摘要 農民工融入城市已成為社會關注的焦點問題。2012年1月,民政部出臺了《關于促進農民工融入城市社區的意見》,首次描繪了農民工參與社區生活的“路線圖”。這是中央關于農民工融入社區問題下發的第一個專門政策文件。讓農民工融入城市社區是一條艱難的道路,存在著許多亟待解決的現實問題和障礙,這些政策是否能夠落實到位,讓農民工真正的融入城市社區,需要得到社會各個部門,不同社會群體的支持。本文首先對政策內容進行了簡略的說明,然后分析了政策的特點以及實施的困難和障礙,最后根據這些問題提出了對策建議,以期對農民工融入城市社區有所裨益。
關鍵詞 農民工 城市社區 障礙 對策
城市農民的利益保護問題是當今重要的社會問題之一。讓農民工融入城市也是“十二五”時期的重要建設內容。民政部出臺的這一政策反映了政府對于這一問題的高度關注。
一、政策的內容
《關于促進農民工融入城市社區的意見》指出,促進農民工與城市居民和睦相處,盡早盡快融入城市生活,既是加強和創新社會管理、深化和諧社區建設的重要任務,也是維護社會公平正義、構建社會主義和諧社會的迫切需要。它充分借鑒了社區融合領域的國際經驗,深入總結各地社區農民工服務管理工作的實踐創新,提出了當前促進農民工融入社區工作的五項任務:
一是構建以社區為載體的農民工服務管理平臺。以農民工需求為導向,整合延伸到社區的人口、就業、社保、民政、教育、衛生、文化以及綜治、維穩、信訪、法律服務等社會管理職能和服務資源,將農民工服務管理納入其中。……