基于城陵磯港口物流的發展策略分析

湖南鐵路科技職業技術學院 呂冬梅

隨著經濟全球化、物流業迅猛發展,從而也使港口功能有了質的變化。1956年，城陵磯港的成立標志著港口建設進入了一個新的時期。現在它正搶抓機遇，加快發展，努力把港口建設成為具有多式中轉聯運、國際國內貿易、臨江工業、客運旅游等綜合性多功能的現代化對外貿易港口，使其成為長江中游重要的樞紐港，湘北地區的現代物流中心。城陵磯港對于腹地經濟發展的作用日益重要，是具有樞紐作用的港口，近年的吞吐量逐日上增，有著良好的區位優勢，但目前提供的服務仍然以傳統的貨物裝卸為主，很難適應物流業的迅猛發展和客戶對現代物流服務的要求。城陵磯港要想獲得持續的競爭優勢，必須選擇切合實際的發展模式，從發展港口物流入手，通過港口物流組織的規模化、高效化，建立圍繞港口發展的物流組織體系，強化城市在物流組織中的地位，才能帶動岳陽市的經濟發展，成為國家主干物流網絡的重要組成部分。

1 城陵磯港口物流發展的現狀

城陵磯港成立于1956年，它位于湖南省岳陽市區的北端，地處長江中游南岸，洞庭湖出(江)口處。城陵磯港是天然的深水良港，常年不淤不凍，是水陸中轉和水水中轉的物資集散地，是湖南省對外貿易的北大門,湖南唯一的濱臨長江的港口。城陵磯港堆場面積有7萬平方米，碼頭34座，泊位50個，碼頭裝卸機械設施配備齊全，有躉船17艘，裝卸機械79臺，其中起重機械13臺，最大起重能力為30噸。城陵磯港主要經營集裝箱業務、大宗散貨業務、件雜貨業務、滾裝車業務、輪駁運輸業務。它的吞吐量年年上升，2010年，港口貨物吞吐量現已將超5萬標箱。雖然取得了一些成績，但城陵磯港由于自身和外界的原因，它的物流發展受到了阻礙。

2 城陵磯港口物流發展的SWOT分析

2.1 城陵磯港口物流發展的優勢

2.1.1 城陵磯港口區位優越

岳陽地處武漢經濟圈和長株潭經濟圈之間，其獨特的地理位置，決定了岳陽物流業的發展具有南北通吃的后發優勢。城陵磯港區依江托湖，襟帶四周。城陵磯港陸域、水域面積寬闊。港口鐵路專用線與京廣鐵路相接，公路與107國道、京珠高速相連，具有鐵、公、水三結合的整體優勢，進出港貨物沿長江可上達重慶下抵上海各港埠；溯洞庭可達湘、資、沅、澧四水各站點；由陸路可達全國各地。

2.1.2 不可替代性優勢

湖南外向型經濟的發展離不開水運。泰格林紙集團、瀏陽煙花鞭炮、三一重工等等湖南十大標志性企業的進出口物資都以城陵磯新港作為重要通道。為提高港區現代化作業水平，港區建立了現代化集裝箱碼頭信息管理系統。為方便進出口集裝箱業務的運作，城陵磯新港區建有一流的聯檢大樓，擁有齊全的聯檢設施。

2.1.3 城陵磯新港物流發展的經濟優勢

港為城用，城以港興。城陵磯新港的建成正在帶動岳陽城區規模的快速擴張、產業的快速升級。規劃面積達23.6平方公里的臨港產業新區，將集港口、物流、保稅、出口加工貿易、現代工業于一體，打造成岳陽承接國際、國內產業轉移的基地，促進港城互動，實現港興城榮。

2.2 城陵磯港口物流發展的劣勢

2.2.1 港區規劃滯后，企業各自為政

多年以來，政府對城陵磯老港區發展沒有一個全面而科學的規劃，港區建設沒能形成功能化、現代化，專業化水平低，效能差；在經營模式上仍是“縱向一體化”、“大而全，小而全”，條塊分割，各自為政，碼頭貨主化，大多數碼頭為行業專用，物流品種單一，綜合物流功能差，吞吐量小。

2.2.2 港區主管缺位，港區投入不足

由于港區主管缺位，政府對港區建設投入少，港口發展一直徘徊不前。主要有以下幾點：(1)港區儲運力不足，貨物壓港時有發生；(2)硬件設施不規范，不能達到現代物流要求；(3)港區鐵路運量不足，貨物難進來、運不出；(4)港區功能不健全，難以滿足市場需求。

2.2.3 物流人才短缺，管理技術落后

目前城陵磯港區內各物流企業基本上是由原來的倉儲和港口企業演變過來的，經營理念和管理模式尚未發生根本性轉變，其專業人才短缺，從業人員大多是半路出家，憑工作經驗和傳統做法做物流，離掌握和應用先進的現代物流技術還有較大差距。

2.2.4 部門利益掣肘，協作意識薄弱

物流產業是一個系統工程，涉及工商、稅務、海關、檢驗檢疫等多個協作和管理部門。由于部門利益驅動，某些服務質量差，監管水平較低，索取心理強，收費手段多，這些都阻礙了城陵磯物流產業的發展壯大。

2.3 城陵磯港口物流的發展機遇

隨著中部崛起和湖南新型工業化的加速，處于長江經濟帶中心的岳陽，迎來了一個難得的經濟大發展契機。規劃在“十一五”及今后更長一段時間里，依托長江黃金水道，承接長三角經濟區輻射，緊密融接長株潭和武漢兩個城市群，把岳陽建設成長江中下游重要航運物流樞紐和中部地區區域物流中心。

2.3.1 依城建港

以松陽湖新港項目為龍頭，加速港口航運基礎設施建設，大力發展集裝箱運輸，打造長江中游和中南地區大港、強港。岳陽城陵磯港區(松陽湖)一期工程已于今年五月正式開工，是岳陽打造航運物流旺市的龍頭工程。

2.3.2 以港興城

以港口航運的廉價、便捷、安全、節能、大運量、外向型特征和優勢，吸引項目和資金，建設臨港經濟區，帶動新型工業化。岳陽的化工、造紙、發電、水泥、糧食儲備等支柱產業的骨干企業大多臨近長江、洞庭湖港口。下一步主要是依托長江黃金水道，按照“一個方向、兩個支點”的總要求發展外向型經濟，一個方向是以上海為中心的下游經濟發達地區，兩個支點是長株潭和大武漢城市群，鞏固和發展岳陽——上海集裝箱線路，大力發展長江外貿航線，進一步發揮湖南內河——長江連接點的作用；規劃建設好港口配套的保稅物流園區、商貿區、加工園區，強化海關、商檢、邊檢等管理部門的配合，形成港口、口岸一站式服務。

2.3.3 港城一體

以洞庭湖水上應急救援指揮中心等項目為依托，充分發掘岳陽旅游、人文資源，樹立文明、安全、和諧的岳陽海事港航形象。對航行于湘江、洞庭湖的船舶進行適時安全監控，形成水空一體應急救援力量。

2.4 城陵磯港口物流發展的威脅

2.4.1 長三角港口的競爭加劇

目前上海港正在全力打造國際航運中心的地位，與湖南任何一個港相比，它具有良好的區位優勢，航線眾多，航班密集，并且港口設施齊全，集裝箱運輸業基礎較好，以現代信息技術為基礎的專用物流信息網絡開始建立。長三角港口競爭加劇的事實已成為城陵磯港口發展的一大外部威脅。

2.4.2 相關物流企業和客戶的威脅

在湖南各港口相互競爭壓價時，與其各港口合作的物流企業就會利用這一有利時機威脅各港口以較低價格與其合作，最終導致各港口均不盈利。由于顧客的需求多樣化，在每一港口功能不能滿足其需求時，顧客就會轉向其他港口尋求解決辦法。

3 城陵磯港口物流發展的策略

3.1 強化口岸意識，創新物流理念

要圍繞“活港”做文章，積極創新物流理念，進一步明確城陵磯港口物流在岳陽經濟發展中的重要地位，大力培育發展具有鮮明港口特色的現代物流業。國家交通部2005年批準了《長江干線航道發展規劃》，在“十一五”期間，國家將投入150億元對長江干線航道進行大規模的綜合治理。這必將給岳陽口岸物流業的發展帶來新的一輪機遇，將加速形成岳陽以港口為龍頭，江海航運為紐帶，鐵路、公路、水路相配套，四通八達的開放格局。

3.2 做好整體規劃，建好物流平臺

一是放眼長遠，加快做好城陵磯港區的整體規劃，將改造與新建相結合，南延北遷，改造城陵磯老港區，新辟松陽湖集裝箱、笨重貨物新港區。二是按照功能化、現代化、專業化、高效化建設好港口物流平臺。形成完善的港口貨物集散、中轉、配送、貨運代理、信息服務、物流咨詢、商品展示及電子商務現代物流體系。三是在加快建設好松陽湖新港區的同時改造好城陵磯老港區。四是加強深水岸線的規劃管理。

3.3 理順管理體制，形成物流合力

一是要盡快成立岳陽市現代物流發展領導小組，并設立常設性協調機構，建立定期的聯席會議制度，及時加強政府各部門間的溝通和協調。二是要加強行業管理，明確物流企業資質和市場準入與退出條件。三是要建立岳陽市物流行業協會，發揮協會行業的管理者和自律者的作用。四是提高行政、執法部門的服務質量和監管水平。

3.4 扶持物流產業，構建物流旺市

一是降低物流園建設費用。對經批準建設的物流項目落戶在物流園區，應減免水、電、路等基礎設施建設費用。二是保障物流建設項目用地。物流企業用地可采取出讓、租賃、作價出資或入股等方式提供土地使用權。三是加強物流園區的培育與建設。要按照扶優扶強的原則，選擇一批素質好、有發展前景的企業，重點培育，使之盡快形成競爭優勢。四是加大資金扶持力度。對重點扶持的物流項目和企業，可由市財政給予貸款貼息額度。

3.5 制訂優惠政策，拓寬融資渠道

港區的建設和改造除積極爭取國家投入的地方項目資金外，還要借鑒武漢、長沙新港、湘潭等外地港口的建設經驗，采取招商引資、提供土地、減免稅費等多種辦法籌措資金。

3.6 加快人才培養，增強發展后勁

要加快人才資源的開發、培養和引進。通過長期培養與短期培訓、學校培養與在職培訓、招聘引進等多種方式，培養造就一大批熟悉業務，具有跨學科綜合能力的物流管理人員和專業技術人員，建設一支善經營、懂管理的高級專業人才和復合型人才隊伍，構建港區人才體系加快后勁發展。

4 結語

本文通過對城陵磯港口物流的SWOT分析，全方面地了解了城陵磯港口，提出了適合城陵磯港口物流發展的策略，并將全力建設發展內河特色物流，打造依港建港、以港興城、港城一體現代化物流港口。在長江中游處打造一個物流匯通的平臺，一個服務長江流域發展的平臺。城陵磯港口的物流發展將進一步帶動區域經濟的增長，提升長三角的綜合競爭力。

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