速讀

　　政治局八項要求改作風
　　一般不得封路
　　中共中央政治局12月4日召開會議，審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。會議強調，領導干部特別是高級干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得群眾信任和擁護。這八項規定是：到基層調研要深入了解真實情況，切忌走過場、搞形式主義，要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請；要精簡會議活動，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；要精簡文件簡報，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發；要規范出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送；要改進警衛工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館；要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長；要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字；要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。
　　廣東試點
　　干部家庭財產申報
　　廣東正分別在粵北和珠三角地區各選擇一個縣和一個區，開展領導干部家庭財產申報，并在一定范圍公示的試點工作。此外，全國首個集紀檢、監察、反貪、審計為一體的廉政辦公室在珠海橫琴設立。廣東省紀委書記黃先耀說，考察對象在接受組織考察時，要如實填報個人家庭財產、投資經商、廉潔從政等情況，并以適當方式在談話對象中公開。新華社評論稱，近年來推動領導干部家庭財產公示的聲音遇到阻力，最大的疑問就在于領導干部家庭財產的公開，如何與公民權利的保護相結合；領導干部的財產應該公開什么項目、在什么范圍公開等，都是爭論的焦點。作為一項探索和創新，需要社會給予足夠的耐心和寬容，也需要社會的廣泛參與。
　　土地征收補償制度將修改
　　補償標準可能提10倍
　　在11月28日召開的國務院常務會議上，討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》，對農民集體所有土地征收補償制度做了修改。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。雖然目前具體修改條款還未可知，但有業內專家推測，此次修改，主要內容是提高征地補償數額，提高額度可能至少為現行標準的10倍。學者姜明安稱，農村集體土地或集體土地上房屋的征收，比國有土地上房屋征收復雜很多，包括城鄉接合部、鄉鎮、新城等大量的土地都是集體土地。按照目前的土地管理法，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的30倍。也就是說，一畝地一般征收補償不超過6萬元，折合到每平方米補償不足100塊錢，所以老百姓肯定有意見。政府以一畝地6萬元的價格征收后，轉手就可以通過招拍掛賣給開發商，價值600萬元，巨大的價差導致了矛盾頻發。而在土地管理法修正案中，如果將征收補償提高10倍，農民一畝地能拿到60萬元的征收補償。學者周其仁認為：征收或征用土地，這個“征”字何其了得，那可是明明白白的強制行為，實施主體又是諾斯所言“唯一可以行使合法強制力”的政府，強強相加，硬得很，完全不以被征土地所有者的意愿為依歸。放到一個行政權力本來缺乏有效監督、制衡的環境里，法律的“止紛定爭”功能很容易走向反面，“給予補償”又是單方面的。咬文嚼字地講，政府拿走民地，一分錢不補也并沒有違反法律。
　　溫鐵軍
　　未來30年失地農民將超過1億
　　目前農村土地征用最大的問題是補償標準過低，各種重大基礎設施建設對農民的補償更低。據國研中心的調查顯示，征地之后土地增值部分的收益分配中，投資者拿走大頭，占40%到50%；政府拿走20%到30%；村級組織留下25%到30%，而農民拿到的補償款，只占整個土地增值收益的5%到10%，這種格局引發沖突及社會不穩定性。據陳錫文等的資料，1961—2001年的40年里，國家共征地4530.19萬畝，并且自1983年起，每年的征地規模都在110萬畝以上。從中國的征地補償標準來看，無論是根據目前依據農業產值來計算的征地補償標準，還是考慮土地從農民手里到最后的資本化開發所獲得的增值收益，農民出讓土地所獲得的補償都非常低。2005年全國共有償出讓土地165584公頃，取得土地出讓收入5883.8億元，每公頃土地出讓金收入355.3萬元；出讓金純收入2184億元，每公頃131.9萬元。據估算，1978—2001年，中國城市化建設明顯加快，國家通過地價“剪刀差”的形式，為城市建設積累了至少兩萬億元的資金。也有學者大膽估計，改革開放以來，國家從農村征用了1億多畝耕地，若按每畝10萬元計算，高達十多萬億元，但征地補償標準較低，地方各級層層扣留，真正到農民手中的不足7000億元。在2004—2006年中央政府完全取消了本歸地方政府占有的農業稅之后的“后稅費時代”，征地、環境污染引發的沖突，便取代農業稅費征收中的官民矛盾成為農村社會沖突的主要根源。截至2005年，中國失地或部分失地農民的數量在4000萬—5000萬人左右，且這一數字以每年200萬—300萬的速度遞增。照此速度，在未來20—30年的時間里，中國失地農民將會增至1億人以上。
　　石軍
　　理直氣壯發展國有經濟
　　全國政協經濟委員會駐會副主任石軍稱：我學習十八大報告的體會主要有三句話：理直氣壯發展國有經濟，積極扎實促進民企發展，齊心協力推動“國民共進”。發展國有經濟，用理直氣壯這個詞再合適不過。先說理直，我們共產黨的遠大目標是消滅私有制，即消滅生產資料私人占有，實現公有即全民所有，從而消滅剝削，實現共同富裕。如果不發展國有經濟，就會削弱生產資料公有制基礎，就與我們的遠大目標背道而馳。但這絕不是要回到老路上去，繼續搞所謂“一大二公”。再說氣壯，主要體現在國有企業發展成就和貢獻上。就說國資委成立的2003年到2011年期間，全國國有企業實現營業收入從10.73萬億元增長到39.25萬億元，實現凈利潤從3262.3億元增長到1.94萬億元，上繳稅金從8361.6億元增長到3.45萬億元，年均分別增長了17.6%、25.2%和19.4%。1994年中國國有企業500強全年銷售收入總和還不及美國通用汽車公司一家，而在2012年中國已有54家國企進入世界500強。特別是中央企業表現更為突出，這期間央企總數由196家減少為117家，但資產總額卻從7.13萬億增加到28萬億。同時，國有企業還在科技創新、重大工程建設、“走出去”和履行社會責任等方面走在了前頭。這是多么巨大的成就、多么巨大的貢獻，難道發展國有經濟不能氣壯嗎？應該逐條理出那些怪論，逐一進行分析，就不難看清其真正用心了。怪論之一是，中國在搞“國家資本主義”。資本主義與社會主義的根本區別在于生產資料所有制的根本不同，前者生產資料主要屬于資本家占有，后者屬于公有制為主體，公有制占主體地位的中國怎么能成為“國家資本主義”呢？怪論之二是，國有企業在搞壟斷。實際上，中國與西方發達國家存在的差距不是壟斷過度問題，而是對關鍵行業控制力嚴重不足。如果硬說中國在搞壟斷，我們說這個壟斷還遠遠不夠。怪論之三是，國進民退，與民爭利。2001年民營企業總數和總產值僅為國有企業的41.3%和12.8%。2011年民營企業總數已是國有企業的26.9倍，總產值已是國有企業的3.7倍。這樣的事實擺在眼前，總不能瞪著眼睛說瞎話吧。怪論之四是，國有企業滋生腐敗。國有企業是有腐敗問題，難道國內外其它企業的腐敗問題更少嗎？怪論之五是，公有制與市場經濟相悖，只有私有化才能與市場經濟相融。公有制與私有制是對應的“所有制”概念，計劃經濟與市場經濟是對應的“經濟體制”概念，公有制和市場經濟是兩個不同屬性的概念，根本不存在對立關系。從中國公有制與市場經濟的結合看，并不是相悖的，而是相融的，硬說公有制與市場經濟對立，完全是偷換概念，偷梁換柱。
　　把習慣當權利
　　家長組團反對異地高考
　　近來，北京有些家長在網上成立了一些群，反對外地籍考生在京就地高考、錄取，擔心這些考生強占本地教育資源。北京大學法學院教授、中國憲法學會副會長張千帆認為，“京滬兩地相對名校云集，這些學校首先保護當地考生，這就體現在分省指標的劃撥上。這個體制存在了好幾十年，各地的家長也就習以為常，把這種習慣當做自己的一種權利，所以就害怕放開以后，這個權利或者說特權就會消失。”
　　外刊稱日本航母技術領先
　　優勢在F-35B
　　加拿大《漢和防務評論》月刊12月號報道稱：日本海上自衛隊2012年1月正式動工建造滿載排水量2.7萬噸、標準排水量1.95萬噸的輕型航空母艦。與此同時，中國“遼寧艦”的海試已經完成。這意味著事實上，日中兩國海軍都進入了航母時代。“遼寧艦”的艦載機數量是24架J-15，J-15與日艦的F-35B相比不是同一代的戰斗機，后者良好的隱形性和極端成熟的有源相控陣雷達，在空戰中極有可能對J-15率先實施開火。但是，如果一旦被J-15的雷達發現，F-35B隱形性能就將失去效果，那么在短距離空戰中，J-15在爬升、尾追速度、G力回旋等方面占有優勢。總體上，8架F-35B的綜合戰斗力不會比24架克隆版的J-15遜色，日方在通用航母的尖端技術方面依然領先中國海