經濟學理論視角下的大學生就業問題窺探

【摘要】從四種經濟學理論的角度來分析大學生就業問題，其中，制度經濟學的理論為研究大學生就業提供制度安排的理論依據，而人力資本理論、篩選理論及勞動力市場分割理論則分析了大學生就業困難的深層次原因。

【關鍵詞】大學生就業制度安排人力資本篩選理論勞動力市場分割

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）03C-0008-03

一、新制度經濟學派相關理論與大學生就業

（一）制度的存在：大學生就業得以順利進行的根本保障

制度是新制度經濟學派最根本的研究對象。諾思把制度看做一系列被制定出來的規則、守法秩序和行為道德、倫理規范，它旨在約束主體福利或效應最大化利益的個人行為。舒爾茨在1968年對制度的功能進行了概括，認為制度具有五大功能：提供便利、降低交易費用、提供信息、共擔風險和提供公共物品。袁慶明在其《新制度經濟學》中概括前人的基礎上提出了自己的見解，認為制度最核心的功能是“給市場經濟活動中的主體提供激勵與約束”。以上學者都在強調制度的功能在于約束人們的行為，顯然在他們看來，制度的存在是一種“不得已而為之”的制度，人們在制度面前，更多的是一種消極應對和防備的心理或行為。但對于制度所具有的功能，他們卻持積極態度，一致認為其具有降低交易費用和激勵的功能。

制度的存在是社會關系得以進行的前提，沒有相應的制度，社會將處于一種無序的狀態，沒有約束，更沒有激勵。同樣，合理的制度能夠對高校就業相關部門或大學生本人產生激勵和約束。在大學生就業形勢日益嚴峻的前提下，必須建立相應的能夠促進和激勵大學生就業的制度，才能有力推動國家培養大學生人才目標的實現。更甚者，當前大學生就業問題的存在，根本在于制度上的缺陷。在根本制度環境之下，必須建立一系列相應的制度安排，才能規范和激勵人們的行為，保證大學生就業的正常秩序。

（二）制度變遷理論：大學生就業制度安排的依據

制度分為根本制度、具體制度和規則以及非正式制度等幾大類。根本制度在一段長時期內是不變的，如憲法等；而具體制度，是在根本制度環境下會根據實際的需求與供給的矛盾而發生改變，這一層面就是本文所要討論的制度安排。制度安排是可以發生變遷的，其前提就是制度的供給與需求發生非均衡，從而引發新的制度安排的變遷。在新制度經濟學領域里，最先研究制度變遷的是舒爾茨，他指出，“制度是某些服務的供給者……對每一種這類服務都有需求……當這些制度所提供的服務與其它服務所顯示的報酬率相等時，既實現制度的均衡”。而現實的情況往往是報酬率并不相等，于是引發了制度變遷，以適應新的制度需求。此后，戴維斯、諾思、拉坦、戴維-菲尼、林毅夫等人都對制度變遷進行了深入的研究，推動了制度變遷理論的發展。其中，戴維·菲尼建立了關于制度安排的需求和供給的分析框架，把制度安排看做制度的內生變量，也就是說，引起制度變遷的主要變量在于制度安排。這正符合本文所闡述的有關建立新的關于大學生就業制度安排的理念。

制度安排的建立是必要的，是解決原有制度非均衡矛盾的根本切入點。但是要建立新的制度安排也不是一蹴而就的。制度變遷理論闡述了制度供給與需求能夠發生變動的條件。在特定的環境下，制度供給和制度需求會受到一系列因素的制約，這在一定程度上增加了制度安排的難度。我國大學生就業的制度安排也是如此，建立新的制度安排必將考慮到其實行的成本與收益，尤其要考慮對原有制度的相關利益者的傷害程度，才能減少制度安排的阻力。

（三）交易費用理論：信息不對稱是大學生就業難的重要原因

交易費用理論可以說是新制度經濟學的核心理論。交易存在的前提在于資源的“轉移”，這里說的資源可以是有形資源，也包括無形資源，人力資源即包括其中。交易之所以會產生費用，達爾曼認為，交易費用包括了解和信息成本、討價還價和決策成本以及執行和控制成本。張五常則從一般意義上定義了交易費用，他認為：“在最廣泛的意義上，交易成本包括所有那些不可能存在于沒有產權、沒有交易、沒有任何一種經濟組織的魯濱遜-克魯索經濟中的成本。交易成本的定義這么寬廣很有必要，因為各種類型的成本經常無法區分”。從根本上來說，新制度經濟學派在交易費用產生共同的認識，認為是由于人的有限理性、資產的專用性和信息不對稱等因素造成的。

大學生就業，尋找工作，也必然會產生交易費用。當其欲把自身的人力資本做交易，換取職業的報酬時，交易費用必將發生。這些交易費用在沒有交易之前和交易之后都認為是其費用組成部分。由于自身的有限理性和信息搜集的困難，增加了尋找工作的費用。而在交易費用中很大比例在于信息搜尋所產生的費用。信息不對稱根源在于制度的不透明和不完善。這也為我們提出了要建立新的就業信息透明的制度安排。

二、人力資本理論與大學生就業

（一）人力資本理論

關于人力資本的概念與界定始于20世紀60年代。舒爾茨于1968年認為，人力資本（huinan capital）是“人民作為生產者和消費者的能力”，“人力資本是一種嚴格的經濟學概念……它之所以是一種資本是因為它是未來收入或滿足、或未來收入與滿足的來源”?？偟恼f來，人力資本是一種依附在勞動者身上的資本，這種依附在人身上的包括勞動者的知識、技能以及體力等。

一般來說人力資本具有以下幾個特點：一是人力資本的載體是人。二是人力資本是后天產生的，是需要經過投資才能夠形成的，投資的主要方式是教育和培訓。三是人力資本能夠帶來收益。而一般說來，人力資本收益率要大于物資資本收益率，因此，在同等條件下，人們更熱衷于人力資本的投資。四是人力資本分為一般人力資本和專用人力資本兩種類別。一般人力資本是指人力資本在各行業各部門都能夠適用并創造財富的資本。而專用人力資本是在某一特定行業適用的資本，具有很強的排他性質。專用人力資本是使得人力資本具有差異性的根本所在，一般說來，產生專用人力資本是通過教育實現的，尤其是通過高等教育。

（二）人力資本理論對大學生就業的影響

1 對人力資本投資的盲目性，導致結構性失業。人們投資人力資本往往帶有很大的盲目性和跟風性質。以就業為例，哪個專業當前就業形勢好就選該專業，這就使得某些專業過于熱門，培養的人力資源過多，從而增加就業難度，而部分冷門專業無人問津，使得這些專業就業崗位供給大于需求。教育部門也是根據社會對人才的需求來進行專業設置，尤其在擴招形勢下，某些專業增加的人數與社會需求量不匹配，出現過剩現象。這些因素的影響導致結構性失業的出現。

2 人力資本的專用性過強，影響其就業范圍。大學生所具有的人力資本可以說是專用性的人力資本。專用性的人力資本雖然說在就業上有很大的優勢，可以排斥其他沒有此專用性的人才的競爭。但是，也正由于人力資本的專用性，使他們擇業的范圍相當狹小。一般大學生選擇的領域為中大城市的單位，而這些單位所能提供的就業崗位是有限的，從而影響大學生的就業機會。此外，大學生所擁有的人力資本帶有很大的局限性，我國鄉村就業市場所需要的大學生這類人力資源比較少，提供的福利和環境條件也比較惡劣，限制了大學生往鄉村一級就業的機會。

三、篩選理論與大學生就業

（一）篩選理論

篩選理論是教育經濟學的基本理論之一，是20世紀70年代興起的旨在抨擊人力資本理論強調教育具有提高勞動增長率的理論。篩選理論認為，勞動力市場信息是不完全，雇主需要通過一定的信號來甄別勞動者能力的高低。而教育能夠提供求職者的學歷和工作能力等信號，雇主通過這些信號對求職者進行甄別和篩選，最后決定是否錄用。在此，文憑和學歷變成了提供篩選的主要信號。并且，篩選理論認為教育不一定能提高個人的勞動生產率，勞動生產率是個人的內在能力。教育只是把個人內在的勞動生產率外在標識，以便雇主識別勞動生產率較高者。同時，篩選理論認為教育成本與個人能力呈負相關。也就意味著，一個人的能力越高，支付的教育成本越低。在同等條件下，能力高的人在支付較低的教育成本下可以獲得更高的教育，而能力低的人需支付較高的成本才能獲得更高的教育。在考慮成本與收益之比例的情況下，很多能力低的人會因為較高的教育成本可能帶來較低的收益而放棄接受更高教育的機會。因此，篩選理論認為，最后進入較高的教育等級者具有較高的能力。

（二）篩選理論對大學生就業的影響

1 教育過度現象出現。在以教育為信號的前提下，人們熱衷于追求更高層次的教育，以獲得比其他勞動更有優勢的教育信號，從而為求職積累資本。國內近年來出現的考研熱現象足以證明人們在就業壓力下，選擇一種認為對就業更強有力的教育信號。研究生的數量猛增，而在一定的經濟社會結構里，其就業崗位的提供有限，勢必影響到研究生的就業環境。

2 能力低者混入其中，導致雇主在篩選信號上不予認可。大學的擴招，使得許多沒有達到相應水平的人進入大學的門檻。不僅在理論專業知識和研究能力較薄弱，在實踐操作層面也不如職校學生，讓人們不得不重新認識大學生的能力水平。在勞動力市場上，由于入職前是一個弱篩選，入職后的工作能力表現是強篩選，而許多大學生入職后在強篩選下只傳遞了低能力的信號，從而影響其人職后的發展。隨著社會對大學生能力的認可程度降低，其求職信號也逐漸失去優勢。篩選信號一旦失真，勢必影響有能力的大學生的就業狀況。

3 考證熱。教育信號里不僅包括學歷，也包括各類資格證書等。在篩選理論前提下，大學生也逐漸意識到光靠學歷一個信號是不夠的。因此，在日益嚴峻的就業形勢下，更多的人把目光投向考證。于是在各高校，大學生考證熱也不是新鮮事，有的甚至整個專業的人一窩蜂去考證。考證所花的時間和精力以及金錢，必然影響到大學生在專業領域的投入程度，很可能得不償失。很多證的考試都是流于形式，并未能真正掌握專業技術，而專業知識又不過硬，找專業對口的工作崗位比較困難。

四、勞動力市場分割理論與大學生就業

（一）勞動力市場分割理論

勞動力市場分割理論是美國經濟學家彼得·多林格爾（P.B.Doeringer）和邁克爾·皮奧里（M.J.Piore）于20世紀60年代提出的。多林格爾和皮奧里（DoeringerPiore）認為勞動力市場由分割的主要勞動力市場和次要勞動力市場兩個部分組成，其一級市場具有工資高、工作條件好、就業穩定、安全性好、管理過程規范、升遷機會多等特征；二級市場工資低、工作條件較差、就業不穩定、管理粗暴、沒有升遷機會。

（二）勞動力市場分割理論對大學生就業的影響

1 自愿性失業。由于存在勞動力市場的分割，大學生在尋找工作時，會根據個，人的教育信號和社會公眾認可的能力等級，一般只限定在一級勞動力市場，而不會到二級勞動力市場，從而存在自愿性失業的現象。

2 城鄉分割，專業不對口。我國勞動力市場除了分一二級市場，還存在城市與農村兩級市場。一般情況下。大學生只在城市勞動力市場尋找工作，而且是努力往經濟發展較好的、較開放的大城市工作。這就使得農村勞動力市場吸收不到高素質人才，即使有合適大學生就業的崗位，他們也寧愿待在大城市選擇暫時性失業。

3 過度教育。勞動力市場分割理論表明一級勞動力市場的優越性，而一級勞動力市場最強的篩選信號就是學歷和證書，從而使得人們為了獲得一份好的、體面的、高報酬的工作而追加人力資本投資。當越來越多的人往高等教育門檻擠時，很可能在高等教育尤其是更高層次的大學生教育出現過度教育的現象。高等教育培養出的人才數量超過了社會經濟結構需要的相應人才微量，從而引發剩余部門的失業現象。

五、結語

通過對以上幾大經濟理論角度剖析，筆者在此也提出幾點解決大學生就業問題的思路。一是政府及高校的制度安排力度要加大，并加大就業信息透明度，加強校企合作及訂單培養，拓展頂崗實習及畢業生就業渠道，采取分層次、分批次就業。二是從大學生個人的角度來看，提高自身人力資本的面要廣，加強綜合素質能力的培養，對鉆研的領域要保持理性。結合自身興趣及特長，不能盲目跟風熱門專業。三是在以學歷、文憑、證書等信號篩選的現實條件下，大學生要努力積累各種就業強信號，并對考研、考博、考證作合理取舍，用人單位也應采取更綜合性、科學性的考核錄用程序，加強對大學畢業生綜合能力的測評，加強面試過程的考核比重，而不是單憑一堆書面材料定奪。四是大學生要轉變就業觀念，能上能下，破除非“北上廣”不就業的觀念。中小城市及鄉鎮擇業機會也不容錯過。此外，不能盲目跟風考研考博。現在我國碩士、博士研究生隊伍日漸龐大，其就業問題也相對嚴峻，高不成低不就，使得部分高學歷人才存在隱性失業。因此，大學生在繼續教育和提升學歷文憑上應該采取更寬闊的渠道和方式。