試論社會主義政治文明與統一戰線的互動共進性

摘 要：以政治聯盟、多黨合作為主要特征的統一戰線是中國社會主義政治文明的重要組成部分，它對建設社會主義政治文明有著不可替代的作用，然而社會主義政治文明對統一戰線也有著一定的推動作用。

關鍵詞：社會主義政治文明；統一戰線；推動作用

[中圖分類號]：D64 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2012）-20-0-02

黨的第十六次代表大會將發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明列為全面建設小康社會的一個重要目標。然而，建設社會主義政治文明的各項要求與統一戰線的各項工作都是有著緊密聯系的，兩者具有內在的互動共進性。

一、統一戰線是社會主義政治文明的重要組成部分

從政治文明的一般內容來看，一般人認為，政治文明可以劃分為三部分：政治意識文明、政治制度文明和政治行為文明。從建設社會主義政治文明的具體內容來看，十六大報告指出，我國社會主義政治文明的發展方向就是要充分發揮民主，加強制度建設，實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化。眾所周知，人民代表大會是我國的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度是我國的基本政治制度。現如今，又有人指出，“一國兩制”和基層民主政治與人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度構成了中國政治制度的基本框架。“一國兩制”是鄧小平同志集中黨中央集體智慧而提出的富有創造性的科學構想。這個構想的提出將離不開統戰工作，并且會使我國社會主義新時期統一戰線的性質、任務、對象都出現許多新的特點。對于基本民主政治來說，統一戰線的工作更是具體化，統一戰線的工作者更是深入其中擔任領導者和指導者，比如吸收私營企業主進入基層政權等等。

統一戰線在建設社會主義政治文明中的不可替代的作用

政治文明是人類政治生活的進步狀態，是人類創造的政治成果的總和，是人類政治智慧的結晶。以下將從政治制度、政治文化、政治行為這三個方面來闡述統一戰線的不可替代的作用。

（一）、統一戰線在政治制度的完善和改革中的重要作用

人民代表大會是我國的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度是我國的基本政治制度，這三者構成了適合中國國情的特色的民主制度，是中國先進的政治制度。然而，隨著社會的轉型和經濟的發展，中國的民主政治制度迫切地需要完善和發展，統一戰線工作將在此過程中發揮不可替代的作用。

1.在政治制度的完善中，統戰工作不可缺少。人民代表大會制度是人民行使國家權力的機關，也是統一戰線成員參政議政、發揮監督作用的重要機構，他們中有一部分人來自基層，與群眾聯系密切，還有的是熟知法律的知識分子，他們在人大立法中提高其立法質量，在反映民意方面，他們可以更好地反映人民的切身利益、表達人民群眾的訴求。另一方面，他們還可以通過各種途徑發揮參政議政的作用，推進我們民主化的進程，還有效地行使了監督的功能。此外，統一戰線中有不少人士是少數民族的代表人士，他們可以協調各民族、各地區之間的利益、妥善處理各民族矛盾、打擊民族分裂勢力，維護各民族的團結和發展。

2.在政治制度的改革中，統戰工作不可或缺。當前，推進政府轉變職能、廉潔高效、決策民主化科學化是我國政治體制改革最迫切的任務。統一戰線成員中大都是受過高等教育，還有部分是有海外教育經歷的知識分子，他們可以向政府提供科學的理論以及外國先進的經驗或直接參與立法，比如說建設電子政務，建設企業化政府等，這些將促使政府轉變職能，將政府轉變職能納入制度化、法制化、程序化的軌道，促進廉潔高效政府的建設。此外，他們可以在政府中擔任領導職務，深入基層工作、密切聯系群眾，幫助和監督政府工作的開展，多方面反應人民群眾的訴求。

（二）、統一戰線在政治文化發展中的重要作用

政治文化作為政治學的一個重要范疇，指的是政治共同體成員在一定政治系統中形成的關于政治及政治活動的情感、態度、心理、習慣以及價值評估、取向等意識的總和。它主要包括政治思想、政治情感、政治心理、政治價值觀等內容。政治文化支配人們的政治活動方式，影響社會政治系統的穩定和發展。

1.統一戰線成員可以為社會提供新知識、新理念、新價值準則，引導主流政治文化。統一戰線內高素質成員，他們可以適時提出新理念和價值觀，不斷更新政治主流文化的血液，隨時規范體制內的主流意識形態。同時，他們也是先進文化的傳播者，向不同階層、不同黨派、不同地區、不同民族的人民傳播主流文化。

2.統一戰線成員可以引導非主流文化向主流政治文化兼容、融合。統一戰線的成員有著豐富的政治思想工作的經驗，對于體制外的非主流意識形態，他們在教育和引導上具有得天獨厚的優勢，他們擁有和各個階層各個團體以及廣大人民群眾交流互動的平臺，更容易揣摩不同群體的思想動態，通過交流可以引導非主流文化向主流政治文化兼容、融合。

3.統一戰線成員可以通過各種形式推動政治文化的社會化和公民化。第三部門，即社區的發展作為社會結構和社會權力結構高度分化和多元化的表現，又成為了許多重要的愛國統一戰線成員的新生地和新的聚集地，他們可以通過組織社區政治實踐活動和針對性的宣傳教育活動，使人們逐步獲得政治知識和能力，形成獨立的政治意識，逐步完成由“自然人”向“政治人”的轉化。

（三）、統一戰線在政治行為規范中的重要作用

政治行為文明包括文明的政治統治、文明的政治管理、文明的政治參與和文明的政治斗爭等四個方面。一個國家的現代化最終取決于這個國家政治管理的現代化程度。然而國計民生的重大問題都是要通過人民政協進行協商，廣泛聽取各民主黨派、人民團體以及各族各界代表人士的意見，統戰人員具有人才薈萃和聯系面廣、深入基層等多方面優勢，他們可以為政府提供科學的意見，保證經濟社會發展政策的科學性和合理性。另一方面，統一戰線的成員散落在人民群眾中，他們首先可以先喚醒、提高黨派成員的政治參與意識，然后通過示范和宣傳教育再喚起、提高所聯系群眾的政治參與意識。同時，他們可以通過社區組織推動統戰工作主體和對象的社會化，最大層面的喚起公民的政治參與意識、規范公民政治參與的行為。

二、社會主義政治文明對統一戰線的推動作用

1.社會主義政治文明提升了統戰工作的社會地位，增強了全黨對于統戰工作的認識。中共十六大提出建設社會主義政治文明的任務，從某種意義上來說是創造了一個提升統戰工作社會地位的新契機。因為在現代政治文明的視野下，以“爭取人心、凝聚力量”為根本任務的愛國統一戰線工作對于不斷增強我們黨合法執政地位具有最直接的意義。我們黨在已經取得國家政權的歷史條件下，對于如何維護和鞏固政權需要接受嚴峻的考驗，這也是社會主義政治文明和社會主義民主政治需要解決的根本問題。然而，統一戰線的聯系面廣、密切聯系群眾等優勢使得執政黨充分認識到需要統一戰線來維護和鞏固黨執政的階級基礎與不斷擴大黨執政的群眾基礎和社會基礎。

2.社會主義政治文明指明了統戰工作的發展方向，賦予了其新的工作內容。 在民主革命時期，統一戰線工作的政治意義和在政治方面的功效明顯大于經濟意義和經濟方面的功效。在社會主義建設時期，黨把全黨工作的重心轉移到經濟建設上面來，統戰工作在經濟建設方面的作用也似乎更為突出。怎樣為經濟建設服務，通過那些途徑促進經濟發展似乎成為當前統戰工作的中心內容之一。當然這些探索就成為了統一戰線工作今后發展的新內容，然而政治思想工作是服務于經濟建設的，統戰工作也必須把政治領域發揮作用提到一定的地位，探尋如何在當今階層多元化的現實情況下有效整合社會資源，如何有效創建民主監督的社會體系，如何暢通社會各種利益群體的政治表達渠道等等。

3.社會主義政治文明有利于把統戰工作制度化與規范化，提高統戰工作的效率。黨的十六大明確地提出了加強我國社會主義民主政治的 “制度化、規范化和程序化”建設的新要求， 這個社會主義政治文明建設的 “三化”、特別是 “程序化”建設要求， 也是對愛國統一戰線及其工作的新要求， 而且是提供了衡量愛國統一戰線及其工作狀況的一種尺度。王繼宣教授曾指出我們需要走程序化的道路，這樣就可以使各種政治力量在程序中發揮很不相同的作用，也可以利用程序的可調節性， 通過對程序做出必要調整， 促使人民政協更加充分地發揮自己的獨特作用。其實統戰工作本身也是有規律可循的，按照我們對這些工作本身的規律性的認識， 設計出合理的程序， 把我們從事的工作納入到既定的程序中進行和完成，也有利于提高統戰工作的效率。

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