學校安全保衛設備設施配備與使用研究

【摘要】以廣西欽州市29所中學的實地調研為依據，分析學校安全保衛設備設施的配備與使用情況，指出其中存在的問題，提出合理配備和正確使用安全保衛設備設施的對策建議。

【關鍵詞】學校安全保衛設備設施配備使用

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）03C-0122-03

學校安全保衛設備設施的配備與使用，關系到學生的安全與學校的長治久安。但目前學校的安全保衛設備設施配備與使用仍存在一定的問題，亟待改善。

一、學校安全保衛設備設施配備與使用現狀分析

（一）配備情況

常見的學校安全保衛設備設施主要有消火栓、干粉滅火器、“三鐵一器”（即防盜門、防盜窗、保險柜和報警器）、預警系統和監控設施等。

消防設備中的消火栓在鄉鎮中小學并不多見，鄉鎮中小學校舍的建設相對于市區學校要落后一些，鄉鎮中小學有很多是早期建設的，當時沒有考慮到建設消火栓等配套設施的問題，一些新建的中小學已經有了消火栓，老校區擴建的校舍也有了消火栓。對廣西欽州市欽北區和浦北縣29所中學進行的實地調研結果顯示，29所中學只有6所學校有消火栓（其中l所學校只有女生宿舍有消火栓；有1所只有新建的教學樓有消火栓），其他23所學校未配備消火栓。在消防設備方面除消火栓外，大多數學校都配備了干粉滅火器，只有少數條件特殊的學校沒有配備滅火器。在被調查的29所中學里，24所中學有滅火器，5所中學未配備。

在校園安防方面，教育部門要求學校配備的安防設備設施有：“三鐵一器”（即防盜門、防盜窗、保險柜和報警器）和監控設施等。欽州市中小學配備的安防設備設施主要有電子監控系統和安全防護網等。絕大多數學校都安裝了電子監控系統，各個學校的門窗防護做得也比較到位。對欽州市欽北區和浦北縣29所中學進行實地調研的結果顯示：在調查的29所中學中有28所學校安裝了電子監控系統，僅1所學校沒有電子監控系統。大多數學校的窗戶有防護網。

目前。國內尚未把安防宣傳欄、安全保衛設備設施使用方法介紹展示窗和安全標識等安防知識宣傳設施作為學校必備的安全保衛設備設施之一。在校園顯眼位置設置安防宣傳欄和安全標識的學校很少。宣傳欄包括防火、防盜、防疾病、防雷電、應急處理等知識的宣傳欄和各種安防設備設施的使用方法與日常維護知識的宣傳欄等。安全標識是指“小心玻璃、小心地滑、前面危險”等提示性標識。

（二）使用情況

1 日常維護。突發事件和安穩事故發生機率較低，人們很少關注學校安全保衛設備設施的日常維護。表1為欽州市欽北區和浦北縣29所中學干粉滅火器的使用情況。

如表1所示，調查的29個樣本中只有3所學校的干粉滅火器是都可以正常使用的，較多學校的滅火器不能正常使用或者滅火器壓力不足。有一所學校有幾個滅火器已經損壞或是放在哪里無人問津。在調查中還發現少數學校的消火栓已經遭到了人為的損壞，長時間無人維修。

另外，在實地調查中筆者發現欽州市鄉鎮中小學安防設備設施中的應急系統和設施也存在不經常維護和檢修的現象，例如有一些學校的應急燈損壞了，卻無人修理。

2 演練情況。在調查中，筆者發現多數學校對安全保衛設備設施的使用重視不夠，突出表現是演練次數少且缺乏合理的指導。為避免出現突發事件時人們無所適從或者慌亂出錯的現象，國家一般要求學校每年至少進行一次以上的消防和防震等方面的演習。除國家要求外，平時也需要普及各種安全保衛設備設施的使用方法并進行演習。筆者在對欽州市欽北區和浦北縣29所中學進行的實地調研中發現，多數學校每年只做一次上述規定的演習，而幾乎沒有其他關于正確使用安全保衛設備設施的練習活動。調查的29個樣本中有3所中學沒做過安防演習，6所中學演習情況不詳，剩下20所每年只做一次消防演習和一次防震演習。

二、學校安全保衛設備設施配備與使用存在的問題

（一）校間差異問題

在學校安全保衛設備設施的配備上，各校之間的情況差異很大，資源配置不均衡問題嚴重。一般情況是城鎮中小學特別是大城市的重點學校安全保衛設備設施配備齊全且先進，鄉村中小學遠遠落后于城鎮。以欽州市為例，城市的學校設施齊全，而鄉下的小學安全保衛設備設施幾乎沒有。

（二）浪費問題

安全保衛設備設施的供應商為了個人利益，總是希望學校買更多的設備設施。但是，設備設施的配備不是越多越好。例如，在不同情況的火災發生時應當選用不同的消防器材或設備才最有效。現實生活中有時會出現很小的火情，本來用一盆水或者拿起滅火器就可以解決問題了，可是當事人由于慌亂會去開最近的消火栓，當把消火栓安裝好后，小火情則真變成火災了，因為不是專業人士短時間很難安裝好消火栓。另外，很多學校購買了安全保衛設備設施后，不進行維護導致很多設備設施放一段時間后就不能用了。以干粉滅火器為例，很多單位的滅火器都因壓力不足不能正常使用造成極大的浪費。

（三）布局與放置問題

在學校安全保衛設備設施的配備方面，多數學校存在不合理布局的問題，要么是間隔太近，要么間隔太遠。以消火栓為例，有的學校一個樓層布置4個消火栓；有的學校一個樓層一個消火栓；有的學校沒有消火栓。再以滅火器為例，人們往往喜歡把兩個放在一起，其實分開放更合理；還有很多學校把滅火器高高地掛在墻上，取用很不方便；有的學校把干粉滅火器放在外面，而干粉滅火器是不能夠長期被日曬和雨淋的。再有監控系統的攝像頭的分布多數布置在人走動多的地方，這無可厚非，但是也應注意隱蔽性，攝像頭的布局應明暗搭配，不是人們經常走動的關鍵部位也要加攝像頭，原因是竊賊往往喜歡走窗戶等不易發覺的地方。

（四）日常維護保養問題

學校安全保衛設備設施的維護、保養和檢修問題是目前校園安全中最大的問題。很多學校的安全保衛設備設施配備后，就沒人管理了，經過一段時間后很多設備設施都不能正常使用了，人為損壞也很嚴重。多數安全保衛設備設施是需要進行日常維護和定期檢修的。以消火栓和滅火器為例，消火栓要定期檢查有沒有水，是不是漏水，避免出現火情時打開消火栓沒水的現象發生；干粉滅火器應定期檢查，主要檢查壓力夠不夠，如果發現壓力不足要及時補壓。

（五）知識普及問題

安全保衛設備設施本身多數帶有使用說明，有的在產品上印有說明和注意事項，但是人們往往不注意。很多學校在使用知識的普及方面做得還不夠，如很多人不清楚干粉滅火器的注意事項、使用方法和存放要求。其實干粉滅火器上面都印有使用說明和注意事項，只是人們沒有注意而已，因此知識的普及很重要。

（六）攝像監控系統監控力度問題

很多學校的監控系統監控力度不夠，突出表現就是很多地方有監控攝像頭，但就是在這些監控下面依然有各種暴力或盜竊事件發生，而這些事件也很少有當時被發現制止的。事實上很多監控系統名為監控實際上只是事后備查記錄，沒有起到實時監控的作用，只起到錄像的作用。監控系統不是錄像系統，它的作用不單是記錄事實，更重要的是實時監控防患于未然，而不是事后追查。校園的攝像監控系統應該配備監控出警制度，這樣才能及時監控到安全隱患并及時遏制惡性事件的事態發展。

三、學校安全保衛設備設施的合理配備

（一）消防設備設施的合理配備

1 消火栓的合理配備。消火栓的數量應與學校的大小和建筑物的多少進行同比配備，學校的宿舍和教學樓等建筑物上兩個消火栓的間距以48米為宜，消防水帶長度不宜超過25米。有自來水水龍頭的位置10米內一般不必設有消火栓，但是需要在水龍頭處存放與之配套的消防水帶。需配備安裝消火栓的重點場所為：宿舍樓、教學樓、實訓樓、辦公樓、食堂、汽車（停車）庫等。消火栓的位置須用紅色油漆和標示牌清楚標示。

2 干粉滅火器的合理配備。滅火器的配置很多單位和場所都遵守這樣的規律，即一組放兩個滅火器。這種做法其實并沒有科學依據，滅火器通常是控制小火情的出現，出現大的火情單靠滅火器的數量解決不了問題，通常情況，100平方米內有一個6Kg的滅火器就可以了。滅火器不得設置在超出其使用溫度范圍的地點，特別是不應將滅火器設置在有熱源或陽光直射處而產生高溫的場合，否則應采取隔熱或保溫措施。手提式滅火器宜設置在掛鉤、托架上或滅火器箱內，其頂部離地面高度應小于1.50m；底部離地面高度不宜小于0.03m。在室外的滅火器必須放在滅火器箱內（滅火器不能日曬雨淋）。每個滅火器要定位編號，存放處不能被障礙物阻攔，滅火器的位置須用紅色油漆和標示牌清楚標示。需配備滅火器的重點場所為：實驗室及危險物品儲藏室；存放計算機、傳真、復印等設備10臺以上的集中存放點；配電房；鍋爐房；食堂；財務室；價值在5萬元以上的廣播（電視）臺、網絡中心；電子閱覽室、檔案室；校長室；多媒體教室及控制室；汽車（停車）庫。

（二）安防設備設施的合理配備

1 “三鐵”的配備。需配備“三鐵”的重點場所為：實驗室及危險物品儲藏室；計算機室；配電房；鍋爐房；財務室；價值在5萬元以上的廣播（電視）臺、網絡中心；電子閱覽室、檔案室；校長室；多媒體教室及控制室。

2 報警系統的配備。完整的報警系統應由緊急報警呼叫單元、大門預警單元、周界防范報警單元、報警監控聯動單元和聯網報警單元5個系統組成。對于學校而言，有緊急報警呼叫系統、報警監控聯動系統和聯網報警系統就夠了，在女生宿舍和有學生上晚自修的教室等可能出現突發事件的場所必須設置緊急求助的應急按鈕。

3 電子監控設施的合理配備。視頻監控系統應根據實際情況布局，每校應設立至少一間監控室，一般設置在傳達室或保衛科，指定專人負責管理。條件允許的學校應設有專門的電子監控室，派專人24小時值班。電子監控系統的合理布局主要是攝像頭數量和位置的合理安排。攝像頭的數量不必過多，要避免過多重復監視。攝像頭的數量和位置安排應盡量使得監控區域無盲區，同時應注意明暗搭配。明處的攝像頭最大的作用是威懾作用。暗處的攝像頭是起到真正的監控作用。在校門口、食堂、電腦房、學生宿舍、操場等重點監管區應設置不少于5個夜光紅外線攝像頭對校園進行24小時不間斷監控。

4 防護欄和應急燈的配備。在學校的教學樓、宿舍和實訓樓等處的天臺、陽臺等高危地點應安裝防護欄。每個樓梯休息臺、校舍拐彎處均應設置應急燈。

（三）安防知識宣傳欄和安防標識的配備

學校安全保衛設備設施的合理配備中，很重要的一個環節是與設備設施相配套的宣傳欄和標識的配備。宣傳欄的作用往往被人們忽視，它除宣傳安防知識外還擔負著介紹安全保衛設備設施使用方法的作用，其內容也涵蓋消防產品和安防產品的使用說明和注意事項。安防標識是標注安全事項和安防產品存放地點的指示牌等，如“小心地滑”、“注意玻璃”、“嚴禁煙火”、“安全出口”、“消火栓在前方”、“滅火器在樓道”，等等。安防知識宣傳欄應設立在人員集中的地方或者是學生經常走動的地方，比如食堂門口、校道旁、圖書館門前等地。安防產品的使用說明和注意事項除應在上述地點設置外，在安防產品存放處的醒目位置也要制作產品使用介紹牌。在配備了足夠的安全保衛設備設施的同時，只有重視介紹安全保衛設備設施使用方法和注意事項的宣傳欄的建設，才能真正發揮安全保衛設備設施的作用。安防知識宣傳欄的作用和安全保衛設備設施的作用同等重要，應當將安防宣傳欄的建設納入安防設施配備規范。

四、學校安全保衛設備設施的正確使用

（一）定期維護

1 室內消火栓的維護保養。對消火栓的水帶、水槍、卡頭等設備是否齊全，有無丟失和損壞；消火栓是否銹蝕，有無漏水現象等，應及時檢查；及時檢查地下消防水池及高位消防水箱的水位是否正常，應保持在設計時的水量；經常檢查電氣設備，如消火栓內的動盤、水泵控制盤；每學期應對消火栓進行一次出水實驗。

2 室外消火栓的維護保養。查看有無損壞、銹蝕，如有故障應及時進行修補和防腐處理；檢查啟閉桿是否靈活，注意滑潤處理，密封件老化應及時更換補充，嚴禁被埋、堆壓、圈占，入冬前做好防凍準備措施；每年應對消火栓進行一次出水實驗。

3 干粉滅火器的維護保養。滅火器應存放或放置于符合使用（溫度范圍-10-50度）的場所，便于取用的通風、陰涼干燥處；禁止爆曬，以防止驅動氣體因受熱膨脹而泄漏影響使用效果；防止受潮和雜質進入膠管影響噴射；滅火器按制造廠家規定的要求和周期進行檢查，如發現滅火劑結塊或氣量不足，應及時更換或補充；滅火器的維修應由專門單位按制造廠家的規定要求進行，滅火器一經開啟必須再進行充裝；滅火器每5年或充裝前，應對器頭本體和貯氣瓶進行水壓試驗，壓力為設計壓力的1.5倍；再行充裝氣瓶應進行氣密性試驗和水壓實驗，合格后方可使用；經維修部門修復后的滅火器。應注明維修單位名稱及更換日期和標記。

4 監控設備維護保養。每季度對設備進行一次除塵、清理，掃凈監控設備顯露的塵土，對攝像機、防護罩等部件要卸下徹底吹風除塵，之后用無水酒精棉將各個鏡頭擦干凈，調整清晰度，防止由于機器運轉、靜電等因素將塵土吸入監控設備機體內，確保機器正常運行。同時檢查監控機房通風、散熱、凈塵、供電等設施。室外溫度應在-20℃-+60℃，相對濕度應在10%-100%；室內溫度應控制在+5℃～+35℃，相對濕度應控制在10%-80%，留給機房監控設備一個良好的運行環境。

根據監控系統各部分設備的使用說明，每月檢測其各項技術參數及監控系統傳輸線路質量，處理故障隱患，協助監控主管設定使用級別等各種數據，確保設備各項功能良好，能夠正常運行。對容易老化的監控設備部件每月進行一次全面檢查，一旦發現老化現象應及時更換、維修。對易吸塵部分每季度定期清理一次，如監視器暴露在空氣中，由于屏幕的靜電作用，會有許多灰塵吸附在監視器表面，影響畫面的清晰度，要定期擦拭監視器，校對監視器的顏色及亮度。對長時間工作的監控設備每月定期維護一次。對監控系統及設備的運行情況進行監控，分析運行情況。及時發現并排除故障。每月定期對監控系統和設備進行優化，合理安排監控中心的監控網絡需求，如帶寬、IP地址等限制。提供每月一次的監控系統網絡性能檢測，包括網絡的連通性、穩定性及帶寬的利用率等；實時檢測所有可能影響監控網絡設備的外來網絡攻擊，實時監控各服務器運行狀態、流量及入侵監控等。對異常情況進行核查，并進行相關的處理。

（二）應用教育

應用教育是指關于正確使用安全保衛設備設施的教育。不同的安全保衛設備設施有不同的使用方法和適用范圍。例如，干粉滅火器是利用二氧化碳氣體或氮氣氣體作動力，將筒內的干粉噴出滅火的，而干粉是一種干燥的、易于流動的微細固體粉末，由能滅火的基料和防潮劑、流動促進劑、結塊防止劑等添加劑組成，主要用于撲救石油、有機溶劑等易燃液體、可燃氣體和電氣設備的初期火災；消火栓除有滅火功能外還有報警功能等。但現實中很多人不知道安全保衛設備設施的應用范圍和使用方法。因此，很多安全保衛設備設施的正確使用和維護知識需要通過應用教育來普及。

（三）定期演練

安全保衛設備設施的定期演練既是應用教育的特殊形式，也是檢驗設備設施的方法。在演練的過程中人們可以了解和學習設備設施的使用方法，同時也可以檢驗設備設施是否需要維護。除定期維護安全保衛設備設施外，有條件的學校應定期進行設備設施使用的演練。不能集體演練的設備設施可以通過展示的方式演練，即由一個人進行演練，其他人觀摩學習。對于國家規定的消防演練、防震演練和緊急疏散演練，更要高度重視。