淺析中小學生安全事故的成因與對策

為了做好中小學生的安全保護工作，自1996年起，國家把每年3月份最后一周的星期一定為全國中小學生“安全教育日”，但由于種種原因，目前中小學生的安全形勢十分嚴峻。校園和校外針對學生的意外傷害事故頻發，觸目驚心。探究其原因并嚴加治理，切實保護中小學生健康成長，已是當務之急。

一、當前中小學安全事故的主要成因

當前中小學生安全事故的種類主要有：校園安全事故、校車安全事故、意外傷害、自然災害等。

1.校園安全事故。指在校園內或學校門口附近發生的學生傷害事故。從近年的事故來看，學校管理制度不完善、疏于管理是重要原因。如學校組織教育教學活動時管理不善，或學校設備設施陳舊，危房存在等原因往往會引起事故。從學生自身角度看，安全意識淡薄，缺乏自我保護能力和方法是中小學生安全事故頻發的重要原因。從教師角度看，部分教師不依法執教，缺乏教育學生的藝術，隨意體罰或變相體罰學生，或處分學生不當而易導致事故。而學校門口由于環境較為復雜，尤其是城市學校門前車水馬龍、人員混雜，極易發生交通事故，在時下社會轉型時期，一些對社會不滿的人士或精神病患者，為報復社會往往會對中小學生和幼兒下手。這類慘劇造成的社會危害性較大。

2.校車安全事故。現在，車禍是中小學生安全的最大威脅。究其原因有：校車安全性能不高，車況較差；駕駛人員素質參差不齊，有的駕駛員沒有經過正規培訓，也沒有取得駕駛證，安全意識淡薄，違規違法行車，處置突發事件的能力不足，超載違章現象嚴重；加上社會上不少人對校車缺乏禮讓尊重意識，車輛違規違法、行車行人不守交通規則、商戶占道經營等導致的交通事故可能性增大。

而農村校車安全現狀尤為突出。近年一些農村學校由于生源銳減，中小學進行布局調整較大，學校的數量減少，導致學生上學路程越來越遠，不得不坐校車；再加上農村青壯年勞力外出打工，留守孩子逐漸增多，且均由老人或親友照管，導致接送學生上下學的車輛有了市場。還有一些農村私立幼兒園為了搶拉生源，大多向家長承諾使用車輛接送，遠道接送存在安全隱患。而學生交通安全由于多頭管理，造成執行不力。如接送學生車輛的營運審批由交通部門負責，超速超載查處由公安部門負責，學生交通安全由教育部門負責，路況整治和交通設施由建設部門負責，都負責但都負不好。

3.意外傷害事故。主要包括溺水、觸電、食物中毒、煤氣中毒、自殺等。由于家庭的不良影響或父母疏于教育，留守兒童、單親家庭等的存在，或社會管理缺位等，極易導致未成年人發生安全事故，甚至走上違法犯罪的道路。類似的悲劇不勝枚舉。

4.此外還有自然災害等原因。我國是一個自然災害多發的國家，由于地震、洪水、泥石流等自然災害極易導致學生受意外傷害。

二、減少中小學生安全事故的對策

就校園安全事故來說，首先學校要堅持防患于未然的方針。學校要嚴格管理，把校園安全問題列為學校的重點工作，并且做好管理人員的配備，如可設立一名主管校園安全的副校長，健全值班保衛制度。還要運用先進技術手段，完善監控設施，搞好門衛和保安措施，防止學校門口發生意外事故和可疑人員混入校園。拆除危房，并將之納入政府職責中，新校址的選擇要科學認真，新建校舍標準要高，抗震性要強。其次加強與公安、消防、交通、工商、衛生防疫部門的溝通，共同維護學校及周邊地區的治安、消防、交通、市場經營秩序和食品衛生安全。再次，學校應加強法制宣傳教育，通過豐富多彩的形式，有針對性地對學生進行安全教育，開設安全教育課，通過多種途徑和方法，對學生進行防火、防盜、防雷、防電、交通安全及防溺水專項安全教育，使學生掌握安全救護常識，學會預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

嚴格貫徹執行《校車安全管理條例》。國家要嚴格校車準入制度，建立健全教育、公安、交通等部門聯合審批機制。加強部門聯系協作，交通部門要對非法營運行為“零容忍”，對非法營運車輛要實施嚴查重處，嚴厲打擊非法營運學生行為。公安部門要加強駕駛人員的教育管理，防止不符合條件的車輛接送學生，嚴厲查處超載超速等交通違法行為。加強道路交通環境整治，嚴格落實城建、城管、交通等部門的管理責任，發現安全隱患及時排除。同時還要明確學校的校車管理責任。

搞好中小學生的安全，是一項系統性、長期性的工程，需要國家、家庭、學校和社會的共同努力。各方要采取“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”的安全管理制度，形成齊抓共管、綜合治理的良好局面，不斷加強青少年自我保護意識，提高其自我保護技能，這樣才能預防各類安全事故的發生。

（責任編輯 黃 曉）