淺談建筑工程造價的控制管理探討

吳明祥

摘要：隨著改革開放前進(jìn)的步伐，我國的建筑業(yè)也得到了快速的發(fā)展，取得了顯著的成績、豐碩的成果，同時也取得了人們廣泛的關(guān)注。建筑工程造價的控制管理是建筑行業(yè)的重要環(huán)節(jié)，大家可以通過工程造價來了解整個工程的投資費(fèi)用和工程價格的全部過程。如何合理控制工程造價，如何加強(qiáng)工程造價管理，已經(jīng)成為建筑行業(yè)的重要難題。現(xiàn)針對建筑工程造價控制管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行探討和分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；控制管理

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-01

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，競爭激烈的建筑市場，建筑企業(yè)想要取得經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)自身對工程造價的控制管理顯得尤為重要。由于市場經(jīng)濟(jì)的變幻莫測，使工程投資的確定與控制更加復(fù)雜，建筑單位應(yīng)對工程造價預(yù)算時時掌控、掌握市場經(jīng)濟(jì)變化的方向。工程造價是根據(jù)準(zhǔn)備的資料進(jìn)行分析和建筑周期間的重要信息的利用，進(jìn)行建筑工程造價。這這過程中要求對的投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階的控制管理，提高建筑資金的投資效益。

一、建筑工程投資決策階段

建筑投資決策階段決定著建設(shè)工程造價以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，是建筑工程造價控制管理的重要階段。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在建筑的各個階段，投資決策對工程造價的影響能占70%以上。投資決策階段顯得尤為重要，首先要做好投資決策之前準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集相關(guān)資料；其次對市場進(jìn)行調(diào)研，合理確定建設(shè)規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)；然后科學(xué)的經(jīng)行項(xiàng)目分析，編制可行性建筑方案，并對此方案經(jīng)行全方位評估，編制項(xiàng)目投資估算。此投資估算應(yīng)符合實(shí)際，要全面考慮在施工過程中可能出現(xiàn)的問題對工程造價的影響和建設(shè)期間的價格浮動系數(shù)的影響，留有投資估算余地，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。針對這個階段，所有參與工作人員要有積極的工作態(tài)度，對各項(xiàng)工作認(rèn)真配合，研究可行性的投資決策方案。

二、建筑工程設(shè)計階段

建筑工程設(shè)計階段對工程造價的起著決定性的作用，因此在建筑工程設(shè)計階段要加強(qiáng)樹立經(jīng)濟(jì)核算的意識和觀念。工程設(shè)計人員往往都偏重于質(zhì)量和技術(shù)設(shè)計，必須要求工程設(shè)計人員局限于這兩方面限制，保證把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計與概算有機(jī)地結(jié)合起來。設(shè)計人員在設(shè)計前期要準(zhǔn)備工作，對建議書、可行性報告、設(shè)計任務(wù)書要有深刻的了解之后，在對工程進(jìn)行設(shè)計，并加強(qiáng)設(shè)計階段的控制管理。

1.在施工圖設(shè)計預(yù)算中，制定一個建筑工程投資目標(biāo)規(guī)劃。因?yàn)樵谠O(shè)計施工圖中，設(shè)計人員往往偏重工程設(shè)計質(zhì)量與使用功能。不同設(shè)計人員根據(jù)樓房結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件的設(shè)計人員對采用的材料會有很大不同，設(shè)計安全系數(shù)超過規(guī)范要求，造成投資浪費(fèi)。通過投資目標(biāo)規(guī)劃，設(shè)計人員共同進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的分析，使設(shè)計投資合理化。

2.在設(shè)計過程中實(shí)行設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計監(jiān)管，從而促進(jìn)設(shè)計人員的競爭意識，達(dá)到最優(yōu)化的設(shè)計成果，來滿足建設(shè)工程投資的收益要求。設(shè)計招標(biāo)能節(jié)約設(shè)計經(jīng)費(fèi)、縮短設(shè)計時間，還能較好地執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，適應(yīng)建筑施工技術(shù)發(fā)展水平。在設(shè)計招標(biāo)中必須要求設(shè)計人員合理地利用能源、資源、材料和設(shè)備，有效控制和降低工程造價的成本。設(shè)計監(jiān)理人員起到監(jiān)管督促作用，嚴(yán)禁設(shè)計人員私自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容的設(shè)計變更。一般情況下不允許設(shè)計變更，除非不變更會直接影響項(xiàng)目正常運(yùn)作的可以更改，對于需要更改的設(shè)計，要及時核算有關(guān)設(shè)計變更的造價。

3.加強(qiáng)對設(shè)計階段的工程概預(yù)算審核，確保設(shè)計階段概算和施工圖預(yù)。在經(jīng)過審核概預(yù)算，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進(jìn)方案。設(shè)計階段概算及施工圖預(yù)算要求全面精確，并還要考慮在設(shè)計階段各項(xiàng)目的價格上下的變化。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段

在工程施工階段，工程的造價控制管理需從招標(biāo)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。

1.招標(biāo)環(huán)節(jié)；根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》使施工項(xiàng)目招標(biāo)更加規(guī)范化、法制化。招標(biāo)方和競標(biāo)方均應(yīng)按照法律法規(guī)公平進(jìn)行該工作。招標(biāo)方的招標(biāo)文件需明確注明工程地址、項(xiàng)目現(xiàn)場環(huán)境、工程概況和施工范圍、承包方式等。以便對合同制定牽扯造價的問題上建立依據(jù)。

2.施工環(huán)節(jié)；在工程設(shè)計完成，各種施工設(shè)備均已到位的條件下，工程量已經(jīng)確定。這個階段影響整體工程造價的可能性只有5%-10%。但是投資浪費(fèi)卻經(jīng)常發(fā)生，因此必須加大施工現(xiàn)場的管理力度，拒絕浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，對相關(guān)責(zé)任人要堅(jiān)決進(jìn)行處罰。如何加大施工現(xiàn)場的管理力度，施工單位應(yīng)從以下幾方面著手：(1)人員：增強(qiáng)施工管理人員、技術(shù)人員的節(jié)約意識，建立以施工現(xiàn)場為家的思維。在人員的行事作風(fēng)中，體現(xiàn)出施工現(xiàn)場的嚴(yán)謹(jǐn)風(fēng)格。節(jié)約并非吝嗇，合理的利用材料，對成個項(xiàng)目成本壓縮起到巨大的作用，但對必須的支出也決不可減免，經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的提早竣工項(xiàng)目。在一些現(xiàn)場中的例子，使用一半甚至未使用的焊條、焊絲即被丟棄，保溫材料隨意丟棄，這些小事所造成浪費(fèi)積累起來將是一個龐大的數(shù)字。(2)施工單位：要求施工方嚴(yán)格按圖施工，減少設(shè)計變更，拒絕材料替代，施工人員配備合理，減少預(yù)算外費(fèi)用，嚴(yán)格按合同施工。如確有不可抗拒因素需要增加費(fèi)用，應(yīng)先預(yù)算后花錢。另外使施工單位意識到提前完工業(yè)主的獎勵和節(jié)省的人員成本，這對工程進(jìn)度也有益處。(3)材料：材料的管理直接影響工程造價，一些材料保管不善造成丟失、損壞，這些因素產(chǎn)生費(fèi)用也是巨大的。因此必須要求材料的保管方做到任何材料的出入庫都要有手續(xù)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的簽字。另外要對現(xiàn)場出入人員進(jìn)行管理，避免材料被私自帶出。

四、工程竣工結(jié)算階段

對于施工單位在施工過程中的工程量、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更所帶來的重復(fù)工作要嚴(yán)格審核，本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行結(jié)算，務(wù)必做到賬目清楚簡潔。審核人員應(yīng)了解施工內(nèi)容和圖紙，這樣才能使審核內(nèi)容更具有說服力。針對審核施工單價、無法確認(rèn)的項(xiàng)目，審核人員不得私自定價，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場情況分折計算給予定價。在結(jié)算時要求結(jié)算人員恪盡職守，拒絕糊涂賬、爛尾帳，確保按程序盡然有序的結(jié)算。審核人員必須對相關(guān)政策法規(guī)熟悉和了解，最后待審核結(jié)束后做出本次實(shí)際情況的竣工結(jié)算報告，分析資金的使用狀況，對于超支部分和節(jié)省部分做出相應(yīng)總結(jié)，在今后的工作中總結(jié)以前經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，爭取日后提高對工程竣工階段的工程造價的控制管理工作。

五、結(jié)束語

建筑工程除了本著造福于民的思想外，獲得更多的項(xiàng)目收益也是建筑企業(yè)的施工目標(biāo)。提高建筑工程造價控制管理水平，是提高項(xiàng)目項(xiàng)目投資效益，增加項(xiàng)目收益的一項(xiàng)重要手段。 施工是一個長時間的過程，原料市場、人才市場、消費(fèi)市場變化快，使得工程中的費(fèi)用使用具有不確定性。因此了解工程造價控制管理，把握市場方向，可以有效的提高資金使用效率，對保證施工質(zhì)量和安全等方面也具有深遠(yuǎn)意義。

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