深入領會十八大精神 鞏固黨在高校的領導地位

黨的十八大明確了全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉目標，闡明了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的科學內涵及相互聯系，為我們各級黨組織和領導干部指明了方向。作為高校黨委書記，不僅自己要講黨性、重品行、做表率，彰顯共產黨員的人格力量，而且還要做好基層黨組織建設，朝著建設學習型、服務型、創新型黨組織的標準而努力。

鞏固黨在高校的領導地位，要旗幟鮮明地抓好高校黨建工作

1.抓基層、打基礎是高校黨建的一項基本任務

高校黨組織是由各個基層單元組成的，因此，要緊緊圍繞學校的中心任務來抓好黨的基層組織的建設。近年來，各高校努力創科學發展之先、爭校園和諧之優，不僅使各級黨組織注重發揮戰斗堡壘作用，而且推動高校教育質量的提高，促進學校各項改革的開展。但是，我黨面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險“四個危險”也在無時無刻地侵蝕著高等院校的黨組織。黨的總書記習近平同志最近強調，“治國必先治黨，治黨務必從嚴”。在新形勢下，在各基層黨組織狠抓黨員干部工作作風、加強執政能力建設，實現隊伍的純潔性和戰斗力，必將成為今后一個時期黨建工作的重點。

2.圍繞培養中國特色社會主義合格接班人抓黨建

黨建工作的原則是“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”。從國家層面看，所謂“中心”就是維護國家經濟社會大局的穩定，實現中國特色社會主義建設目標。從學校層面看，是全面實施學校“十二五”教育事業發展規劃目標。黨的十八大已經明確地對我黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進的根本問題作出了答案，充分體現了我黨前所未有的道路自信、理論自信和制度自信。作為社會主義大學的黨組織，我們應當深入研究在培養中國特色社會主義合格建設者和接班人過程中如何發揮黨組織的戰斗堡壘作用。因此，高校黨的組織建設、思想建設和制度建設要緊密圍繞人才培養而展開，要為培養具有堅定的政治理想、信念的高素質人才提供堅強的組織保障。

3.抓好黨風廉政建設是鞏固黨的地位的根本

黨風廉政建設一方面關系人心向背和黨的生死存亡，另一方面關系著下一代社會主義建設者和接班人的培養問題。高校內部的黨風會左右青年學生的理想信念。如果腐敗得不到有效懲治，高校大學生思想政治教育就會顯得蒼白無力，青年人的理想信念就容易發生動搖，我們培養合格建設者和接班人的目標也就難以實現，正所謂“基礎不牢，地動山搖”。所以，國際關系學院把反腐倡廉建設擺在突出的位置，以堅定的信心、堅決的態度、有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設。筆者認為，高校的黨風廉政建設要抓三個“要件”：

第一，以規章規范行為、以制度制約權力是黨風廉政建設根本要件。黨風廉政建設已經成為當前我黨的迫切任務。我們不能允許由于個別黨員和領導干部破壞黨的形象而動搖青年學生對黨的信念。十八大報告指出：“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。”高校黨政領導要從自身做起，清正做人，清廉做事。此外，要通過制度和機制防止瀆職和腐敗問題發生，并注重發揮師生的監督作用，在涉及學校發展和全校教職工重大利益的問題上，廣泛聽取群眾意見，尊重教代會、學術委員會、學生會等群體的意見。

第二，以黨務、校務公開實現信息透明是黨風廉政建設保障要件。高校黨的工作要將集體決策、黨務公開等制度貫徹始終。應當做到凡是黨的活動和事物不涉密的內容，一律通過公開途徑、公開信息，以暢通信息傳播，暢通聽取、征求意見的渠道。當前，高校應當更加重視信息發布方式和渠道建設，粗放的、未加整理的信息發布會導致信息公開效果的降低。學校非常重視信息傳輸機制的建設，但仍然發現存在信息不對稱、群眾有意見的情況。經調查發現，單方面大眾信息發布是不夠的，有些群體更加強調問答式的信息、個性化的反饋。因此，學校在信息公開的機制上增加了面對面接待和網絡信箱方式。校領導接待日長期堅持至今，上門反映意見的群眾越來越少。這說明，把面對面溝通的機制常態化，群眾意見得到及時解決和答復，就可以充分得到廣大群眾的信任和支持。

第三，高校學風、教風的優劣程度是評價黨風廉政建設效果的要件

黨的工作作風直接影響教師的師德建設和學生的學風建設。因此，黨風廉政建設在高校具有雙重任務：一是筑牢黨的陣地和黨組織的堡壘，使黨員先鋒模范隊伍“一個都不能少”；二是黨風廉政建設帶動師德師風、學養學風建設，讓黨的清廉之風吹遍校園每一個角落。從另一個角度看，當一所學校黨風清正時，其教風、學風的建設也就不是難事。具體到學校一把手和黨政領導干部，要在黨的建設方面增強緊迫感和責任感，深入思考學習型、服務型、創新型黨組織建設工作落實的舉措和手段；認真學習領會習近平總書記對全黨和領導干部“要轉變工作作風，密切聯系群眾” 的告誡，奮發有為、兢兢業業地做好本職工作和領導工作，不辜負黨和國家賦予的重要使命。這樣，才能把立德樹人的根本任務落到實處。

鞏固黨在高校的領導地位，要創新人才培養和工作方法

習近平同志在第十九次全國高等學校黨的建設工作會議上提出：“高校在國家經濟社會發展全局中居于重要地位。加強和改進高校黨的建設，是促進高等教育科學發展、建設高等教育強國的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義事業建設者和接班人的必然要求。”筆者領會其中含義，國際國內形勢發生深刻變化，當代青年學生的成長環境和需求也與他們出生的年代有天壤之別。對高校青年學生的思想政治教育模式和方法僵化、落后，必然失去教育的作用和意義。因此，高校培養社會主義事業建設者和接班人必須加強特別是改進高校黨的建設。那么如何改進？

1.做好“指導者和引路人”隊伍建設

胡錦濤同志說：“教育者要以真情、真心、真誠教育和影響學生，成為學生健康成長的指導者和引路人。”高校教師是直接面對學生口傳心授的群體。這個群體的培養和教育顯然是關鍵所在。我們首先應當重視對青年教師的培養，所有新人加入教師隊伍都要經過規范的師資培訓教育；定期對青年教師進行政治教育。其次，重視教師的入黨發展工作；要求中青年教師繼承并弘揚忠誠敬業、精益求精的師德傳統；在教師黨員中形成老中青三代的傳承，使立德樹人成為高校的風尚。

2.研究學生特點和成長規律，轉變教育模式

“教學相長”對于高校的管理者和教師來說，“教”是自然而且容易的，但“學”就難了。它意味著以甘當學生的精神，降低身段，成為學生的朋友。這對于習慣從講臺上俯視學生的教師，以及年齡和地位都長于學生的領導干部來說都不是一件容易的事。但這恰恰是當前高校管理者與學生關系出現矛盾的因素之一。我們有些同志總是習慣于將學生看成孩子，把自己當成家長，習慣性地進行“教訓”，結果進一步拉大了“50后”“60后”與“80后”“90后”本來就存在的代溝和距離。所以，21世紀的學生工作，第一位的是管理者和教育者的重新學習，即身教重于言傳，育人重于教書；要關愛學生，要向學生學習，成為他們的朋友。

總之，高校黨員干部和教師要把學生放在心中最高位置，要高度重視并切實做好新形勢下學生工作。干部和教師對學生的愛心、責任心是高校干部隊伍和師資建設的一項重要任務。

3.緊緊把握核心任務，在馬克思主義中國化、時代化、大眾化中凝練校園文化精神

高校承擔著社會主義核心價值體系傳承任務。黨的十八大在對社會主義核心價值體系進一步闡釋的同時，也對包括高校在內的全社會提出新任務：“文化在當今綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力的要求更加緊迫。”高校在其中的任務可以具體分解為以下層面：一是必須深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領學校思潮、凝聚師生共識。二是推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝教育師生，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，建設哲學社會科學創新體系，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進學生頭腦。三是必須凝練一種符合中國特色社會主義目標要求的、具有學校特點的校園文化精神。

社會是由不同群體構成的，同理，社會文化和精神也是由不同單元和元素構成的。高校學生群體是社會重要的群體，他們畢業后帶出校門的不僅僅是知識和能力，更重要的是他們的精神：他們帶給社會的精神是倡導愛國和敬業，還是信奉分裂、懶惰？他們帶給后代的是誠信和友善，還是欺詐和仇視？所以，每一所高校還承載著公民道德素質建設的任務。社會主義核心價值體系建設和社會主義道德建設體現在高校中就是具有正氣、朝氣的校園文化建設。國際關系學院始終堅持“政治立校”，思想政治教育和德育工作是學校的傳統優勢。面對新形勢、新任務，學校正在思考怎樣把學生的新要求融入到日常教育管理和服務中，如何通過富有生氣和活力的校園文化建設培養社會主義建設者。

鞏固黨在高校的領導地位，黨委要引領體制機制改革

黨的十八大對當前形勢有準確判斷：“進入新世紀新階段，國際局勢風云變幻，綜合國力競爭空間激烈，我們深化改革開放，加快發展步伐，以加入世界貿易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰為機遇，堅定不移推進全面建設小康社會進程。”在挑戰和機遇并存的當今，深化高等教育改革開放是我們掌握主動權的關鍵。

經過多年的改革，我國高等教育迅猛發展，在人才培養和科研成果等方面為國家發展作出了巨大貢獻。但是，目前高校在機制體制建設上，有太多的問題需要我們認真對待和盡快解決，包括：學科、專業建設如何跟上甚至預見未來的發展需要；課程設置如何擺脫僵化死板的形式；學生教育培養的模式如何更加符合“90后”的生長環境和特點；師資隊伍的建設和培養如何更加符合“80后”的成長需要；高校干部隊伍的建設如何更加符合現代化大學的體制需要；大學各項規章制度和管理方式如何走出機關行政管理的套路；招生、就業如何能更好地與四年的大學教育進行有機銜接；大學如何真正以人為本、設計差異性教育以解決教育的效率和全面性，等等。

這些問題要想得到根本解決，需要從機制體制上有所突破。高校黨委在這些難點和矛盾面前只能迎難而上，直面困難。筆者認為，高校黨委在改革中不應當僅僅發揮保障作用，而應當主動承擔設計者和引領者的作用，動員專家力量和廣大教職工，共同研究問題和解決問題。這就是十八大報告所指出的“必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”。工作中要更加注重改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；更加注重發揮法制在國家治理和社會管理重大中央作用。總之，要按照中國特色社會主義高校建設的目標，通過加強黨建固本強基，深入推進學校的全面改革，辦好人民滿意的服務型高校。

（作者系國際關系學院黨委書記）

[責任編輯：蔡桂蘭]