用文化引領助推吉安經濟社會發展

摘 要：實行“文化引領”戰略，將文化確定為引領地區經濟社會發展的靈魂，是貫徹十七屆六中全會《決定》的要求，重新認識文化在經濟社會發展中的作用，認真反思吉安在發揮“文化引領”作用中存在的不足，提出有針對性的對策建議，為吉安全面提升文化的引領力、競爭力、創新力、服務力，為實現優化經濟結構，轉變經濟發展方式，晉位趕超、綠色崛起發展目標提供動力支持。

關鍵詞：文化；引領助推；經濟社會；發展

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）28-0021-02

黨的十七屆六中全會提出建設社會主義文化強國的宏偉目標和戰略任務，闡明了“文化建設”的重要意義。從推動吉安區域經濟社會全面發展的角度來說，文化既為經濟社會全面協調發展提供強大的精神動力、智力支持和道德基礎，也是經濟社會發展的重要內容。因此，在實現新一輪科學發展路徑的過程中，轉變發展思路，緊緊抓住文化這個中心點，以文化為切入點來統領整個經濟社會的發展，應當成為吉安戰略的重要組成部分。

一、重新認識文化在吉安經濟社會發展中的作用

文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活是我國人民的熱切愿望。當前，經濟社會發展要上新水平，進入新階段，需要文化引領經濟、環境、城市等全面融合發展，并建立一套與之相適應的社會主義文化體系。

（一）文化是支撐吉安生存發展的精神家園

文化是一種化入內心、化入生命的力量，可以改變我們面對一切的態度，給我們前進的坐標、發展的啟示、生存的智慧、心靈的支撐和蓬勃向上的活力。一個國家、一個民族要生存發展，必須擁有自己的精神家園，即共有的理想目標、精神追求和倫理道德等。只有堅守自己的精神家園，國家、民族、社會才會有自己的精氣神，才會具有向心力和凝聚力。因此，沒有文化就沒有支撐吉安生存發展的吉安城市精神，也就沒有吉安的傳承、發展和壯大。

（二）文化是吉安“軟實力”

文化是一個國家和地區持續健康發展不可或缺的推動力量。對一個國家而言，文化可以創造生產力、提高競爭力、增強吸引力、形成凝聚力，事關立國之本、治國之道、興國之路。正如胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”。因此，吉安文化的發展與繁榮，不僅可以推動經濟社會發展、改善人民生活、提高幸福指數，更能引領時代風尚、凝聚精神、提升素質、打造吉安“軟實力”，是推動經濟社會發展的重要手段與衡量社會文明進步的重要指標。

（三）文化是吉安競爭力的重要力量

在世界多極化、知識經濟化和全球經濟一體化快速發展的當今時代，文化和經濟融合產生的競爭力將成為一個國家、地區和企業最根本、最持久、最難替代的競爭優勢，亦已成為國家競爭、區域競爭、企業競爭以至國際競爭的重要力量。因此，基于文化建設對于社會發展越來越重要的戰略意義，吉安要想在激烈的全球化競爭中贏得先機、把握主動，擁有競爭優勢、效益優勢和發展優勢，就必須創造先進文化并用先進文化武裝起來，擁有先進文化優勢。

（四）文化是吉安經濟社會管理的基礎

管理深植于一種傳統、習慣和信念之中，并隨著文化的發展而發展。古今中外，所有成功的管理案例足以說明，沒有文化的創新，再高明的管理手段也難以成功。在知識經濟時代，吉安若能依托文化對人的影響，來影響經濟社會管理的計劃、組織、檢查、總結等環節和領域，進而影響經濟社會的管理和改善，就能促進發展，形成強大的生命力、滲透力和擴張力。

（五）文化是吉安吸引資本和要素聚集的重要因素

資本擁有者、高級管理人員、高等級技術人員，他們可以決定企業在何處創辦，因為硬件條件越來越趨于均衡，城市的文化特質就可能成為一個經濟組織將落于何處的決定性因素。近三十年間，世界一些城市地位在急劇變化，曾經作為繁榮的代稱的城市有些在衰落，有些在復興，一些新的城市在急速崛起，這后面的規律性現象就是，各種文化性因素起到重要作用。因此，吉安能否因文化美譽成為資本和要素聚集之所，加快融入新一輪產業布局和結構調整，將長久地影響到吉安的發展前景。

二、吉安在發揮文化引領作用方面存在的不足

在黨和國家文化產業政策的鼓勵引導和文化體制改革的有力推動下，吉安文化事業和文化產業發展勢頭較好，發展速度較快，開始進入快速發展的新時期，呈現出蓬勃發展的態勢。但還存在一些與構筑大產業發展大文化不相適應的不足之處，主要表現在：

（一）沒有將文化引領確定為吉安戰略

這些年吉安在社會經濟發展中提出并堅持實行了“區域經濟發展、統籌城鄉發展”、“主攻項目、決戰兩區”、“重大項目帶動”、“非均衡發展”等諸多戰略，也取得了很大的成效，但無論是已經執行完的《吉安市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，還是制定不久正在實施的《吉安市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》這一指導吉安經濟社會發展的宏偉藍圖和行動綱領都沒有將“文化引領”確定為吉安戰略，表明我們在新時期對文化與社會經濟發展的關系仍然認識不到位、措施跟不上的現實，值得反思。

（二）對新時期吉安城市精神的宣傳、實踐不夠

城市精神對城市的生存與發展具有巨大的靈魂支柱作用、鮮明的旗幟導向作用與不竭的動力源泉作用，是一座城市的根與魂，是活力迸發的源泉。馬克思主義認為，社會存在決定人們的思想意識，但思想觀念一經形成，作為一種相對獨立的精神力量，又會對現實社會生活和歷史進程產生重大影響。6月29日，吉安市慶祝中國共產黨成立91周年大會推出了既傳承廬陵優秀文化精髓、又體現新時代新吉安發展最強音的吉安城市精神——“崇文正氣開放圖強”。但是，這一用以凝心聚力的吉安城市精神目前的社會知曉率和認知率并不高。宣傳到位，努力踐行，是接下來我們要大力加強的。

（三）文化產業特別是文化創新產業發展不足

近年來，吉安抓住文化產業大發展機遇，將文化產業作為新經濟增長點和支柱產業來培育，不斷加快文化產業結構優化調整步伐，在大力發展文化事業的同時，深挖文化產業潛力，打造特色品牌，培育適應社會發展需求的文化產業，基本形成了以廣播電視、印刷發行、報刊、影視、文娛演藝、文化旅游、動漫制作、網絡游戲等為主體的產業發展體系。但與發達地區相比吉安文化產業特別是文化創意產業總量少、規模偏小、社會化、產業化水平低，缺乏品牌效應。而且當前的文化產業資源利用率非常低，包括文化產業集聚園的土地利用率也很低。2011年，全市文化產業主營業務收入106.7億元，增加值31.3億元，比上年增長40%多，占GDP的比重3.1%，低于全國平均水平3.5%，與發達國家文化產業占GDP的10%～12%相比則差距更大。

（四）文化人才的培養嚴重不足

未來三至五年，吉安將重點圍繞“文化廬陵、山水吉安”城市定位，以中心城區為龍頭，吉泰走廊為主軸，其他各縣（市）為支點，大力實施“136”文化產業工程，即：建立一個文化創意產業園、建設三個文化產業基地、發展六大產業文化。但文化人才是推動文化產業發展的中堅力量，實施“136”文化產業工程助推吉安文化大發展大繁榮，需要一大批掌握先進思想和知識的優秀人才特別是文化領軍人物，目前的吉安在文化人才的儲備和培養上是嚴重不足，文化創新人才和文化經營人才緊缺，日益成為吉安文化產業發展的緊箍咒。

三、用文化引領助推吉安經濟社會發展的對策

（一）堅定不移地將文化引領確定為吉安經濟社會發展戰略

當今社會文化與經濟、政治等相互交融，日益成為經濟社會發展的重要戰略資源；國家與地區之間綜合實力的激烈競爭，正日益聚集于以文化為核心的軟實力的競爭。資源消耗低、環境污染小、以創業為核心的文化產業，正在成為轉變經濟發展方式的新亮點。在這種大環境下，吉安應，搶抓機遇，從歷史與戰略的高度來認識文化的意義，大力實施文化立市戰略，全面提升文化的引領力、競爭力、創新力、服務力，為實現吉安十二五規劃提出的優化經濟結構，轉變經濟發展方式，晉位趕超、綠色崛起發展目標提供強大動力。

（二）培育和發展壯大文化產業

一是實施項目帶動，促進文化領域的投資和建設；二是打造品牌，提升文化產品的競爭力和影響力；三是堅持園區帶動，促進文化產業規模化發展，這里要注意提升產業集聚園的產業集聚度，減少土地使用規模，提高土地利用率；四是培育新興文化業態，具體要重視并扶持動漫、游戲產業發展、支持和發展廣播電視新媒體產業、推動數字出版產業發展、發展電子商務、發展文化設計產業、發展會展業、發展文化旅游、發展具有地域特色、民族風情的演藝業、加強民間工藝品的生產制作等；五是完善文化產業的政策扶持體系，加強對文化企業的貸款支持，對符合信貸條件的文化企業給予利率優惠。

（三）重視文化人才的培養和引進

文化人才在文化立市戰略中具有不可替代的基礎作用。加快培養造就高素質文化人才隊伍，要統籌促進各類文化人才發展。高層次領軍人物和專業文化工作者是社會主義文化建設的中堅力量，基層文化人才隊伍是文化改革發展的基礎力量。要針對各類人才的不同特點和成長規律，建立和形成有效的充滿生機和活力的人才培養、使用和管理機制。文化人才的培養一要堅持多管齊下、多元發展；二要堅持兼容并蓄，培養和引進并重；三要對起到領軍作用的骨干人才進行超常規和跨越式的培養；四要建立科學機制，發揮團隊作用。

（四）大力宣傳和實踐吉安城市精神

吉安城市精神譬如一面旗幟，凝聚著吉安的思想靈魂，代表著吉安的整體形象，彰顯著吉安的特色風貌，引領著吉安的未來發展。廣大市民尤其是共產黨員都要以時代為己任，以吉安的發展為己任，爭當吉安城市精神的宣傳員和實踐者，讓這種城市精神更加深入每一個吉安人的心靈，成為個人和團體生活工作中的自覺遵守的行為準則，從而凝聚發展合力，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安提供精神源泉。

參考文獻：

[1]王炳春.我省發展文化產業的對策[N].黑龍江日報，2012-05-31.

[2]構筑大產業發展大文化——吉安文化產業發展綜述[N].井岡山報，2012-04-26.

[3]吳翠云.用先進文化點亮幸福德州[J].求是，2012，（14）.

[4]文化的價值需要全新認識[N].長江日報，2012-07-16.

[5]吉安市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要[EB/OL].吉安市人民政府網站，2011-07-18.

[6]陳少峰.走向文化產業強國的對策思考[J].福建論壇，2011，（4）.

（責任編輯：李 慧）