推行職業教育集團化辦學 培養企業緊缺技能型人才

作為教育的重要組成部分，職業教育已成為一個國家工業化和生產社會化的重要標志，也是一個國家實現現代化和信息化的重要保障條件。隨著我國社會的全面進步，用人單位對技能型人才的數量要求越來越多，對人才質量要求越來越高，很多企業出現了高技能人才“脫節斷檔”現象，阻礙了企業的進一步發展，并在一定程度上影響了經濟的提升。如何盡快擴大招生規模和提高質量，保障經濟社會持續健康穩定地發展，已成為我國職業教育面臨的一個非常迫切的問題。

以德州市為例，目前在全市規模以上制造業企業的技術工人中，技術工僅占30%左右，技能型人才嚴重短缺。這已成為制約全市進一步增強自主創新能力，促進產業優化升級和加快制造業強市建設的“瓶頸”，必須充分發揮職業教育對行業人才的培養與儲備優勢，努力擴大辦學規模，提高培養層次和質量。

我們認為，組建職業教育集團是解決企業人才匱乏和職校生就業問題的好措施和好辦法，是促進職業院校和企業優勢互補的職教發展新途徑和新模式，能很好地促進職業教育與企業人才的供需對接。職業教育集團的建立，有利于深化校企深度合作，從而培養高素質和高技能人才，從根本上解決職業教育和用人單位兩者之間“兩張皮、相脫離、不適應”的問題。

一、當前職業教育集團化辦學現狀

（一）職教集團遍地開花

當前，各地組織了很多的職業教育集團。職業教育集團成員單位之間往往能夠實現實習實訓基地和實習實訓設備、專業教師隊伍、畢業生就業、有效信息等多方面優勢互補，實現資源共享，達到多方共贏，最大限度地發揮辦學與經營的效益。

（二）存在的具體問題

一是集團身份的認同缺乏政策的支持。集團的松散性造成在各成員單位之間責任非常不明確。二是企業接受學生頂崗實習積極性不足，對學校人才培養參與不夠。三是集團內部各學校在硬件、軟件上存在差異，在組合中不好協調，相互排斥，互不信任，情緒低沉，工作消極，直接影響教學質量。有些學校由于生源少、交通不方便等原因，合作積極性不高。如果盲目地將小、散、弱學校組合進來，雖然為它營造了一個更為寬松的生存環境，但會影響另外一些社會聲譽好、實力強大的學校。集團辦學積極性將大打折扣，經濟社會效益也將下降。

二、推動職業教育集團化辦學的工作思路及建議

職業教育集團化辦學要實現健康持續發展，需要學校、行業、企業多方參與，需要政府出臺政策，建立長效機制。我們的建議是：

（一）政府要充分發揮調控作用

政府部門應該建立聯席會議制度，來協調各個相關部門；出臺政策，明確規定政府、學校、企業等在集團化辦學中的權利與義務，整體化推進職業教育快速健康發展。政府部門的作用應該主要是創設環境、搭建平臺、制定政策、提供信息服務等，絕不能是大包大攬，代包代辦，應按市場規律辦事。

（二）行業要主導集團化辦學

從發達國家和發達地區的實際經驗來看，企業和行業要在職業教育中充分發揮主導作用，培養的人才還是為了企業和行業。要依托行業和企業，實現校企深度合作、有效聯動，實現集團化辦學。

（三）機制要創新

我們要大膽創新，努力實現集團化辦學資源的有效配置，在管理、教學、機制和制度設計等方面深化內部關系的改革，以最大限度地發揮優質教育資源優勢、行業優勢、企業優勢的效應，把職業教育做強。

（四）學校要改革教育教學模式

職業學校是職業教育的主體，學校必須深化辦學模式和教學模式改革。要深入企業調研，了解企業需求，在核心課程保持穩定的情況下，適當考慮企業對人才的個性化需求，靈活設班，靈活開課。要深化校企合作，讓企業參與課程體系建設、實習實訓基地建設和職業道德教育。要簡化文化課，淺化理論課，突出強化實踐技能課，提高學生的動手能力，并組織好“頂崗實習”，努力實現畢業上崗“零距離”。

總之，合作雙贏是當今社會的核心理念，企業需要技術人才，職業學校培養技術人才，職教集團化辦學正好將職業學校和企業這兩個主體捆綁在一起，實現目標一致化，利益一體化，能很好地實現職業教育與企業人才供需對接。