè)。
第三階段:職業(yè)體育與競技體育交叉“互融”階段。
在此階段,職業(yè)體育有些項目的發(fā)展水平已經(jīng)接近或者超過同類項目在競技體育領(lǐng)域的發(fā)展,兩者在項目的發(fā)展方面達到“相互融合,相互促進”的階段。某些職業(yè)比賽的球員與競技體育專業(yè)隊員水平相當(dāng),一些職業(yè)俱樂部訓(xùn)練水平可以達到直接為高水平運動隊輸送后備人才。而在競技體育領(lǐng)域曾經(jīng)取得優(yōu)異成績的運動員,退役后去職業(yè)體育聯(lián)盟打比賽或者親身指導(dǎo)參與職業(yè)隊伍的管理,兩者相互促進、相互融合、缺一不可。
第四階段:職業(yè)體育“獨立發(fā)展”階段。
在此階段,我國的經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,一些職業(yè)體育聯(lián)盟的運行、管理機制以及相應(yīng)的法制建設(shè)日趨穩(wěn)定。職業(yè)體育聯(lián)盟擁有自己引進人才、吸納資金、團隊運作模式。在此階段,一些職業(yè)比賽項目單獨有各自的運營機制,還有一些具有中國特色的職業(yè)體育項目,如武術(shù)項目,可進入獨立運營發(fā)展模式。
4 結(jié)論與建議
我國體育的發(fā)展不同于西方體育發(fā)展模式,西方體育發(fā)展模式目前為職業(yè)體育帶領(lǐng)競技體育項目的發(fā)展,例如:一些職業(yè)體育項目擁有世界先進的訓(xùn)練團隊,管理團隊、運營和服務(wù)團隊,可以說目前有些職業(yè)體育團隊的訓(xùn)練科學(xué)化水平遠遠高于競技體育水平,甚至奧運競技水平。簡而言之,西方的體育發(fā)展模式是職業(yè)體育帶領(lǐng)著競技體育的發(fā)展,我國的體育發(fā)展模式是競技體育“一枝獨秀”,我國職業(yè)體育的發(fā)展必須先依靠競技體育,在體育舉國體制下,以尋求最大的發(fā)展,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供動力,積極拉動群眾體育發(fā)展水平,最終逐步穩(wěn)固的推進我國向體育強國邁進。