高等職業(yè)教育的地位及其發(fā)展的意義

摘 要：本文闡述了高等職業(yè)教育在我國教育體系中的地位，分析了我國發(fā)展高等職業(yè)教育的意義。

關鍵詞：高等職業(yè)教育；地位；意義

我國的高等職業(yè)教育是從20世紀80年代開始的，至今已發(fā)展了30多年。近幾年高等職業(yè)教育在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用逐漸顯現(xiàn)，尤其是在后金融危機背景下，大力發(fā)展高等職業(yè)教育成為培養(yǎng)大批高等技術(shù)應用型人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進人才的合理分布，配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，緩解就業(yè)壓力，推動我國經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要途徑。如何搞好高等職業(yè)教育，深刻領悟高等職業(yè)教育的地位及發(fā)展高等職業(yè)教育的意義，對于高等職業(yè)教育者至關重要。

一、高等職業(yè)教育的地位

1.高等職業(yè)教育屬于高等教育，在學歷上與普通高等教育具有相同地位。《高等教育法》中明確指出：“本法所稱高等學校是指大學、獨立設置的學院、高等專科學校，其中包括高等職業(yè)學校和成人高等學校。”在該法中非常明確地把高等職業(yè)學校作為高等教育的一部分確定了下來。《國際教育標準分類》將大學教育（5級）分為學術(shù)性為主的教育（5A）和技術(shù)性為主的教育（5B），同屬于高等教育，具有同等地位。標準分類的頒布，使高等職業(yè)教育得到了權(quán)威性的確認。

2.高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分。《加快教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中指出：“高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分。要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有一定理論知識和較強實踐能力的技術(shù)應用型人才。”教育部《關于以就業(yè)為導向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》也指出，高等職業(yè)教育是我國高等教育體系的重要組成部分，也是我國職業(yè)教育體系的重要組成部分。近幾年，高等職業(yè)教育呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭，高等職業(yè)院校數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增長，其規(guī)模已占普通高等教育的一半左右。

3.高等職業(yè)教育是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要環(huán)節(jié)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：“到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。”努力建設中國特色、世界水準的高等職業(yè)教育。高等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設中發(fā)揮引領作用。

二、我國發(fā)展高等職業(yè)教育的意義

1.發(fā)展高等職業(yè)教育有利于實現(xiàn)享受高等教育的公平化。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在改革開放的實踐中得到了無數(shù)次驗證，廣大人民群眾也深深體會到了知識的重要性，能夠享受高等教育成為了人民的現(xiàn)實愿望。以培養(yǎng)精英為目的的普通高等職業(yè)教育，顯然不適合以大多數(shù)普通群眾為培養(yǎng)對象，高等職業(yè)教育作為高等教育的一種重要類型，是面向社會各個方面、各個階層，面向大眾的教育形式，它更有利于實現(xiàn)教育的公平性，為人民提供相對公平的教育機會、教育資源和教育成果。

2.發(fā)展高等職業(yè)教育有利于促進和擴大就業(yè)。我國人口基數(shù)大，勞動力資源占世界總量的25％，今后相當長時期內(nèi)勞動力規(guī)模將繼續(xù)增大。“十五”期間，城鎮(zhèn)新增勞動力供給每年80萬人以上，我國農(nóng)村還有1.5億以上需要轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動力。如果不解決這些剩余勞動力的就業(yè)問題，將不利于社會的穩(wěn)定。因此，大力發(fā)展高等職業(yè)教育對于促進和擴大就業(yè)，進而保持社會穩(wěn)定，推動社會進步和發(fā)展將起到很大的作用。

3.發(fā)展高等職業(yè)教育有利于縮小城鄉(xiāng)差距。由于各種原因，我國教育資源的分布不均衡，高等職業(yè)教育的教育對象大部分來自農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠地區(qū)，高等職業(yè)教育給了這部分群眾接受高等教育的機會，使他們能夠掌握知識和技能，有利于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，有利于社會的穩(wěn)定。

4.積極發(fā)展高等職業(yè)教育有利于新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級和人才資源的優(yōu)化配置。改革開放以來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，在很大程度上得益于廉價的勞動力優(yōu)勢。但隨著傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的不斷突破，規(guī)模化和各類現(xiàn)代社會分工的結(jié)構(gòu)性格局問題在我國逐步顯露出來，特別是在2008年爆發(fā)世界性金融危機后，我國原有的優(yōu)勢正越來越多地受到其他發(fā)展中國家的競爭壓力。行業(yè)的變動、職業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化超乎人們的想象，特別是高新技術(shù)的發(fā)展，使生產(chǎn)從勞動密集型向科技知識密集型快速轉(zhuǎn)化，社會對從業(yè)人員的職業(yè)崗位的科技含量以及層次需求越來越高。

人才從生產(chǎn)和工作活動的過程和目的來分，總體上可分為兩大類：一類是發(fā)現(xiàn)和研究客觀規(guī)律的人才；另一類是應用客觀規(guī)律為社會謀取直接利益的人才。具體可分為四種人才類型：學術(shù)型人才、工程型人才、技術(shù)型人才、技能型人才。我國普通高等教育主要培養(yǎng)學術(shù)型和工程型人才，而中級技術(shù)型和技能型人才以往一般是由普通職高和中等職校培養(yǎng)，從而造成缺乏高級技術(shù)型和技能型人才的培養(yǎng)，而經(jīng)濟的發(fā)展卻越來越需要大批的技術(shù)型和技能型且能夠在一線從事直接生產(chǎn)活動的人才。因此，發(fā)展高等職業(yè)教育對我國人才資源的優(yōu)化配置有非常明顯的推動作用。

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注:本文系浙江省供銷社科研項目《綠色食品加工與檢測專業(yè)群實驗實訓基地建設方案》（項目編號：10SS13）的研究成果。