職業教育師資現狀與未來發展之探尋

陳　革

摘要：在詳細分析目前職業教育師資現狀的基礎上，提出了未來職業教育師資培養與引進的相關措施。

關鍵詞：職業教育；師資；現狀；未來

教育部公布的數據顯示，2008年，全國共有獨立設置的高職院校1169所，占高校總數的61%以上。2007年，在校高職生為861萬，約占普通高校的50%，2002年時還不到400萬人，如今翻了一番。但是教師的數量還基本上維持在上世紀末的水平，大體上換算一下，缺40萬人左右。從事職業教育的教師不僅數量少，而且專業知識、實踐教學能力相對較弱，這與培養高素質的勞動者、技能型人才的需求明顯地不相適應。職業教育要想提高質量、加快發展，解決師資缺口問題迫在眉睫。要解決職業教育師資缺乏、實踐教學能力薄弱的問題，首先要分析職業教育師資的現狀，然后才能探討職業教育師資的未來發展。

職業教育師資現狀

數量不足 有資料顯示，目前高職高專的生師比一般為20∶1，一些新建院校生師比甚至達到30∶1。教師總體數量不足，使得絕大多數教師處于超負荷工作狀態，課時量過多，教師無暇學習提高、知識更新，嚴重影響了學校的教學質量。尤其是專業課教師數量嚴重不足，一些熱門新專業的專業課教師數量只有一兩個人，且有一些專業課教師屬半路出家，“臨時抱佛腳”，倉促上陣，現買現賣。

結構不合理 一是年齡結構不合理。目前，我國高職師資隊伍中35歲以下的所占比例較大，約占52%，新設置的高職院校師資隊伍過于年輕化。例如上海市高職高專師資結構呈啞鈴形，兩頭大、中間小，專任教師中新教師多，兼職教師多為本科院校退休教師，中年教師缺乏。二是學歷結構不合理。目前我國高職院校的教師本科學歷的居多，研究生學歷的較少，與教育部辦公廳《關于加強高等職業(高專)院校師資隊伍建設的意見》提出的至2005年獲得研究生學歷或碩士以上學位的教師應基本達到專任教師總數35%的要求相差甚遠。有數據表明，廣東省66所高職院校的專任教師中，具有研究生以上學歷的人數為2998人，僅為本科院校的19.3%。東部發達地區尚且如此，西部欠發達地區就可想而知了。三是能力結構不合理。僅有初級職稱的教師比例過高，“雙師型”教師比例達不到要求。據調查統計，廣東省高職院校教師隊伍中具備高技術素質的“雙師型”教師所占比例不足15%，與教育部規定的高職院校師資隊伍評估的“雙師型”優秀教師“占專任教師80%以上”的目標相距甚遠。西部欠發達地區職業教育師資結構問題則更為突出，例如，貴州的職業教育師資大多來自中專和初高中學校，大都沒有系統接受過高職教育的培訓，大都很少甚至沒有參加過職業技術課程實踐。四是組織結構不合理，兼職教師數量不足。職業教育需要大量既懂理論、又有實踐經驗，既會教書、又能操作示范的師資，根據職業教育專業多樣化及多變性特點，需要一定比例的兼職教師。例如，美國社區學院兼職教師占教師總數的2／3，加拿大社區學院的兼職教師占教師總數的88%，德國高職院校兼職教師比重很大，有的高職類技術性強的學校甚至沒有專職教師。而我國的職業教育師資來源渠道單一，高校畢業生居多，缺少從生產一線來的技術骨干，兼職教師所占的比例很小。

人才流失嚴重 骨干教師與應用型專業課教師流失幾率遠遠大于理論課教師。由于我國職業教育教師的地位不高，職業聲望較差，在職稱評定、科研項目申報等方面都與普通高等教育教師有所區別，嚴重影響了職業教育師資隊伍的穩定，調入普通高校或“孔雀東南飛”的現象十分突出。

后續培訓力度不夠 目前，職業教育師資多為應屆畢業生，從學校到學校，從學生到教師，相當一部分新任教師既未經過教育學、心理學培訓，也未經過實踐訓練，就承擔了過多的教學工作量，既不具備相應的師范素質與教育教學技藝，更難以勝任高職教育強調技能、突出應用的根本需求，難以保障高職教育的教學質量。不少學校因為種種原因，缺乏相關的后續培訓措施，導致青年教師或“跳槽”轉行，或得過且過。

“筑巢引鳳”的措施乏力 發達國家的歷史告訴我們，社會經濟發展好的時候，企業里的人才由于企業發展好，學校自然吸引不了他們，企業里的優秀人才到學校教書可能性不大。只有拿不到更高的薪金了，才能回流到學校去。因此，要吸引企業里的優秀人才到校任教，必須要有優厚的待遇。而學校只能在財力能夠承受的限度內象征性地制定一些吸引措施，力度顯然不夠。

職業教育師資的未來發展

發達國家職業教育師資具有“進門難、要求高、待遇高、兼職多”的特點，除了在學歷上有一定的要求之外，特別強調實踐經驗。但在我國，高職師資主要是來自各類非師范院校、高等師范院校的本科畢業生。就高職教育的特點而言，急需大量畢業于職業技術師范院校的教師，急需來自生產、科研第一線的具有較高理論水平的工程技術人員。但是職業教育師資的有些問題不是在學校辦學層面就能解決的，有些問題必須政府出面協調才能解決。因此，今后在職業教育師資建設方面，必須統籌考慮以下幾個方面的問題。

政策引導 政府要在師資培養上起主導作用，要制定與職業教育發展、社會經濟發展相適應的相關政策。這些政策應是職業教育師資隊伍建設依據的準則和指南，是師資隊伍建設正常運行的保證。國務院《關于大力發展職業教育的決定》第十六條明確規定要加強師資隊伍建設。實施職業院校教師素質提高計劃，地方各級財政要繼續支持職業教育師資培養培訓基地建設與師資培訓工作；要建立職業教育教師到企業實踐制度，專業課教師每兩年必須有兩個月到企業或生產服務一線實踐；要制定與完善職業教育兼職教師聘用政策，支持職業院校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業課教師或實習指導教師；要加強“雙師型”教師隊伍建設，職業院校中實踐性較強的專業課教師，可按照相應專業技術職務試行條例的規定，申請評定第二個專業技術資格，也可根據有關規定申請取得相應的職業資格證書。如此可以提供強有力的政策保障，營造一種良好的政策氛圍。

現有師資培養 必須承認現有職業教育師資隊伍中來自本科院校的本科生和研究生占52%的現實，同時加大對這些年輕教師的使用與培養的力度。一則不可浪費國家現有的教育資源，二則這些高學歷者能夠隨著科技發展的深度及廣度的延展，隨著職業教育從專科向更高層次延伸，依靠其深厚的知識儲備和扎實的基礎，及時地學習和更新知識與技能，這種可持續發展的能力，使其能夠勝任高精尖課程的教學任務，跟上時代發展的步伐。國家應專門制定相關政策，為年輕教師提供進修、實踐、頂崗鍛煉、帶薪培訓的機會，拓展其職業發展的空間，使其盡快適應職業院校的教育教學工作。例如，2008年6月下旬，由政府買單的上海高職高專院校師資教學能力提升首期培訓班開班，這個培訓班將在三年內完成上海高職院校管理人員與骨干教師的能力培訓。天津市則出臺了一項政策：高職專業課教師到企業培訓一年，每人每年可獲財政補貼5000元。據了解，天津市高職教育系統2007年引進了183名碩士，其中專業課教師148人，基礎課教師35人。政府拿出91.5萬元，支持他們到企業培訓，共涉及60家企業。

未來師資培養與引進 直接從本科院校引進畢業生顯然不是未來職業教育師資發展的主要途徑，而從企業中引進優秀人才則所需成本過高。如何才能以較少的投入獲得教學能力、實踐能力強的職業教育師資，已經引起社會的廣泛關注。目前，可行的辦法如下：

1.招收中專與職高應屆畢業生，開設職業教育師資班。北京聯合大學師范學院已在開展這方面的嘗試，該校2008年在北京市高職單獨招生考試中招收職業教育師資班學生78人，招生對象為中專與職高應屆畢業生。雖然這些學生有一定的技能基礎，但學校仍然要保證有配套的實訓基地及下企業頂崗實習制度，才能培養出不用再培訓就能直接到職業院校任教的職業教育師資。

2.實行“兩免一補”政策，開設職業教育師資班。2007年，國家從教育部直屬師范大學開始試點對培養中小學教師實行“兩免一補”政策，如果該政策推廣到職業教育師資培養中來，將有助于提高未來職業教育師資隊伍的整體水平。但這些學校首先要保證有合格的職業教育師資與合格的校內外實訓基地，學生能真正進行頂崗實訓，才能培養出不用再培訓就能直接到職業院校任教的職業教育師資。

3.職業院校與普通高等院校畢業生在接受短期師范教育專項培訓后上崗成為職業教育專職教師。為了保證合理的專職教師的學緣結構，必須堅持引進各類職業院校與普通高校的畢業生。學緣結構簡單地說就是教師畢業于哪所學校。設想一下，如果職教專職教師均來自師范院校畢業生，勢必造成“近親繁殖”的學緣結構，其弊端集中表現為學術思想僵化，學術風格與教學方法單一、缺乏創新。廣泛的學緣結構是優化的學緣結構，能夠活躍思想，引發爭鳴，博采眾長，使教師隊伍生氣勃勃，有利于職業院校提高教學質量。為此，可借鑒國外的成功經驗，走多元化道路。據統計，在英國劍橋大學的教師中，來源于牛津大學的最多，占10.8%，其余的教師則來源于一千多所學校和科研單位。為了保證職業教育師資學緣結構的廣泛性，使教師學歷高、教學能力強、技能水平高，且不浪費國家的教育資源，有必要改革現有的教育體系。一是要提高職業教育的學歷層次。增設職業教育的本科與研究生層次，且要有合理的學校及專業布局；二是要提高普通高等教育的實踐能力，充分利用現有普通高等教育的資源和優勢，在部分大學成立碩士層次的高職師資培訓學院，并加強這些學校的校內實訓基地建設，努力創造學生下企業頂崗實習的機會。

4.從社會上選聘專業技術人員接受師范教育專項培訓后成為學校的專職或兼職教師。要利用現有的100所職業教育師資培養基地，開展大規模的職業教育師資培訓工作，為引進職業教育師資創造條件。要拓寬職業院校師資來源渠道，加大兼職教師隊伍的建設。

5.嚴格制定職業教育師資準入制度，加強技能考核。今后，在引進職業教育師資時，不僅要看學歷，還要嚴把技能關。天津職業大學作為國家首批高職示范院校，已在這方面進行了有益的嘗試。該校在人才租賃工作中，由人事處會同紀檢、組織部、工會、設備處，組成聘任工作小組，聯合對教師競聘進行全程監督與管理，對競聘機械工程實訓中心實習指導教師的人員，除課程講授外，還增加了現場車床操作與講授的環節，在加工中心、數控車床和數控線切割機等設備旁，應聘人員邊講授邊操作，并隨時回答聘任小組成員提出的問題。經過激烈緊張的競聘演講與現場考核，包括“2008全國職業院校技能大賽一等獎”獲得者李文軍在內的10名國家級及天津市級職業技能競賽的獲獎選手先后成為學校的租賃人才。另外，該校還調整了人才引進政策，減少了高校畢業生的引進，加大了企事業單位、科研單位技術骨干的引進力度。這些引進人員入校前均要進行嚴格的技能考核，入校后立即參加師范教育專項培訓。過了這兩關，才允許上講臺當教師。

職業教育師資培養非一日之功，有學校的專門培養，還應有職前與職后培訓，國家要制定職業教育師資終身培訓政策，教師個人也要樹立終身學習的觀念，如此才能為國家建設一支人民滿意的職業教育師資隊伍。

參考文獻：

[1]教育部.解決職業教育師資缺口問題迫在眉睫[OL].中國教育新聞網，2008-07-14.

[2]李新玲，張國.學者呼吁設立高職師資培養院校以應對師資短缺[OL].中國教育新聞網，2008-07-14.

[3]李新玲，張國.職教老師應當從哪里來？[OL].中國教育新聞網，2008-07-17.

作者簡介：

陳革（1969—），女，重慶市人，天津職業大學副研究員，研究方向為實驗室建設與管理。