探析基層黨組織管理和工作創新的途徑

摘 要：當代大學生的政治觀及政治心理已經成為世界各國非常關注的問題。我國正處在社會的轉型期，大學生的政治心理關系到未來的政治穩定和政治的良性發展。采用問卷調查法，實證分析當前我國大學生的政治認知和政治參與等方面的政治心理，并以此為基礎，提出加強思想理論課的實效性和實踐性改革，成立學生黨支部和思想政治理論社團等培養學生積極政治心理的建議。

關鍵詞：大學生；政治心理；思想政治教育；基層黨組織；工作創新

中圖分類號：D643 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）28-0123-03

大學生是社會的精英群體，大學生的政治心理會隨著社會的轉型不斷變化。他們的政治心理關系到我國未來的政治穩定和政治的良性發展。本文采用王浦劬等學者關于政治心理的相關理論，對大學生的政治認知和政治參與進行調查研究，以便為高校思想政治教育改革提供有價值的第一手資料，使高校的思想政治教育工作做到有的放矢、不斷創新。

政治心理（political psychology）是心理學有關概念在政治學研究中的應用。王浦劬教授認為，“所謂政治心理就是社會成員在政治社會化過程中對社會政治關系以及由此而形成的政治行為、政治體系和政治現象等政治生活的各個方面的一種自發的心理反應，表現為人們對政治生活某一特定方面的認知、情感、態度、情緒、興趣、愿望和信念等等，構成了人們政治性格的基本特征”[1]。研究大學生政治心理最根本的目的就是要引導作為政治人的大學生形成健康進步的政治心理。

2012年6月，筆者在秦皇島數所高校進行大學生政治心理問卷調查。調查對象為重點和普通二本院校的全日制大學生?？偣舶l放500份問卷，回收450份，有效問卷435份，樣本包含了不同人口統計學特征的學生，隨機性較強，保證了后面分析結論的可靠性。①

一、大學生政治認知現狀

政治認知是人們對政治事務的主觀反映，它既包括事實性認知，也包括價值性認知。筆者對大學生對民主制度、國家大政方針以及大學生政治參與方面的政治認知進行了調查。

（一）認同政治民主制度，但對民主政治狀況不滿意

對政治制度設置的認知，包括對橫向、縱向的制度架構，如各級各類國家機構及其官員，以及對各種政治制度規則，如憲法、行政訴訟法等的認知。表1顯示，68.6%的學生認同人大代表選舉制度；76.6%的學生表示“我很了解憲法和法律規定的公民的政治權利和義務”；也有24.1%的學生認為“政治民主并不重要，只要能發展經濟、提高生活水平就行”。大學生處于政治心理的日臻成熟期，一方面能比較理性地看問題，但由于當代大學生社會實踐經驗尚淺，政治心理及政治觀的主觀成分較多，因而對現實社會政治容易產生不太客觀甚至是偏頗認識。在調查中，有部分同學對民主狀況不滿意。

（二）對國家大政方針政策比較了解，但政治情感上存在矛盾性

政策是國家在一定時期，針對一定現實問題所制定的對策或措施。對參與者而言，對政策執行還是抵制，取決于自身對政策的了解和認同程度。對國家政策、政治理論的認知情況進行調查，結果顯示（見表2），62.5%的學生表示對黨和政府現行的方針政策比較了解，也有37.5%的學生對國家政策一知半解或茫然無知；29.5%的學生以政策是否對己有利來評判政策好壞，說明缺乏起碼的政策評價標準；81.9%的學生贊成政府的民生政策；一半的學生感到社會丑惡現象讓自己對國家政策失去信心，這讓他們出現消極的政治心理，容易出現政治冷漠態度或者消極參與行為，甚至主動放棄政治參與；87.1%的學生對與自己切身利益相關的就業政策了解和贊同，這說明大學生對與自身利益相關的政策比較主動。

（三）四成學生認為大學生對國家政治事務參與起不到作用

關于“大學生對國家政治事務的參與起不到多大作用”的調查結果：均值3.5，標準差為1.258。57.6%的學生認為大學生對國家政治事務的參與能起到作用，也有42.4%的學生認為大學生參與國家事務沒有作用。阿爾蒙德在《公民文化：五個國家的政治態度和民主制》中，把“政治主體對自身在政治關系、政治過程中的地位、作用以及權利、義務的認識”這一層次的認知分為“村民性認知”、“臣民性認知”和“公民性認知”三個種類[2]。以此看，很多學生還沒有達到“公民性認知”層次，還處于“村民性認知”、“臣民性認知”階段。

從對政治認知的調查結果來看，大部分學生政治認知基本正確，認同我國的民主制度，了解國家的大政方針尤其是與自身利益相關的政策，認識到大學生參與政治的作用，但部分學生政治認知膚淺、感性甚至偏激一些。

二、大學生政治參與現狀

（一）缺少參與機會

我國的政治體制改革和民主政治建設還在逐步的完善當中，大學生文化素質相對較高，是社會主義民主政治建設的積極推動力量，其對政治的關注和參與，有助于政府決策的科學化和政策的合理化。對“你對目前提供給大學生參政、議政的機會、途徑滿意嗎？”調查結果顯示，有38%的學生對給大學生的參政議政機會不滿意；“你是否參加過人大代表的投票選舉，如果有，那么你投票的動機是什么？”調查結果顯示，在參與過投票活動的學生中，只有37.5%的學生希望選出真正代表民意的代表，32.2%的學生是例行公事地行使權利，14%的學生隨大流，再有7.6%的學生是不去不行才去的，還有8.7%的學生從未參加過選舉；對于其他的政治參與活動，調查結果，見表3。

表3顯示，對于是否“經常參與政治活動”，有70.1%的學生是否定的；88.1%的學生非常關心國家政治生活中的大事；86.4%的學生積極參加黨團活動；67.8%的學生渴望將來成為公務員；62.8%的學生不喜歡表達自己的政治觀點。表明在校大學生對不同層次政治參與態度不同，對于發生在自己身邊的，與自己關系比較密切的政治參與活動很熱情，大部分學生都能夠主動參與進去，而對于那些離自己較遠，且沒有什么利益關系的政治參與則表現出政治冷漠的傾向。大學生的政治冷漠現象，一方面是由于在校時期政治參與機會較少，另一方面也由于他們的政治主體意識缺乏，這與我國傳統政治文化的影響有關。

（二）網絡成為表達政治訴求的主要平臺

大學生群體已經開始利用遍布網絡的論壇、BBS等發表政治言論，表明政治觀點。在某種程度上，網絡已成為大學生傳播政治信息、引發政治討論的主要渠道，很多政治事件以及后續的爭論都是最先在網上成為大學生的關注熱點的。對“表達政治意愿的途徑”調查結果，見表4。

表4數據顯示，大學生日常政治參與的載體途徑從多到少依次為微博（164人）、黨團活動（150人）、BBS社區（70人）和理論研討會（37人）。這說明微博和黨團活動是大學生政治表達的主要途徑。與馬家峰、余芝云（2012）研究結果“理論研討會和黨團活動目前依然是大學生政治參與的主要載體”有所不同[3]。

（三）入黨動機偏向功利

近年來，在校大學生中黨員比例逐年增加，學生入黨積極分子隊伍也在不斷壯大。對“你遞交入黨申請書了嗎？如果有，你入黨的動機是什么”的調查結果：435人中有412人提交入黨申請書，對入黨動機調查結果見表5。

表5顯示，大學生入黨積極性很高，反映了當代大學生對中國共產黨的信任、向往和追求，也反映了當前校園濃厚的政治氣氛和當代大學生高漲的政治熱情。但不可忽視的是，大學生入黨動機錯綜復雜、參差不齊。訪談中也發現有部分學生入黨的功利化動機十分明顯，如“能入盡量入吧，以后就業升職能用得著”，因為信仰共產主義而入黨的學生并不多。

總體看，大學生政治參與狀況較為積極，入黨積極性很高、關心國家政治生活中的大事，渴望有更多的參與機會，但也存在著較為嚴重的政治冷漠現象。

三、基層黨組織培育大學生積極政治心理的有效途徑

高?；鶎狱h組織是高校黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨的教育路線和方針、教學改革和發展、人才的培養，都要由它們具體貫徹落實。培育大學生積極的政治心理，高?；鶎狱h組織同樣可以發揮重要作用。

（一）塑造良好的政治文化環境

高校是大學生學習政治理論知識的主要場所，是大學生進行政治參與的主要陣地，因此高校對于大學生的政治教育對于改善和優化大學生的政治心理具有至關重要的作用。在調查中發現，在大學生的政治參與方面，一些學校的態度較為消極，并不鼓勵和引導大學生的政治參與行為。學校內部和學生社團在思想上對大學生政治參與的重視不夠，且在組織上和制度保障上都不足，給大學生提供的政治參與機會很少。高校要認識到大學生政治參與的需求，對大學生政治參與的態度變限制為引導。高校教師掌握著理論的前沿，他們是理論的傳播者，肩負著引進和創新并推廣先進政治文化的任務；還可借助各種社會力量，引進社會上的能人賢士、學者、專家擔任兼職教師，促進大學生的積極政治心態的形成。

（二）與思政課教師合作，加強思想理論課的實效性改革

1.近四成的學生認為思想政治理論課沒用

對“政治理論課枯燥無味，對自己沒用，不用花心思學習”的調查顯示，均值3.6，標準差為1.070；37.3%的學生對于目前高校開設的思想政治課的學習比較冷漠，認為對自己沒用，不用花心思學習。說明高校政治思想教育缺乏實效性，未能充分發揮應有的教育效能。有研究者認為，近年來高校思想政治教育缺乏實效性，課堂上的政治理論教學缺乏時代性，是造成大學生政治逆反心理的客觀因素[4]。

對思想政治的教育不同于對其他理論的教育，張耀燦在《思想政治教育學前沿》一書中曾講過：“對于個體來說，其接受思想政治教育的最大原動力來自于對思想政治教育的需要，需要產生動機，動機支配行為。如果教育者抓不住受教育者的興奮點，或者不能激發受教育者的需求，則很難引起思想上的共鳴。”[5]思想政治教育工作具有長期性和艱巨性的特點，必須要把思想和文化內化為大學生個人知識體系尤其是信仰體系的一部分，才能形成堅定的、科學的價值觀，達到教育的效果。

2.充分發揮黨員教師的模范帶頭作用

“對你的政治思想和政治價值觀形成影響較大的人”調查結果表明，對學生影響最大的人是教師，其次是父母，再次是名人和偉人，最后是同學和朋友。大學生們的政治心態處在由不成熟逐步走向成熟的過程中，高校應該結合自身實際，發揚黨員教師的模范帶頭作用，不斷加強思想政治教育師資隊伍的建設。教師不僅要具備較高的思想理論素質，而且能夠通過自身的言行舉止，在思想溝通、學習指導和人生感悟等方面給予大學生交流和指引，引領大學生的政治心態朝著正確的方向健康發展。

（三）引導學生積極參加社會實踐，實現認識上的飛躍

政治理論知識的學習歸根到底是為了指導實踐。針對目前大學生的心態和大學生對改革的情況了解不多的實際，應組織學生積極參加社會實踐活動，走出校園，走進社區，走進農村，了解當前社會發展情況，從社會實踐中理解黨的各項方針政策，提高大學生對黨和政府工作的信任度，增強其在政治生活中主體參與的效能感，提高政治鑒別能力、政治思考能力和政治參與能力，也有利于形成正確的政治心態。

（四）建設學生黨支部和思想政治教育社團

近年來，隨著高校學生黨員的規模不斷擴大，學生黨員教育管理和發展黨員工作的任務愈加繁重，在部分高校存在著學生黨員發展上“重數量，輕質量”、“重發展，輕教育”、教育與管理不到位的現象。高?；鶎狱h組織可以通過組建學生黨總支的形式，加強基層黨組織建設。一是加強對學生黨員的教育、管理、監督和服務工作；二是做好學生入黨積極分子和學生預備黨員教育培訓工作。還可以團結帶領廣大學生刻苦學習、努力實踐、勇于創新、全面成才。

另外，為發揚學生學習政治、關注政治的積極性，組織學生成立政治學習小組等組織，尤其應該鼓勵學生成立“馬列主義研究會”、“鄧小平理論研究會”、“政治文明研究會”等帶有明顯政治色彩的學術團體和組織。社團活動可以以新近發生的政治事件、突出的政治人物、國家最新的政策和制度等為背景，發動學生積極思考。

（五）對網絡信息的辨析與使用

互聯網的發展使大學生獲取政治信息的途徑更加多樣，接受教育的方式也更多樣。對引導學生形成正確的政治心態而言，網絡可以作為我們傳播正確政治觀念的宣傳陣地，也可取得傳統思想政治工作不能達到的效果：一是信息量大，傳播速度快，網絡上大量隨時更新的社會、政治信息，方便學生獲取和探討；二是提供了一個自由交流政治思想的領域。如進行網上思想探討、熱點問題在線辯論等，這能使學生更加真實地表達自己的想法。

參考文獻：

[1]王浦劬.政治學基礎（第二版）[M].北京：北京大學出版社，2006.

[2][美]加布里埃爾·A.阿爾蒙德，西德尼·維巴.公民文化——五個國家的政治態度和民主制[M].徐湘林，等，譯.北京：東方出版社，2008.

[3]馬家峰，余芝云.當代大學生政治心態現狀實證分析及引導對策研究——以福建省六所高校為例[J].佳木斯教育學院學報，2012，（2）.

[4]嚴國方，廖信偉.當代大學生政治心理淺析及教育對策[J].贛南醫學院學報，2008，（5）.

[5]張耀燦.思想政治教育學前沿[M].北京：人民出版社，2006.

（責任編輯：姚 麗）