立足生態(tài)資源優(yōu)勢 建設最美生態(tài)之鄉(xiāng)

馬河鎮(zhèn)地處荊門西北邊陲，三面環(huán)山，一面臨水，東接栗溪、南臨漳河、西與當陽、遠安相望，北連南漳，是一個集山區(qū)、礦區(qū)、庫區(qū)、景區(qū)、邊區(qū)于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)自然風光秀美，有鐵坪漫山紅葉、斷山埡瀑布、鱷魚灘、千年古杏、九十九間屋、天臺觀等自然景觀和人文景觀。境內(nèi)礦產(chǎn)、林木資源豐富，煤、鐵、銅、石灰石等礦藏遍布全鎮(zhèn)，其中煤炭儲量達3000萬噸，居全市首位。全鎮(zhèn)轄9村1居委會，49個村（居）民小組，3129戶，1.2萬人，國土面積168平方公里，全鎮(zhèn)有耕地面積837.67公頃，水域824.67公頃，林地15200公頃，森林覆蓋率90%。

近年來，馬河鎮(zhèn)圍繞建設“全市最美生態(tài)藝術之鄉(xiāng)”，完善思路，多措并舉，不斷發(fā)展壯大旅游業(yè)，全鎮(zhèn)旅游開發(fā)破題開篇，成功納入鄂西生態(tài)文化旅游圈核心景區(qū)，引入戰(zhàn)略投資者，馬河“漳河源生態(tài)游”知名度、美譽度和偏愛度日漸提高，旅游業(yè)綜合效應逐步顯現(xiàn)。2012年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.5億元，同比增長5.9%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值8776萬元，同比增長5.6%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值21.6億元，同比增長63.2%，實現(xiàn)工業(yè)增加值11.7億元，同比增長62.4%；實現(xiàn)利稅9.4億元，同比增長70.6%；實現(xiàn)財政綜合收入3860萬元。先后被評為市“十強工業(yè)重鎮(zhèn)”、“農(nóng)村公路建設先進單位”、“電力設施保護工作先進單位”、省“人口和計劃生育統(tǒng)計質(zhì)量信得過單位”等多種榮譽稱號。

一、立足優(yōu)勢，明確發(fā)展思路

東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)地處荊山余脈，國土面積168平方公里，1.2萬人，距荊門市區(qū)46公里，是荊門口子鎮(zhèn)之一，西與當陽市毗鄰、遠安縣隔漳河相望，南臨漳水，北與南漳縣接界。

全鎮(zhèn)旅游資源豐富獨特，擁有自然人文景觀10多處，鐵坪紅葉、沙灘河、斷山崖、千年古銀杏等山水風光美不勝收，青林寨、九十九間屋、天臺觀等人文景觀底蘊深厚。近年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府充分利用旅游業(yè)覆蓋面廣、關聯(lián)度高、聚集帶動力強的優(yōu)勢，堅持把生態(tài)旅游業(yè)作為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動產(chǎn)業(yè)和促進脫貧致富的新興產(chǎn)業(yè)來抓，深度整合山水人文資源，積極主動爭取融入鄂西生態(tài)文化旅游圈，提出了建設“全市最美生態(tài)藝術之鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。開發(fā)建設的總體思路是實施“一、二、三、四、五”工程，即圍繞一個構(gòu)想，就是圍繞把馬河建設成為全市最美生態(tài)藝術之鄉(xiāng)這一個總體構(gòu)想；搶抓兩大機遇，就是搶抓鄂西生態(tài)文化旅游圈持續(xù)升溫和建設“中國農(nóng)谷”的戰(zhàn)略機遇；做好三篇文章，就是做好漳河源頭、生態(tài)、人文三篇文章；開發(fā)四大功能，就是開發(fā)景區(qū)親水休閑、漂流觀景、人文景觀、農(nóng)家樂體驗等四大功能；打造五大核心景點，就是打造華中第一寨“青林寨”、湖北小香山“鐵坪紅葉”、荊門邊城“沙灘河”、靈山秀水“斷山崖”、清代民居“九十九間屋”等五個核心景點，形成生態(tài)馬河、人文馬河、休閑馬河、文化馬河的旅游格局，推進馬河由旅游資源富鎮(zhèn)向旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。具體發(fā)展目標是：到2015年，全鎮(zhèn)核心景點建設基本完成，景區(qū)功能齊全，基礎設施完善，特色農(nóng)業(yè)、餐飲住宿等配套產(chǎn)業(yè)完備，全年入境旅游人數(shù)達到5萬人次，全鎮(zhèn)旅游收入達到4000萬元，成為在全市著名、全省名氣較大的生態(tài)休閑度假勝地。

二、開發(fā)精品，做好四篇文章

（一）高標準規(guī)劃，整合旅游資源

發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃是合理開發(fā)旅游資源的重要前提。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府不斷強化規(guī)劃意識，切實做到發(fā)展旅游、規(guī)劃先行。一是制定全鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃。認真謀劃，詳細調(diào)研，邀請中國地質(zhì)大學教授主持，與《馬河鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）》對接，編制完成了《馬河鎮(zhèn)景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，并于2012年6月8日通過專家評審，具體確定了“一軸十二景”鎮(zhèn)域景區(qū)規(guī)劃目標，為全鎮(zhèn)旅游建設提供了可操作性強的整體開發(fā)思路和具體的景觀設計方案。二是嚴格執(zhí)行規(guī)劃。堅持“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、持續(xù)利用”的方針，高起點、高標準、高質(zhì)量地組織實施規(guī)劃，切實做到“三不”，即沒有規(guī)劃的不開發(fā)，規(guī)劃未經(jīng)審批的不開發(fā)，開發(fā)條件不成熟的不開發(fā)，堅決避免盲目開發(fā)對生態(tài)環(huán)境和旅游資源的破壞和浪費。三是堅持鎮(zhèn)村規(guī)劃一起抓。對集鎮(zhèn)及251省道沿線民房建設實行“三個統(tǒng)一”管理方式，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一辦理有關手續(xù)、統(tǒng)一提供設計圖紙，嚴格按照規(guī)劃組織實施，對于不按規(guī)劃建設的一律不予審批，有力杜絕了盲目建設現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）多渠道籌資，建設基礎設施

圍繞中心集鎮(zhèn)、公路沿線和新農(nóng)村居民點，由點及面，加大投入，興建了一批與旅游發(fā)展相適應的基礎設施。一是大力實施清潔工程。籌資80萬元修建了集鎮(zhèn)中心垃圾焚燒場及配套工程。籌資10萬元，對沿251省道、中心村、主要景區(qū)的垃圾收集屋修建實行以獎代補政策，目前已修建統(tǒng)一標準垃圾屋30個，實行戶集、村管、鎮(zhèn)處理。對不在251省道的中心村鎮(zhèn)實行戶集、村處理。二是大力實施靚化工程。我們從2010年開始，全面啟動集鎮(zhèn)靚化工程，先后籌資150萬元對集鎮(zhèn)中心大道整修刷黑，籌資455萬元改建集鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)，籌資20萬元安裝太陽能燈30盞，籌資30萬元沿集鎮(zhèn)街道兩旁鋪設2米寬彩色步板磚2公里，籌資2萬元在街道兩旁安裝垃圾桶30個。同時投資260萬元的集鎮(zhèn)中心廣場也正在建設之中。三是大力改善交通條件。籌資180萬元修建了環(huán)集鎮(zhèn)公路，爭取項目資金320萬元修建了馬河中橋和環(huán)鎮(zhèn)公路渡改橋工程，進一步擴大和改善了集鎮(zhèn)建設規(guī)模和車輛通行條件。通過對集鎮(zhèn)基礎設施的不斷投入，公共服務設施功能不斷完善，使集鎮(zhèn)的面貌得到了明顯改觀。四是大力建設宜居村莊。啟動了白泥河村鄔家祠堂居民點建設，一期建成集中住房20套，二期20套住房正在建設，各項配套設施正在完善中，下一步將啟動中心村居民點建設。鐵坪村新農(nóng)村建設在區(qū)住建局大力支持下，正在規(guī)劃之中。

（三）多舉措保護，夯實發(fā)展基礎

環(huán)保是生態(tài)旅游的生命線，全鎮(zhèn)實行開發(fā)與保護并重和預防為主、保護優(yōu)先的方針，搞好環(huán)境保護工作。重點抓好煤炭開采、農(nóng)業(yè)開發(fā)、山林砍伐、城鎮(zhèn)生活垃圾及污水排放的監(jiān)管。實施礦山環(huán)境恢復重點治理，促進資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護平衡發(fā)展；穩(wěn)步推進農(nóng)村清潔工程，根治面源污染，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走綠色環(huán)保的發(fā)展路子；認真落實山林資源保護政策，規(guī)范采伐許可制度，嚴厲打擊亂砍濫伐；加快綠化造林步伐，完善林業(yè)生態(tài)體系建設。通過一系列切實有效的生態(tài)體系保護措施，為發(fā)展馬河生態(tài)旅游奠定堅實基礎。

（四）大力度促銷，拓展旅游市場

一是傳媒促銷。利用電視臺、報刊、雜志等媒體對馬河生態(tài)旅游進行廣泛宣傳報道。荊門電視臺先后推出大型系列報道“馬河有約”、系列節(jié)目“春走馬河”，在荊門論壇等大型網(wǎng)絡社區(qū)多次推出系列宣傳活動，多平臺多角度的宣傳馬河旅游資源。二是節(jié)會促銷。積極參加各種旅游推介會，認真籌備好每年的“五一”、“十一”旅游“黃金周”，推出旅游相關優(yōu)惠活動。通過精美圖冊《馬河之戀》，充分展示馬河魅力，吸引各界人士來馬河休閑、旅游。去年“十一”旅游“黃金周”主題是“相約馬河、秋游楓林”，邀請了全市各界人士光臨。三是社團促銷。先后組織荊門“邊村”風土人情抓拍大賽、沙灘河親水聯(lián)誼會暨競渡大賽和馬河自然風光攝影大賽等活動，與活躍旅游社團建立密切聯(lián)系。積極主動與城市運動人、三楚網(wǎng)等在省內(nèi)具有較大影響力網(wǎng)絡社區(qū)共同組織多種形式“馬河行”，保持熱門媒體對馬河旅游的持續(xù)關注。

三、成效初顯，發(fā)展前景廣闊

（一）基礎配套日趨完善

圍繞道路工程、環(huán)衛(wèi)工程、供水供電工程、消防安全工程、文物保護及景點恢復工程等五大類重點工程，在3年內(nèi)擬再投入資金5500萬元，新建三條道路、三條景區(qū)道路，新建四條步道、五條景區(qū)步道，新建五處廁所，100口沼氣池，增添垃圾桶200個，新建垃圾處理站4座，不斷完善優(yōu)化基礎設施。在14家農(nóng)家樂的基礎上，鼓勵引導再開辦8家，擴大接待能力。隨著投入不斷加大，景區(qū)安全飲水、供電、道路、公廁、標示牌等配套基礎設施和餐飲住宿等配套服務已基本成型。

（二）成功破題開篇

經(jīng)過不懈努力，馬河“漳河源生態(tài)游”已于2011年被納入全省鄂西生態(tài)文化旅游圈“十大核心景區(qū)”之一“明顯陵—漳河景區(qū)”的重要組成部分，獲得發(fā)展的重要機遇。成功引進湖北壹飛旅游發(fā)展有限公司，簽訂旅游項目開發(fā)合同，該公司計劃投入開發(fā)資金2.2億元。所有規(guī)劃項目分期建設，資金分批投入，預計在4年內(nèi)建設完成。

（三）綜合效應開始顯現(xiàn)

自2010年以來，隨著湖北小香山“鐵坪紅葉”等品牌的率先打響，以及鐵坪村“全省旅游名村”創(chuàng)建等產(chǎn)生的帶動效應，來馬河旅游人數(shù)已經(jīng)逐年增多，年均達到2.4萬人次以上，有效拉動了周邊餐飲和特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售等相關產(chǎn)業(yè)，年創(chuàng)造旅游綜合收入2000萬元。其中農(nóng)家樂年均接待游客1.4萬人次，實現(xiàn)綜合收入1200萬元，旅游業(yè)逐步發(fā)展成全鎮(zhèn)脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。我們堅信，只要緊扣全市“中國農(nóng)谷”戰(zhàn)略發(fā)展機遇，通過全鎮(zhèn)上下的不斷努力，在3～5年里，一個全新的、充滿生態(tài)藝術氣息的旅游名鎮(zhèn)將矗立在漳河之濱。