速讀

　　政治局八項要求改作風
　　一般不得封路
　　中共中央政治局12月4日召開會議，審議中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。會議強調(diào)，領(lǐng)導干部特別是高級干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得群眾信任和擁護。這八項規(guī)定是：到基層調(diào)研要深入了解真實情況，切忌走過場、搞形式主義，要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請；要精簡會議活動，未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；要精簡文件簡報，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)；要規(guī)范出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學生代表等到機場迎送；要改進警衛(wèi)工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館；要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長；要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字；要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
　　廣東試點
　　干部家庭財產(chǎn)申報
　　廣東正分別在粵北和珠三角地區(qū)各選擇一個縣和一個區(qū)，開展領(lǐng)導干部家庭財產(chǎn)申報，并在一定范圍公示的試點工作。此外，全國首個集紀檢、監(jiān)察、反貪、審計為一體的廉政辦公室在珠海橫琴設(shè)立。廣東省紀委書記黃先耀說，考察對象在接受組織考察時，要如實填報個人家庭財產(chǎn)、投資經(jīng)商、廉潔從政等情況，并以適當方式在談話對象中公開。新華社評論稱，近年來推動領(lǐng)導干部家庭財產(chǎn)公示的聲音遇到阻力，最大的疑問就在于領(lǐng)導干部家庭財產(chǎn)的公開，如何與公民權(quán)利的保護相結(jié)合；領(lǐng)導干部的財產(chǎn)應(yīng)該公開什么項目、在什么范圍公開等，都是爭論的焦點。作為一項探索和創(chuàng)新，需要社會給予足夠的耐心和寬容，也需要社會的廣泛參與。
　　土地征收補償制度將修改
　　補償標準可能提10倍
　　在11月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》，對農(nóng)民集體所有土地征收補償制度做了修改。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。雖然目前具體修改條款還未可知，但有業(yè)內(nèi)專家推測，此次修改，主要內(nèi)容是提高征地補償數(shù)額，提高額度可能至少為現(xiàn)行標準的10倍。學者姜明安稱，農(nóng)村集體土地或集體土地上房屋的征收，比國有土地上房屋征收復雜很多，包括城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新城等大量的土地都是集體土地。按照目前的土地管理法，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。也就是說，一畝地一般征收補償不超過6萬元，折合到每平方米補償不足100塊錢，所以老百姓肯定有意見。政府以一畝地6萬元的價格征收后，轉(zhuǎn)手就可以通過招拍掛賣給開發(fā)商，價值600萬元，巨大的價差導致了矛盾頻發(fā)。而在土地管理法修正案中，如果將征收補償提高10倍，農(nóng)民一畝地能拿到60萬元的征收補償。學者周其仁認為：征收或征用土地，這個“征”字何其了得，那可是明明白白的強制行為，實施主體又是諾斯所言“唯一可以行使合法強制力”的政府，強強相加，硬得很，完全不以被征土地所有者的意愿為依歸。放到一個行政權(quán)力本來缺乏有效監(jiān)督、制衡的環(huán)境里，法律的“止紛定爭”功能很容易走向反面，“給予補償”又是單方面的。咬文嚼字地講，政府拿走民地，一分錢不補也并沒有違反法律。
　　溫鐵軍
　　未來30年失地農(nóng)民將超過1億
　　目前農(nóng)村土地征用最大的問題是補償標準過低，各種重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)民的補償更低。據(jù)國研中心的調(diào)查顯示，征地之后土地增值部分的收益分配中，投資者拿走大頭，占40%到50%；政府拿走20%到30%；村級組織留下25%到30%，而農(nóng)民拿到的補償款，只占整個土地增值收益的5%到10%，這種格局引發(fā)沖突及社會不穩(wěn)定性。據(jù)陳錫文等的資料，1961—2001年的40年里，國家共征地4530.19萬畝，并且自1983年起，每年的征地規(guī)模都在110萬畝以上。從中國的征地補償標準來看，無論是根據(jù)目前依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值來計算的征地補償標準，還是考慮土地從農(nóng)民手里到最后的資本化開發(fā)所獲得的增值收益，農(nóng)民出讓土地所獲得的補償都非常低。2005年全國共有償出讓土地165584公頃，取得土地出讓收入5883.8億元，每公頃土地出讓金收入355.3萬元；出讓金純收入2184億元，每公頃131.9萬元。據(jù)估算，1978—2001年，中國城市化建設(shè)明顯加快，國家通過地價“剪刀差”的形式，為城市建設(shè)積累了至少兩萬億元的資金。也有學者大膽估計，改革開放以來，國家從農(nóng)村征用了1億多畝耕地，若按每畝10萬元計算，高達十多萬億元，但征地補償標準較低，地方各級層層扣留，真正到農(nóng)民手中的不足7000億元。在2004—2006年中央政府完全取消了本歸地方政府占有的農(nóng)業(yè)稅之后的“后稅費時代”，征地、環(huán)境污染引發(fā)的沖突，便取代農(nóng)業(yè)稅費征收中的官民矛盾成為農(nóng)村社會沖突的主要根源。截至2005年，中國失地或部分失地農(nóng)民的數(shù)量在4000萬—5000萬人左右，且這一數(shù)字以每年200萬—300萬的速度遞增。照此速度，在未來20—30年的時間里，中國失地農(nóng)民將會增至1億人以上。
　　石軍
　　理直氣壯發(fā)展國有經(jīng)濟
　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會駐會副主任石軍稱：我學習十八大報告的體會主要有三句話：理直氣壯發(fā)展國有經(jīng)濟，積極扎實促進民企發(fā)展，齊心協(xié)力推動“國民共進”。發(fā)展國有經(jīng)濟，用理直氣壯這個詞再合適不過。先說理直，我們共產(chǎn)黨的遠大目標是消滅私有制，即消滅生產(chǎn)資料私人占有，實現(xiàn)公有即全民所有，從而消滅剝削，實現(xiàn)共同富裕。如果不發(fā)展國有經(jīng)濟，就會削弱生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)，就與我們的遠大目標背道而馳。但這絕不是要回到老路上去，繼續(xù)搞所謂“一大二公”。再說氣壯，主要體現(xiàn)在國有企業(yè)發(fā)展成就和貢獻上。就說國資委成立的2003年到2011年期間，全國國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入從10.73萬億元增長到39.25萬億元，實現(xiàn)凈利潤從3262.3億元增長到1.94萬億元，上繳稅金從8361.6億元增長到3.45萬億元，年均分別增長了17.6%、25.2%和19.4%。1994年中國國有企業(yè)500強全年銷售收入總和還不及美國通用汽車公司一家，而在2012年中國已有54家國企進入世界500強。特別是中央企業(yè)表現(xiàn)更為突出，這期間央企總數(shù)由196家減少為117家，但資產(chǎn)總額卻從7.13萬億增加到28萬億。同時，國有企業(yè)還在科技創(chuàng)新、重大工程建設(shè)、“走出去”和履行社會責任等方面走在了前頭。這是多么巨大的成就、多么巨大的貢獻，難道發(fā)展國有經(jīng)濟不能氣壯嗎？應(yīng)該逐條理出那些怪論，逐一進行分析，就不難看清其真正用心了。怪論之一是，中國在搞“國家資本主義”。資本主義與社會主義的根本區(qū)別在于生產(chǎn)資料所有制的根本不同，前者生產(chǎn)資料主要屬于資本家占有，后者屬于公有制為主體，公有制占主體地位的中國怎么能成為“國家資本主義”呢？怪論之二是，國有企業(yè)在搞壟斷。實際上，中國與西方發(fā)達國家存在的差距不是壟斷過度問題，而是對關(guān)鍵行業(yè)控制力嚴重不足。如果硬說中國在搞壟斷，我們說這個壟斷還遠遠不夠。怪論之三是，國進民退，與民爭利。2001年民營企業(yè)總數(shù)和總產(chǎn)值僅為國有企業(yè)的41.3%和12.8%。2011年民營企業(yè)總數(shù)已是國有企業(yè)的26.9倍，總產(chǎn)值已是國有企業(yè)的3.7倍。這樣的事實擺在眼前，總不能瞪著眼睛說瞎話吧。怪論之四是，國有企業(yè)滋生腐敗。國有企業(yè)是有腐敗問題，難道國內(nèi)外其它企業(yè)的腐敗問題更少嗎？怪論之五是，公有制與市場經(jīng)濟相悖，只有私有化才能與市場經(jīng)濟相融。公有制與私有制是對應(yīng)的“所有制”概念，計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟是對應(yīng)的“經(jīng)濟體制”概念，公有制和市場經(jīng)濟是兩個不同屬性的概念，根本不存在對立關(guān)系。從中國公有制與市場經(jīng)濟的結(jié)合看，并不是相悖的，而是相融的，硬說公有制與市場經(jīng)濟對立，完全是偷換概念，偷梁換柱。
　　把習慣當權(quán)利
　　家長組團反對異地高考
　　近來，北京有些家長在網(wǎng)上成立了一些群，反對外地籍考生在京就地高考、錄取，擔心這些考生強占本地教育資源。北京大學法學院教授、中國憲法學會副會長張千帆認為，“京滬兩地相對名校云集，這些學校首先保護當?shù)乜忌@就體現(xiàn)在分省指標的劃撥上。這個體制存在了好幾十年，各地的家長也就習以為常，把這種習慣當做自己的一種權(quán)利，所以就害怕放開以后，這個權(quán)利或者說特權(quán)就會消失。”
　　外刊稱日本航母技術(shù)領(lǐng)先
　　優(yōu)勢在F-35B
　　加拿大《漢和防務(wù)評論》月刊12月號報道稱：日本海上自衛(wèi)隊2012年1月正式動工建造滿載排水量2.7萬噸、標準排水量1.95萬噸的輕型航空母艦。與此同時，中國“遼寧艦”的海試已經(jīng)完成。這意味著事實上，日中兩國海軍都進入了航母時代。“遼寧艦”的艦載機數(shù)量是24架J-15，J-15與日艦的F-35B相比不是同一代的戰(zhàn)斗機，后者良好的隱形性和極端成熟的有源相控陣雷達，在空戰(zhàn)中極有可能對J-15率先實施開火。但是，如果一旦被J-15的雷達發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)-35B隱形性能就將失去效果，那么在短距離空戰(zhàn)中，J-15在爬升、尾追速度、G力回旋等方面占有優(yōu)勢。總體上，8架F-35B的綜合戰(zhàn)斗力不會比24架克隆版的J-15遜色，日方在通用航母的尖端技術(shù)方面依然領(lǐng)先中國海