關于強化農村財政管理的幾點思考

一、農村財務管理中存在的問題

公款消費不正之風嚴重。一些農村干部利用工作職務之便，動用公中資金，借以交際費、接待費之名，吃吃喝喝，分錢分物，不把群眾利益放在心上，無視法規法紀。致使非生產性支出成為村級財務一大漏洞。

賬目管理雜亂無章。有的村會計在進行賬目賬簿記錄和統計過程中，未按有關制度要求處理，明細賬目設置不全，與總賬差異大，現金賬、存款賬混記。會計出納配合不力，責任意識淡薄，賬目中少記、多記、漏記及隨意調賬等現象時有發生。會計檔案、財務資料的管理和保存負責不到位，賬目的核算、查證無保障，使集體利益很大程度上蒙受損失。

集體資金使用不合理。沒有規矩，不成方圓，對資金的管理亦如此。隨著農村經濟多樣化發展，集體經濟也呈現出好的勢頭，多種賬目的出現對財務管理的全面性、合理性、規范化也提出了新的要求。然而，部分農村集體資產管理流于形式，對資金的使用沒有合理的規劃，出現了農村基礎設施盲目投入、財務隨意開支、應收帳款占用額過大、各種非生產性開支比重增加等不良傾向。加之財務制度不健全，落實不到位，債權余額回收率低，集體資產流失嚴重。

財務管理不規范。由于財務制度在一些地方執行不嚴，有的農村干部無原則，無紀律，在開支上先斬后奏，擅自挪用上級下撥的專項資金；由于缺乏民主監督，有的大搞“一言堂”，財務人員唯令是從，不敢大膽直言。……