高層次區(qū)域創(chuàng)新人才競爭力評價體系研究

張體勤，姜道奎

（1.山東大學(xué) 管理學(xué)院，山東 濟南 250100；2.山東財經(jīng)大學(xué) 山東省人才發(fā)展研究中心，山東 濟南 250014）

一、引 言

西方經(jīng)濟增長理論大致經(jīng)歷了資本決定論階段、技術(shù)決定論階段和人力資本論階段，目前是特殊的知識和專業(yè)化的人力資本積累階段，即新經(jīng)濟增長階段。新經(jīng)濟增長理論尤其重視知識以及人力資本在經(jīng)濟增長中的價值，特別是大量人力資本的整合價值［1］，因此，新經(jīng)濟增長時代又被稱為知識經(jīng)濟時代。知識經(jīng)濟是以智力資源的占有和配置以及知識生產(chǎn)、分配和消費為最重要因素的經(jīng)濟，通過知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提高勞動對象的利用率，從而節(jié)約自然資源，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，因此知識經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。知識經(jīng)濟的出現(xiàn)對全球社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，以創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展靈魂和內(nèi)在動力的新經(jīng)濟時代使得高層次創(chuàng)新人才成為稀缺戰(zhàn)略資源，對人力資本在經(jīng)濟活動中的價值給予了重新詮釋。

人才對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用已為人力資本理論所證實［2-3］。國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）把高層次創(chuàng)新人才作為人才隊伍建設(shè)的重點，引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才是增強我國綜合國力和國際競爭力的需要，也是可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的需要。高層次創(chuàng)新人才已經(jīng)成為新經(jīng)濟增長的核心資源，一個國家在全球化競爭中能否取得并占據(jù)主動和優(yōu)勢地位，很大程度上取決于其創(chuàng)新人才的規(guī)模和水平［4］。……