淺析美國(guó)利益集團(tuán)

摘 要：美國(guó)利益集團(tuán)是美國(guó)政治體制的產(chǎn)物，是美國(guó)公民政治參與的重要渠道，是當(dāng)今美國(guó)政治的重要組成部分。在美國(guó)競(jìng)選、政府決策等方面，利益集團(tuán)都通過不同的方式充分展示了其對(duì)美國(guó)政治生活的影響，因而也越來越引起人們的廣泛關(guān)注。研究美國(guó)利益集團(tuán)，對(duì)于了解美國(guó)政治決策的走向甚至整個(gè)美國(guó)政治體制的實(shí)質(zhì)和發(fā)展都具有重要意義。

關(guān)鍵詞：美國(guó)政治；利益集團(tuán)；選舉；政府決策

中圖分類號(hào)：D73 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）28-0053-03

西方國(guó)家的政治制度研究中，尤其是美國(guó)，利益集團(tuán)占據(jù)了重要的位置。美國(guó)的利益集團(tuán)政治產(chǎn)生時(shí)間較早，利益集團(tuán)數(shù)量多、種類多，而且活動(dòng)范圍十分廣泛，對(duì)美國(guó)的政治生活有著方方面面的影響。隨著政黨政治在美國(guó)逐漸呈現(xiàn)衰落的趨勢(shì)，利益集團(tuán)這種政治參與形式有著越來越明顯的意義。從美國(guó)利益集團(tuán)產(chǎn)生的環(huán)境、發(fā)展的狀況，到其對(duì)美國(guó)政治的實(shí)在影響，都對(duì)了解美國(guó)的政治體制及美國(guó)實(shí)際的政治決策具有重要意義。

一、利益集團(tuán)的概述

（一）利益集團(tuán)的含義

被公認(rèn)為研究利益集團(tuán)問題的“第一個(gè)重要的美國(guó)理論家”的學(xué)者詹姆斯·麥迪遜最初提到了“派別”的概念，“部分公民，無論在整體中屬于多數(shù)還是少數(shù)，在共同的欲望或利益的推動(dòng)下聯(lián)合行動(dòng)，但卻與其他公民的權(quán)利或這個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益背道而馳”[1]。這里所說的“派別”就是利益集團(tuán)。羅伯特·達(dá)爾指出，“從最廣泛的含義上說，任何一群為了爭(zhēng)取或維護(hù)某種共同的利益或一起行動(dòng)的人，就是一個(gè)利益集團(tuán)”[2]418。……