高校學生突發性群體事件的成因、對策與應對機制構建

【摘要】探討高校學生突發性群體事件的成因及高校處理學生突發性群體事件的應對措施，提出建立與完善高校學生突發性群體事件突發性的應對機制。

【關鍵詞】高校學生群體事件 應對機制成因 對策

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）03C-0006-02

高校學生突發性群體事件是指高校受國內外形勢、高校管理等因素的影響，涉及在校大學生切身利益的，各種突如其來的、意外發生的、緊急的，并造成嚴重后果或重大影響的學生群體性行為事件。高校學生群體事件因具有學生群體的敏感性、學生個體的從眾性及傳播方式的快速性等特性，一旦發生，容易引發學校與學生的對立、師生的對立，易造成校園的混亂動蕩，影響正常的教學活動，同時，極易蔓延到社會上，造成較大的社會影響。因此，如何有效應對高校學生突發性群體事件是高校學生管理亟待解決的難題。

一、高校學生群體性突發事件的成因

高校學生群體性突發事件的成因較為復雜，但是總體而言，可分為客觀和主觀兩方面。

（一）客觀原因。一方面，因地震、洪水、雪災、傳染性流行疾病等不可抗拒因素而引發的災害性突發事件。這類突發事件的發生因其本身已超出社會控制范圍，但如果能夠及時有效的處理，將負面影響降到最低，將在一定程度上避免或降低學生突發性群體事件的發生。另一方面，由各類社會問題引發的突發性事件，如因國內外形勢變化、影響較大的惡性事件等因素造成的突發性群體事件。這類事件應該在社會和學校的可控范圍之內。隨著互聯網的普及，社會上的各種熱點焦點問題極易在短時間內受到大量關注，極易引起熱血青年尤其是高校學生的共鳴，而這些關注和共鳴一旦被不法分子利用便可演變為學生突發性群體事件。總體而言，在高校學生突發性群體事件中，因客觀原因所引發的事件所占比例相對較小，如能及時掌控，正確引導，將會把突發性群體事件的可能性降到最低，即使發生，也可將危害性和影響性控制在最低限度。

（二）主觀原因。相對而言，主觀原因是高校學生突發性群體事件發生的主要原因，也是特別值得重視的方面。高校學生突發性群體事件產生的主觀原因既有學校工作方面的因素，也有學生自身方面的因素。一方面，學校的各項建設不能滿足辦學需求，容易引發矛盾。近年來，不少高校不斷擴招，在校學生人數大量增加，但學校的軟硬件設施沒得到相應的提升，埋下了矛盾沖突的隱患。隨著各高校辦學規模的擴大，學校在基礎建設方面的不足逐步暴露出來，如宿舍漏水、用電問題及校園排水系統故障等，學生經常會在網絡上及聊天中討論學校的各項建設的不足，這些都是不容小覷的問題隱患。除基礎設施的落后外，學校的管理也存在一定問題，而且一些學校的后勤管理部門缺乏服務意識，解決學生求助投訴等問題的方法簡單落后，容易激發學生情緒，引發學生群體事件。另一方面，高校學生自身因素也是引起學生突發群體事件的重要原因。隨著高校不斷擴招，在校學生人數不斷增加，學生組成較為復雜，個體需求差異拉大。同時，學生的維權意識越來越強，當學生對學校產生不滿的時候，容易由于處理不當使矛盾激化，引發突發性的群體事件。再者，由于學生群體本身受年齡和閱歷的限制，遇事時，容易產生偏激的想法，引發突發性群體事件。

二、高校處理學生突發性群體事件的應對措施

高校學生群體事件雖具有隱蔽性和突發性，但往往有一個發展的時間進程。所以預防和處理高校學生群體事件要堅持兩個原則：第一是下位截流的原則，就是說在演進的過程中，盡可能在發展的低位就給予根本性治理，不要讓其向高位發展；第二是避實就虛的轉移原則，就是說要采取適當的措施來轉移注意，轉移矛盾，要避免強硬壓制。在堅持這兩項基本原則的基礎上，積極采取一些具體的措施加以干預，以便將事件影響力降到最低。

（一）全員參與，避免單向溝通造成的逆反傾向。通常情況下，群體事件的發生往往是由于一個群體對一些具體問題的不滿而造成的，而這些不滿將逐步轉化成對一些特定對立面的不滿。因此在治理群體事件時，要堅持全員參與，借助多方力量，尤其是要爭取一些帶有中立性質的力量。如果是因對學校工作不滿而引發的群體事件，學生的對立面往往是一些和學生學習、生活接觸較多的部門，如餐飲服務、住宿條件及生活服務等后勤服務部門，在處理這類事件的時候，可由學生工作者即一線輔導員干預學生群體事件，掌控局面，積極動員其他方面的人員參與，如專業教師、離退休人員、與學生接觸較少的一些部門的人員等。這樣可避免單向溝通造成的逆反傾向。

（二）積極發動并充分發揮學生骨干的作用。通常情況下，在高校學生群體事件中，校方派出的人員往往被學生視為對立面，而形成雙方對峙的局面。此時，要積極發揮學生骨干的作用。學生骨干通常在學生中具有良好而廣泛的人際關系，且有一定的威信。同時，經過培養的學生骨干通常都具有大局意識，擁護學校的決策，可以信賴，并有能力在學生中起到正面的疏導作用。在群體事件發生時，要積極發揮學生骨干的作用，但需要注意兩個問題：第一，校方要注意保護學生骨干在同學中已經建立起來的信任和威望；第二，學生工作者尤其是輔導員要教育學生骨干對涉及群體性事件的學生進行正面引導，應該采取溫和的隱蔽的手段，否則容易成為對立面，失去進一步發揮作用的機會。

（三）搭建對話平臺，建立對話渠道。當群體事件發生后，學校應積極搭建對話平臺，采取有效措施和學生進行面對面交流，可開辟網上論壇、領導熱線，也可安排接待日、座談會等。通過有效溝通，消除雙方隔閡。同時積極宣傳黨和國家、學校的政策，讓學生明確大是大非。

（四）主動關心，讓學生放下思想包袱。高校學生群體性事件爆發后，隨著參與者數量的不斷增加，活動影響范圍也不斷擴大，少數學生領袖的信心和膽氣會得到助長，但對廣大學生來說，他們會逐漸預感到事態的嚴重性，從而造成群體內部的不穩定。學校應抓住此項時機，積極主動關心學生，表明對學生的諒解和愛護，爭取一部分學生離開群體，逐步動搖群體的穩定性。

（五）提供真相，消解學生的疑慮。高校學生群體事件的爆發，通常都與學生對一些問題缺乏全面和深入了解有關。學生不了解事情的原委，不了解校方所持態度，所以，當群體事件爆發后，應及時提供事實真相，明確政策立場，消解學生的疑慮。

（六）建立并不斷完善快捷的信息渠道。高校學生管理部門應建立并不斷完善快捷的信息渠道，第一時間發現群體事件的爆發，并及時跟蹤把握學生群體事件的進展及各個階段學生群體的思想和行為，這樣有利于校方作出正確判斷，采取積極有效的控制措施。因此，在平時的日常工作中，應積極動員學生骨干提供信息，發動一線輔導員與學生干部深入學生宿舍、圖書館、教室等學生聚集場所收集信息，掌握學生動向。

三、建立并不斷完善高校學生突發性群體事件的應對機制

為了從根本上解決高校學生突發性群體事件的問題，高校要盡可能地避免引發學生突發性群體事件的各種原因，除客觀因素外，主觀因素都是可以人為控制的。同時，高校要建立并不斷完善相應的機制，及時發現，及時處理，將不良影響降到最低。

（一）建立交發性群體事件的預警機制。為了從源頭上避免突發性群體事件，預警機制的建立十分必要。首先，盡可能地將學校內部有可能引發學生不滿的事情公開化透明化，避免因信息閉塞而引發突發性群體事件。其次，根據高校學生突發性群體事件的規模、影響等將事件的嚴重程度分級，在學校里由專人負責處理不同級別的突發性群體事件。從學校到二級學院，從年級到班級，層層都有負責人，明確職責。一線輔導員在了解到學生群體的思想波動后要及時向領導匯報并予以處理，盡可能掌控事件的進展，縮小事件的影響范圍，防止一般性的突發性群體事件惡化。再次，各高校學生管理部門可經常組織專兼職學生工作者尤其是輔導員，學習突發事件案例，也可以根據實際情況對可能出現的事件進行預演，提高應對能力。

（二）不斷完善高校突發性群體事件的處理程序。當前，一些高校在應對學生突發性群體事件上，都有相應的處理程序，但有待于進一步的完善。

1 建立快速的信息反饋渠道，要求學生工作系統的領導及輔導員都要24小時保持手機暢通，方便及時聯系。因為高校學生突發性群體事件不一定都發生在工作日和工作時間，一旦錯失了最佳的處理時機，不利于控制事態的發展。同時，高校還可以建立各級的信息員，一線信息員可選用學生骨干，由學生骨干第一時間反饋學生思想動態或在突發事件爆發時及時反饋群體性事件的進展情況，并及時關注及處理。

2 建立并完善各類突發事件的處理流程。第一，全體動員建立順暢的信息反饋通道，從學生干部到輔導員，從二級學院到學校領導，應該有專人負責了解有關學生群體的最近思想動態，不僅有助于在事件出現苗頭的時候將其扼殺，更能及時準確的了解最新事態發展情況，作出準確判斷，及時應對。第二，明確各部門的職責，分工合作。一旦發生突發群體事件，各個部門能夠積極配合，啟動各自職責內的工作程序，快速作出應對，并控制事態擴大。

3 針對不同突發事件的類型，做好各種應急預案。針對不同突發性群體事件的類型及可能存在的各類矛盾，高校學生管理部門要做好應急預案，根據學生工作經驗和矛盾特點，找出最恰當的處理方式，以最小的代價處理事件。

（三）不斷建立與完善可靠的善后機制。高校學生突發事件發生后，應根據該事件所暴露出的各種問題進行分析，并有針對性地改進日常管理工作。同時，要及時地總結事件處理過程中的經驗教訓，記錄在案，也可以作為案例之一在專兼職輔導員培訓中給予講解與學習，以方便他們日后處理類似的各項工作。高校突發性群體事件爆發后，要對事件中涉及的相關人員，需要表揚的應及時表揚，需要處理的應按照規定嚴格處理，避免重蹈覆轍。

（四）不斷建立與完善可靠的保障機制。各高校要努力建設一支高素質的、經驗豐富的、能力強的專兼職學生工作隊伍。對于這批隊伍，“要加強培訓，定期開展模擬訓練，相互交流經驗，掌握穩定對方情緒、進行有效溝通的科學方法，不斷提高化解矛盾的應對能力”。這批隊伍要做好學生的日常思想政治工作，盡可能地避免各類矛盾的激化所引發的突發性群體事件。此外，對于高校學生突發性群體事件中可能涉及的相關部門，要明確各自的責任分工，涉及專項經費及基礎設施建設的，要根據自身條件不斷加以改善。也可以酌情將有關突發事件加入學生工作考核內容中，督促各部門做好本職工作，從根本上減少學生突發群體事件發生的幾率。