高等教育大眾化背景下高職院校基層黨務工作者隊伍建設研究

【摘要】分析高等教育大眾化下高職院校加強基層黨務工作者隊伍建設的重要性及高職院校基層黨務工作者應具備的素質，提出提升高職院校基層黨務工作者素質的對策。

【關鍵詞】高等教育大眾化基層黨務工作者隊伍建設

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）03C-0103-02

高等教育大眾化，是根據美國學者馬丁·特羅于上世紀70年代總結美國高等教育發展時提出的，即當毛入學率達到15%-50%時高等教育進入大眾化階段。據報道，2011年我國各類高等教育總規模達到3167萬人，高等教育毛入學率為26.9%；根據國家中長期教育改革和發展規劃，2020年我國高等教育毛入學率將達到40%。這種情況表明目前我國已經進入高等教育大眾化的階段。而在高等教育大眾化的新形勢下，如何搞好黨務工作成為高職院校黨建工作面臨的新課題，基層黨務工作者隊伍建設則成為高職院校整個黨建工作的關鍵。因此，建設一支立場堅定、政治素質高、知識面廣的基層黨務工作者隊伍，對于高職院校提高黨建工作的實效性有著非常重要的意義。

一、高等教育大眾化背景下高職院校加強基層黨務工作者隊伍建設的重要性

（一）基層黨務工作者是高職院校思想政治工作隊伍的重要組成部分。目前，高職學生思想政治狀況的主流是積極、健康、向上的，但也存在一些突出的思想問題。主要表現為：政治信仰迷茫、理想信念模糊、社會責任感不強、團結協作意識差、艱苦奮斗精神缺乏、心理素質差、拜金主義、享樂主義及自我為中心等。這些問題如果得不到及時的解決，將直接影響到高職學生的身心健康，也不利于高職校園乃至社會的和諧穩定。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出：“充分發揮黨團組織在大學生思想政治教育中的重要作用。”“發揮黨的政治優勢和組織優勢，做好大學生思想政治教育工作。”高職學生的思想政治工作是一項系統工程，可見，黨務工作者尤其是基層黨務工作者責任重大，是高職院校思想政治工作者隊伍的一支重要力量。

（二）加強基層黨務工作者隊伍建設是提高基層黨組織戰斗力的需要。黨務工作是黨建工作的重要組成部分，基層黨務工作者是高職學生思想政治工作隊伍的重要組成部分，是學生成長的引路人，是凝聚教職工力量的重要力量。可見，基層黨務工作者的素質直接影響到黨組織在學生中的威信，甚至影響到基層黨組織的凝聚力、戰斗力。因此，建設一支政治立場堅定、有理想、有信仰的基層黨務工作者是高職院校提高基層黨組織戰斗力的需要。

（三）提高基層黨務工作者素質是提高高職學生黨員質量的重要保證。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出：“高等學校黨組織要高度重視學生黨員發展工作，堅持標準，保證質量，把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來。”根據文件要求，發展黨員已經成為高職院校黨建工作中的常規工作。如何增強高職學生對黨組織的信賴感，提高思想政治覺悟，樹立中國特色社會主義的共同理想，堅定共產主義信念等，都需要基層黨務工作者去努力解決。基層黨務工作者應具有良好的理論素養、堅定的政治立場、堅定的理想信念、正確的世界觀、人生觀和價值觀，這樣才能起到表率作用，真正做到教書育人、為人師表，提升黨建工作的實效性。

二、高等教育大眾化背景下高職院校基層黨務工作者應具備的素質

（一）堅定的政治立場。目前，高職學生面臨著日益復雜的社會環境，從國際上來講，面臨著大量西方文化思想和價值觀的沖擊；在國內，隨著我國市場經濟的建立和完善，市場經濟的拜金主義、個人利己主義等因素對高職學生的價值觀產生了較大的影響。因此，高職學生迫切需要掌握一種正確的、科學的認識世界的方法，從而提高分析問題、解決問題的能力。馬克思主義作為我們黨的指導思想，是我們行動的指南，正是當代高職學生需要的正確認識世界的思想方法及思想基礎。基層黨務工作者是馬克思主義理論的宣講者，是黨的理論、方針、政策的傳播者，對馬克思主義必須做到“四真”即真學、真懂、真信、真用，才能幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷堅定中國特色社會主義理想信念。因此，基層黨務工作者的政治素質的高與低，將直接影響到黨建工作的好壞優劣，影響到黨建任務能否順利完成，成為黨建工作能否取得實效的關鍵因素。基層黨務工作者必須具有較高的政治素養和堅定的政治立場，做堅定的馬克思主義者，做教書育人的表率。

（二）敏銳的政治頭腦。隨著經濟全球化及我國對外開放進一步擴大，國際敵對勢力與我國爭奪下一代的斗爭更加尖銳復雜，大量西方文化思潮和價值觀念沖擊著青少年一代，某些腐朽沒落的生活方式對高職學生的影響不可低估。而黨建工作又具有強烈的政治性。這就要求基層黨務工作者要有堅定的政治立場，在政治原則、政治立場和政治方向上與黨中央保持高度一致；在原則問題上保持清醒的政治頭腦，不僅要善于觀察社會上的一些現象，對新事物要比較敏銳，同時還要善于洞察學生中出現的新思想、新問題，具有政治預見能力，做到既要教育學生、引導學生，又要尊重學生、理解學生、幫助學生，以真情、真心、真誠教育和影響學生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性、吸引力和感染力。

（三）較高的理論素養。基層黨務工作者主要從事黨建工作，工作的性質決定了基層黨務工作者是馬克思主義理論的傳播者，是學生成長成才的引路人。這就要求基層黨務工作者首先要具有扎實的馬克思主義理論功底，其次要用科學理論武裝自己。因此，一名合格的基層黨務工作者應較好地理解和掌握馬列主義、毛澤東思想及中國特色社會主義理論體系；較好地掌握黨建的基本理論；熟知黨史；具備黨務工作方面的知識；并能運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題，只有這樣才能增強學生對黨組織的認同感及信賴感。可見，成為理論素養較高的馬克思主義信仰者、踐行者是基層黨務工作者做好黨建工作的一個基本條件。

（四）廣博的知識儲備。高職學生生源構成的復雜性決定了其文化基礎、專業素質差異大、自律性差異大，高職學生面臨的問題如就業問題、自身發展問題、戀愛問題、人際關系問題、經濟問題、自我價值的實現問題、心理問題等，往往使他們感到困惑，渴望得到完美的答案。解決學生的思想問題必須與解決學生的實際問題結合起來，幫助學生解決高職學生面臨的問題就成為當前高職院校基層黨務工作者的一個重要任務。因此，要求高職院校的基層黨務工作者要有合理的知識結構，除掌握馬克思主義的理論外，還應了解或掌握哲學、經濟學、文學、歷史學、教育學、心理學、倫理學等社會學科領域的基本知識，并對自然科學領域也應略知一二，從而以廣博的知識提高理論的說服力，增強自己的工作魅力。

三、提升高職院校基層黨務工作者素質的對策

（一）學校黨委重視是提高基層黨務工作者素質的前提。基層黨務工作者是高校黨建工作的具體執行者，因此，高職院校領導應從戰略高度認識基層黨務工作者的重要性，采取切實的措施保證基層黨務工作者在學校中的地位，從投入、職稱評定、各種獎勵、進修等方面適當向基層黨務工作者傾斜，至少給基層黨務工作者以平等的機會。應從工作、生活、學習等各個方面關懷基層黨務工作者，為基層黨務工作者提供參加社會實踐的機會，提高其解決理論和實際問題的能力，從而提高其工作水平。同時，高職院校應加快健全人才管理機制，科學地建立優勝劣汰的競爭機制、物質和精神獎勵相結合的激勵機制、按勞分配的利益機制及科學完善考核評價機制，形成有利于基層黨務工作者成長和調動積極性的氛圍，在客觀條件上為促進基層黨務工作者的不斷提高創造有利的外部環境。只有這樣才能進一步調動基層黨務工作者的主動性、積極性。

（二）注重自身建設是提高基層黨務工作者素質的關鍵。高校作為黨建工作的重要陣地，肩負著黨建的神圣職責和光榮使命。作為高職院校的基層黨務工作者要充分認識到黨建工作的重要性和必要性，在思想上必須清醒認識到在高職院校開展黨建工作是社會和時代發展的必然要求，把提高自身素質擺在更加突出的位置。同時，作為一名基層黨務工作者，必須錘煉黨性，努力提高自己的政治素養，講政治、講理想、講信念、講精神，努力成為忠誠于馬克思主義、堅持走有中國特色社會主義道路的帶頭人，建設小康社會的領路人。沒有這個靈魂，就會迷失方向，就不可能成為一個清醒的、合格的黨的干部。

（三）建立終身學習制度是提高基層黨務工作者素質的重要途徑。黨建工作是一項復雜而細致的工作，它需要黨務工作者掌握廣博的知識，了解并根據受教育者的心理特征及個性特點，采取不同的教育方式，否則就難以勝任黨務工作。高職院校的基層黨務工作者來自不同的專業，同時又面對不同專業的學生，僅靠大學所學的馬克思主義理論是遠遠不能勝任黨建工作需要的，唯有根據工作需要不斷更新知識內容，完善知識結構，才能滿足黨建工作的需要。因此，基層黨務工作者首先要更新觀念，充分認識到學習的重要性，樹立終身學習的理論；其次是付諸行動，制定切實可行的學習計劃，堅持“干什么，學什么，缺什么，補什么”。只有這樣，基層黨務工作者方能不斷用新的理論思想武裝自己的頭腦，與日俱進，提高自身素質，從而提高黨建工作的實效性。

（四）強化實踐是提高基層黨務工作者素質的有效途徑。高職院校是培養具有很強實踐能力的應用型人才，這就要求基層黨務工作者不僅要有較高的理論素養、廣博的知識，還要有較強的實踐能力，因此，基層黨務工作者應當積極參加社會實踐，在實踐中鍛煉，在實踐中提高，在實踐中完善。

總之，高職院校黨建工作的成效如何，關鍵在于基層黨務工作者。因此，高職院校必須通過各種途徑，提高基層黨務工作者的整體素質，重新整合高職院校基層黨務工作者隊伍，適應高等教育大眾化人才培養的需要，真正發揮基層黨務工作者一的育人作用，提高高職學生的就業能力及競爭能力。