廣西北部灣經濟區高職報關與國際貨運人才培養研究

【摘要】分析廣西北部灣經濟區對報關與國際貨運人才的需求狀況，闡述國內報關與國際貨運人才培養研究的基本現狀。提出廣西北部灣經濟區報關與國際貨運人才培養思路和策略。

【關鍵詞】廣西北部灣經濟區 高職報關與國際貨運 人才培養

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）03C-0101-02

一、廣西北部灣經濟區對報關與國際貨運人才需求分析

隨著中國—東盟自由貿易區的建立、廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略，廣西經濟迎來了前所未有的發展機遇，帶動了外貿、物流高速發展。據海關統計，2011年廣西外貿進出口總值屢創新高，全年累計實現進出口總值233.3億美元，較2010年增長31.5%。實現外貿進出口總值177.1億美元，年增長24.3%，進出口總值列全國第十八位。2010年廣西各口岸進出口貨運量達到6237萬噸，2011年上半年廣西口岸進出口貨運量為3713萬噸，同比增長23.7%，全年突破2010年的貨運總量。報關與國際貨運是貨物進出口的必經環節，是國家對外經濟貿易活動和國際商品供應鏈中的重要組成部分。隨著我國對外貿易和港口運輸的快速發展，報關與國際貨運業蓬勃發展，報關員和國際貨代從業人員的需求旺盛。根據《廣西北部灣經濟區2008-2015年人才發展規劃》預測，至2015年，廣西北部灣經濟區全社會人才總量將達到168萬人。其中，物流產業2015年需求量達95800人，根據調研結果，報關和貨代操作員占人才需求量的43%、貨代業務員占34%、單證員占11%、報檢員占9%、其他人員占3%。可見。隨著廣西經濟的蓬勃發展，欽州、防城港、北海等沿海港口貨物吞吐量的快速增加，國際貨運業務將急速發展，廣西北部灣經濟區將急需大量報關與國際貨運人才。

二、國內報關與國際貨運人才培養研究的基本現狀

（一）國內報關與國際貨運人才培養研究現狀。我國高職報關與國際貨運專業自2004年開設以來，各高職院校在專業人才需求與專業設置、課程體系建設、校企合作機制和人才培養模式等方面都有了一定的研究。鈕立新提出了設置報關與國際貨運專業的討論，他認為外向型經濟的飛速發展迫切需要報關與國際貨運專業人才的培養，并對高職教育報關與國際貨運專業人才培養的必要性與模式進行了初步的探討。劉曉斌分析了報關與國際貨運專業人才應具備的職業能力，提出按核心能力、行業通用能力、崗位特殊能力來分別設置課程；將“素養、能力、考證”融入到理論教學課程體系；根據工作崗位技能需要，構建實踐課程教學體系。宋學敏、昝金淼等就報關與國際貨運專業推進工學結合教學模式的實踐進行探索，認為“校企合作、工學結合”是本專業能把課堂的理論學習與工作實際結合起來有效的人才培養模式。

（二）國內報關與國際貨運人才培養研究的不足。經過幾年的探索和研究，我國高職報關與國際貨運人才培養研究方面取得了一些可喜的成果，但在校企合作辦學機制、師資培養機制、專業課程體系建設、校內外實訓基地建設等方面的研究還存在不足。

1 報關與國際貨運人才培養的校企合作辦學機制不健全。由于我國高職報關與國際貨運專業開設時間較遲，在人才培養特別是校企合作辦學機制方面還不夠健全。在報關與國際貨運人才培養過程中，高職院校始終要主動與外貿、物流企業建立密切聯系，以校企合作為主線，遵循利益共享原則，探索校企合作辦學機制，建立有利于校企合作的辦學模式，創新人才培養模式的方法和途徑。

2 報關與國際貨運專業師資培養機制不完善。由于我國還沒有建立本科及以上的報關與國際貨運人才培養體系，直接的后果是導致本專業高職師資嚴重匱乏。因此，在高職報關與國際貨運人才培養的過程中，師資隊伍的培養就顯得格外重要，目前我國報關與國際貨運專業師資培養機制還不夠完善。高職報關與國際貨運專業教師在專業知識、技能培訓以及提升實踐經驗等方面的機制是一個值得深入探討的問題。

3 以能力培養為主線的專業課程體系構建還有待加強。高職報關與國際貨運人才的培養必須根據專業工作崗位群設置來開展典型工作任務分析，并歸納行動領域轉化為學習領域。目前，我國高職院校在構建以工作過程為導向，以職業活動為載體，以能力培養為主線的報關與國際貨運專業課程體系還有待加強。

4 校內外實訓基地建設研究有待完善。實習實訓是高職報關與國際貨運人才培養的重要途徑，校內外實訓基地建設的質量直接影響到人才培養的質量。我國高職報關與國際貨運人才培養普遍存在校內實訓特色不夠鮮明、技術含量偏低、產教結合不夠緊密、校內外實訓基地內涵建設不夠深入等問題。

（三）廣西北部灣經濟區報關與國際貨運人才培養研究滯后。近幾年，廣西各高職院校為了適應經濟發展和就業市場的需要，調整專業設置，開設了報關與國際貨運專業，展開報關與國際貨運人才的培養。目前廣西北部灣經濟區已有9所高職院校開設了報關與國際貨運專業，但在專業人才培養上還嚴重滯后于經濟發達地區，在與企業進行校企合作、人才培養模式、師資隊伍建設、特色課程體系建設、校內外實（習）訓基地建設等方面還有很大的提升空間。

三、廣西北部灣經濟區報關與國際貨運人才培養思路

（一）探索校企合作辦學機制，創新人才培養模式。廣西北部灣經濟區的高職院校應充分利用地域優勢，與欽州、防城港、北海等沿海城市外貿、物流企業密切聯系，建立新型校企合作關系，積極探索校企合作辦學機制，依托校內外實訓基地，創新人才培養模式。具體而言，在報關與國際貨運人才培養過程中，應以提高學生全面職業化素質、技術應用能力和就業競爭力為主線，充分利用高職院校和企業兩種不同的教育環境和教育資源，通過高職院校和合作企業雙向介入，將在校的理論學習、基本訓練與在企業實際工作經歷的學習有機結合起來，推行“2+1”校企合作人才培養模式。報關與國際貨運專業學生前兩年按“平臺+模塊”的方式進行培養，結合校內外資源，構建專業技能平臺，并根據具體目標工作崗位對技能的需要采用任務驅動、項目導向等教學方法開展模塊教學實訓，第三年到合作企業進行頂崗實習。通過“2+1”校企合作人才培養模式，合作企業為學生提供實習和定崗實踐機會，學生在實習過程中提高業務技能能力，提高學校教育對社會需求的適應能力。

（二）加強“雙師型”教師隊伍建設，探討“雙向培養”的師資培養機制。為了培養高技能高素質型報關與國際貨運人才，廣西北部灣經濟區的高職院校要根據專業建設和發展的需要。構建一支精通業務、充滿活力的“雙師型”教學隊伍。“雙師型”教師隊伍建設是提高報關與國際貨運專業教學質量的關鍵，要求專業教師不僅要有良好的專業知識和教育技能，還要具備較強的實踐操作指導能力。由于高職報關與國際貨運專業設置時間有限，此外本專業沒有設置碩士、本科等高層次人才的培養，高職院校普遍存在專業教師師資匱乏、缺乏實踐教學經驗的問題。因此，廣西北部灣經濟區的高職院校需要積極探討“雙向培養”師資機制，以項目雙向參與為切入點，專業教師參與企業的業務項目，企業骨干參與專業的教學項目，形成高職院校教師定期到企業實踐鍛煉和企業骨干到高職院校參與實踐教學的制度。

（三）構建以能力培養為主線的報關與國際貨運專業課程體系。高職報關與國際貨運人才培養要根據其職業生涯成長階段。參照外貿、物流行業職業標準，以工作過程為導向，以職業活動為載體，以能力培養為主線構建報關與國際貨運專業課程體系。高職報關與國際貨運專業課程體系的構建主要由基本職業素質模塊、崗位基本素質領域模塊、崗位核心素質領域模塊和崗位拓展提升領域模塊等4個模塊構成。按照外貿、物流行業崗位群的能力要求和職業素質要求，重新制定課程標準，把知識、能力、素質結合起來，并以實際項目或仿真項目為載體設置相應學習領域和學習情境。在實施教學過程中，做到職業能力、就業競爭力和發展提升潛力相融合；校內仿真實訓、校外頂崗實訓和頂崗實習相融合；專業知識、職業技能和崗位能力相融合。

（四）加強與企業合作，創建校內外實訓基地建設，提高專業學生崗位操作能力。廣西北部灣經濟區高職院校需要加強與區內外貿、物流企業合作，創建校內外實訓基地，設計仿真的專業綜合訓練內容和訓練項目，提高專業學生業務技能。在校內實訓基地，通過建立報關報檢實訓室、國際物流與貨運代理實訓室等，設計本專業核心崗位綜合訓練，如報關、報檢、貨代、船代和單證等內容，增強學生迅速融入職業氛圍和角色的適應能力，促進學生掌握報關與國際貨運理論與實踐技能。在校外實訓基地，通過工學結合頂崗實習等途徑，讓學生在職業訓練中學習，在學習中進行職業訓練，提高學生適應企業工作崗位的能力，提升職業素質，提高就業競爭力。

四、廣西北部灣經濟區報關與國際貨運人才培養的策略

廣西北部灣經濟區高職報關與國際貨運人才的培養是一個系統工程，需要政府、教育部門、高職院校、企業、行業協會等部門共同參與。宏觀層面，需要政府相關部門給予政策的扶持；微觀層面，需要企業、行業協會積極參與到高職報關與國際貨運人才的培養中去。

（一）政府相關部門通過改善辦學條件、擴大招生規模等政策扶持報關與國際貨運專業教育發展。首先，廣西的政府部門要從戰略高度認識到廣西北部灣經濟區的開放開發需要大量高技能高素質的報關與國際貨運人才，在人才的教育與培養方面應具有前瞻性。其次，自治區及各地市財政、教育等相關部門應從經費、政策上給予大力支持，創建一流的校內實訓基地，為專業招生和就業提供優質的指導和服務。

（二）增強報關與國際貨運專業師資隊伍建設的政策扶持。高職報關與國際貨運專業師資的培養，除需要高職院校和企業共同參與外，教育主管部門應為高職師資隊伍的培養提供相對寬松的環境，從政策、法律、進修與培訓等方面提供保障性服務。德國、澳大利亞等經濟發達國家或地區的高職有很多值得我們借鑒的地方，廣西的教育主管部門可以舉辦師資培訓班或組團參觀學習等形式，讓更多報關與國際貨運專業教師學習先進的高職教育理念。此外，廣西人事、教育主管部門應在高職院校引進具有豐富的生產、管理和服務經驗的企業實踐專家，以及教師的職稱評審、進修和培訓方面給予政策支持。

（三）加強校企合作、校際合作，共享先進實訓基地。一方面，鼓勵高職院校與廣西北部灣經濟區外貿、物流企業建立緊密型合作關系，通過“訂單班”等形式聯合辦學，培育適合企業需求的報關與國際貨運人才。另一方面，高職院校要進一步加強交流與合作，示范或骨干建設院校要真正起到模范作用，開放先進的實訓基地。讓其他的高職院校能共享先進的教學設備和實訓環境。

（四）全面提高高職院校報關與國際貨運專業教學質量。開設報關與國際貨運專業的高職院校需要從廣西北部灣經濟區經濟發展對專業人才需求和專業發展的高度推進教學改革，提高教學質量。以報關與國際貨運專業人才培養方案為起點，聘請外貿、物流企業專家、廣西報關協會、廣西國際貨運代理協會等行業組織與高職院校專業教師組成專業教學指導委員會共同制定專業人才培養方案。在教學實施實踐過程中，始終堅持教學改革，構建以能力培養為主線專業課程體系，制定核心課程的課程標準，以工作過程為導向開展核心課程整體教學設計，以教材創新促進課程改革，以教學方法改革促進課堂教學質量提升，扎扎實實提高報關與國際貨運專業教學質量。