中國共產黨基本經濟制度思想的歷史變遷

【摘 要】 剛剛閉幕的中國共產黨第十八次全國代表大會，謀劃出“五位一體”的中國特色社會主義事業總體布局，標志著我們黨以全新的視野深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。國家建設的過程本身就是發展機制的完善和塑造的過程，也是中國特色社會主義制度的不斷完善和探索的過程。中國共產黨基本經濟制度是黨的核心制度，本文探索了中國共產黨基本經濟制度思想的歷史變遷，具有一定的現實主義。

【關鍵詞】 中國共產黨； 基本經濟制度； 變遷

【中圖分類號】G631 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）23-0066-01

自1921年中國共產黨成立至今，黨已經走過了91年光輝的歷程。91年來，中國共產黨運用馬克思主義的基本原理、觀點和方法，不斷地來研究、分析和解決中國的實際問題，取得了舉世矚目的偉大成就。理論上形成了豐富而且系統的經濟思想；實踐上黨不僅帶領中國人民摧毀了舊世界，而且建立了新中國，進行了社會主義革命和建設，并且通過改革開放實現了國家強大和人民富裕。

基本經濟制度是國家體制、政治體制的集中體現和反映。在中國它主要表現在土地制度、所有制制度和生產關系三方面。

1 新民主主義基本經濟制度的構建

20世紀初，由中國資產階級維新派和資產階級改良派領導的中國舊民主主義革命紛紛失敗，中國再次陷入“救國無門”的惶恐之中，所有的仁人志士都在思考同一個問題：中國的前途何在？中國向何處去？早期的中國共產黨人在認真研究馬克思主義之后認識到：舊中國貧窮落后的根源在于半封建半殖民地社會對人民大眾的殘苦壓榨和剝削；在于落后的社會經濟制度對勞動者的嚴重束縛；在于不平等的生產關系導致了生產力的滯后。在學習蘇聯社會主義成功經驗的基礎上，開啟了探索土地制度與所有制制度變革、走新民主主義經濟道路來實現“富國強民”的先河。經過28年的新民主主義革命的浴血奮戰，中國共產黨在基本經濟制度上，一方面瓦解了半殖民地的資本所有制屬性，另一方面瓦解了半封建的土地所有制屬性，實現了土地制度與所有制的雙重變革，即不僅打破了一個舊世界，而且建立了一個新世界。

新中國的特征是：國體是無產階級領導下的一切反帝反封建的人們聯合專政的民主共和國，政體是民主集中制。

在所有制上，實現了以帝國主義在華私人所有制和官僚資本主義私人所有制為主體向以國家所有制和合作社集體所有制為主體的轉變；在土地制度上，實現了從封建地主土地所有制向新民主主義農民土地所有制的轉變；在生產關系上，新民主主義經濟既不是資本主義的也不是社會主義的，它有社會主義成分也有資本主義成分，是一種特殊的歷史形態，其特點是過渡時期的經濟，可以過渡到資本主義，也可以過渡到社會主義。既有資本主義生產關系的剝削特點，也有社會主義生產關系的平等特點，但社會主義生產關系的平等特點占優勢。

新民主主義基本經濟制度的構建，其思想基礎是馬克思主義的理論與實踐，是馬克思主義中國化的過程。毛澤東曾經指出：“認清中國社會的性質，就是說，認清中國的國情，乃是認清一切革命問題的基本的根據。”也是認清一切經濟問題、制定經濟政策的依據。關于中國的國情，中國共產黨人曾經先后有許多人進行了分析研究，但以毛澤東的分析最有代表性。毛澤東運用馬克思主義理論，正確分析了舊中國社會的經濟結構、階級關系，得出了舊中國是半封建半殖民地的結論。這是新民主主義革命的基點。新民主主義革命的目的就是要變更舊中國半封建半殖民地的社會性質。在經濟方面，新民主主義三大經濟綱領是新民主主義經濟理論的靈魂，它有三方面的內容：第一，沒收封建地主階級的土地歸農民所有，實現孫中山“耕者有其田”的主張。第二，沒收官僚資本歸新民主主義國家所有。第三，保護和發展民族資本主義工商業。

也是基于中國半封建半殖民地的社會性質，毛澤東指出：中國社會半封建半殖民地的社會性質，決定了中國革命必須分兩個步驟。第一步，改變這個殖民地、半殖民地、半封建的社會形態，使之變成一個獨立的民主主義的社會，這一階段需要通過資產階級的民主主義革命才能達到。第二步，使革命向前發展，建立一個社會主義社會。此乃著名的中國革命兩步走理論。

2 社會主義單一公有制基本經濟制度的形成

1949年10月1日中華人民共和國成立，標志著中國共產黨由革命黨變成了執政黨，從此，中國人開始掌握自己的命運，中國經濟進入了建設時期。這一時期以1949年10月1日中華人民共和國成立為起點，以1978年12月十一屆三中全會召開為終站點，歷時30年。

1949～1952年，我國在全國范圍內實行新民主主義經濟制度。這一時期多種經濟成分并存，市場經濟在經濟生活中占有十分重要的地位。如前所述，新民主主義經濟制度是一種過渡時期的經濟形態。但多種因素決定了這種經濟制度不可能在新中國長期存在。一是中國人民剛剛取得革命的勝利，從感情上不能容忍帶有資本主義剝削成分的經濟制度；二是中國共產黨信仰馬列主義，是一個社會主義性質的黨；三是蘇聯社會主義成功示范作用。；因此，經過短暫的新民主主義經濟時期之后，黨便提出了向社會主義經濟制度的過渡，這種過渡思想集中體現在1953年年底形成的社會主義“過渡時期總路線”中。經過對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造，至1956年9月，隨著“一化三改”的完成，標志著高度集中的計劃經濟制度的確立，中國的所有制結構，由改造前的多種經濟成分并存轉變為單一的公有制經濟狀態。

社會主義改造基本完成之后，從1956年9月到1966年5月“文化大革命”開始的十年，為全面進入社會主義建設時期。國家的主要任務是發展生產力，實現國家工業化，逐步滿足人民日益增長的物質文化需求。盡管在經濟領域出現了“大躍進”、“三年困難”等嚴重挫折，但還是取得了一系列重大成就，國民經濟得到了較快發展，初步建立了國家的工業化體系。

“文化大革命”的年（1966～1976），使黨和國家遭受了新中國成立以來最嚴重的挫折和損失，使國民經濟幾乎處于崩潰的邊緣。但其間也進行了兩次整頓，采取了一系列措施，保障了經濟思想和實踐盡量沿著“強國富民”的路線行進。同時，客觀地看，這一階段為黨將工作重點轉移到經濟建設上來做了思想上的準備和鋪墊。經過1976年10月～1978年12月政治上的撥亂反正，黨的經濟思想也逐漸轉移到以經濟建設為中心上來。

3 社會主義初級階段“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”的基本經濟制度的轉變

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，對黨、國家以及社會主義建設等都具有里程碑的意義。其偉大功績在于糾正了“左”傾錯誤，端正了黨的指導思想，重新確立了生產力發展水平決定所有制關系這一歷史唯物主義的基本觀點。

黨的十一屆三中全會以“解放思想，實事求是，團結一致向前看”為指導方針，自此，拉開了以經濟建設為中心，進行改革開放的序幕，中國的社會主義經濟建設進入了新階段。改革率先在農村展開，逐步實行“家庭聯產承包責任制”，這是我國農業的基本經濟制度和目前的基本經營制度，它在一定歷史階段解放了我國農村的生產力，體現了社會主義公有制的優越性。之后，隨著思想的進一步解放，1980年下半年，中共中央提出：“適當發展個體經濟”的方針，城鄉個體工商戶迅速發展起來，這對促進城鎮集體經濟的發展直到了重要作用。

1984年10月，十二屆三中全會提出：社會主義計劃經濟是在公有制基礎上的有計劃的商品經濟，必須自覺依據和運用價值規律。全民所有制是我國社會主義經濟的主要力量，集體經濟是社會主義經濟的重要組成部分，個體經濟是和社會主義公有制相聯系的，是從屬于社會主義經濟的。隨著社會主義初級階段理論逐步完善，1997年黨的十五大指出：以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。至此，完成了由單一的公有制經濟狀態向“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”的基本經濟制度的轉變。

縱觀中國共產黨基本經濟制度的三次變遷，可以看出每一次構建、形成和轉變，都有其深厚的思想、社會和歷史背景，都是一定時勢的產物，都對實現國家強大和人民富裕做出了應有的貢獻。“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”的基本經濟制度，是黨在長期的社會主義建設與改革實踐中的成功探索。

參考文獻

[1]中國共產黨十八文獻資料

[2]白永秀 中國共產黨經濟思想90年 2011