煤礦安全文化建設要突出“四化”

文/張志武

煤礦安全文化建設要突出“四化”

文/張志武

隨著我國煤炭工業健康快速發展，煤礦安全文化建設取得明顯實效。不論是國有還是地方煤礦，大都結合各自的生產條件和安全管理經驗，研發了理念獨到、形式多樣、各具特色的安全文化。煤礦安全文化的研發實踐，促進了煤礦企業安全剛性管理和人文柔性管理的有機結合，對于提升安全管理水平、促進安全狀況根本好轉起到了積極作用。同時，受地域差別、生產條件、管理經驗、人員素質等因素的影響，一些企業的安全文化也存有研發程度粗淺、疏于指導實踐、考核流于形式等弊端。建設好煤礦安全文化，要突破陳舊思維定勢，在方式方法上進行突破，要突出“四化”。

安全文化建設要以文“化”人

以文化人的本義是用文化教育人、熏陶人、感染人，影響人的思想意識和言行舉止，提升人的思想覺悟、道德修養、精神境界和綜合素質。建設安全文化，首要的任務就是要進行安全生產的思想宣傳，開展安全文化的理念宣貫。在安全宣教方面，要突出宣傳教育的藝術性、生動性、實效性，讓安全二字入眼、入耳、人心。

可以通過實施“1234567”安全文化載體平臺，加大對職工的宣傳教育力度，即：建立一條安全文化街，以大容量的安全信息，對職工形成直觀的視覺沖擊力；建立井口燈房走廊和井底車場通道兩個安全文化長廊，在職工臨下井前接受安全警示教育；創建安全文化研發、安全文藝創作、安全文化活動三個中心，不斷結合實際創造性地進行安全文化研發；組織文藝演出、法規宣講、親情演講、崗員網員宣講四支安全宣講隊伍，運用各種安全文藝載體，使職工在寓教于樂中接受安全熏陶；建立板報櫥窗、《安全文化》報刊、廣播站、礦區電視臺、內部網站五個安全文化宣傳平臺，建設好安全宣傳教育固定陣地；開展安全活動日、安全高潮日、安全督導日、安全答題賽、安全身心調試、安全紅旗競賽六項安全活動，形成開展職工安全教育的長效機制；利用誓詞提醒法、親情感染法、激勵灌輸法、警示教育法、文藝教化法、宣講灌輸法、溫情囑托法安全文化教育七法，重大節日組織職工進行安全宣誓，組織職工家屬開展送安全信、寫安全囑咐語，對先進安全工作者進行大張旗鼓的表彰獎勵，抓好新入礦職工的強制性評選，倡導家屬吹好安全生產“枕邊風”等，把企業的安全愿景、安全宗旨、安全目標、安全使命、安全核心理念等向廣大員工解釋交代清楚，激發職工做好安全工作的積極性、自覺性。

安全文化建設要以文“化”制

煤礦安全管理具有強制性、約束性、外在性的特點，在制度執行過程中，職工往往處于被動接受的地位。一是一些安全規程措施內容枯燥，趣味性差，職工學習興味寡然、積極性不高，導致了對安全規程措施的一知半解，極易產生我行我素、違章作業現象。二是一些煤礦安全管理重管輕教、重罰輕獎，職工對安全管理制度既敬又畏，容易產生逆反心理，導致在制度執行過程中打折扣。三是有些安全管理制度在執行過程中失之偏頗、優親厚友，導致職工對安全管理制度產生了漠視、抵觸情緒。

如何使呆板的安全管理制度、規程、措施變得鮮活、形象、生動，是安全文化建設的一項重要內容。因此，煤礦安全文化建設的另一項功能，就是要對煤礦安全管理制度和規程措施進行分析解剖，化機械為生動，化呆板為鮮活，化紛繁為簡單，化抽象為直觀，才能使安全管理制度在職工頭腦中烙下印記，生根發酵。要采用合理的表現形式，使制度轉化為工種、工序、崗位、動作的安全要領，簡潔、明了、好懂、易記。可以利用漫畫、宣傳畫、趣味提示語等，對安全規章制度進行形象化的詮釋。例如，在井上下各個崗位推行“崗位描述”和“手指口述”，將操作規程凝練為簡單、通俗、易記的操作要訣。在掘進頭面建立安全文化苑，運輸線總控開關上懸掛提示牌“我是總控開關，安全運煤我重要”，溜子開關上懸掛“我是溜子開關，請按章修理我”等安全提示語，將呆板的安全說教簡化為幽默有趣的安全提示。久而久之，通過安全文化和規章制度的柔性融合、入腦入心，增強了職工遵章守紀、按章操作的自覺性。

安全文化建設要以文“化”境

環境會直接或間接影響職工的安全心態、安全意識和安全行為，安全文化建設最主要、最直接的功能，就是通過視覺、聽覺的傳播渠道，為職工營造一個能夠隨時隨地、全方位攝入安全信息的環境氛圍。安全信息的攝入量越大，安全文化發揮的作用越好，盡最大可能增加職工安全信息量的攝入，是安全文化環境建設的重要內容。

首先，要發揮聲、訊宣傳輿論陣地的作用，及時宣傳黨和國家的安全生產方針政策。其次，建立安全文化展示平臺，配置內容豐富的安全文化資源，不斷將安全信息直觀持久地灌輸到職工頭腦中。第三，加強上下班途中的安全環境建設，在主副井口、井下乘車站、大巷、主要硐室等，設立安全罐籠、安全專列、安全硐室，用漫畫、書法、宣傳畫等表現形式，對安全規章制度進行形象化的詮釋。第四，加強生產現場安全環境建設。通過精品工程標桿法、操作要領提醒法、不良行為警示法、關鍵道口標示法等途徑，提醒職工時時遵章操作、注意安全。第五，加強職工日常生活氛圍的安全環境建設，通過區隊建立安全文化活動室、職工澡堂更衣箱張貼安全提示語、職工私家車張貼安全祝福語、安全協管紅嫂安全親情囑托等形式，營造全方位的安全環境氛圍。

安全文化建設要以文“化”行

安全文化建設的目的是要塑造思想認識到位、操作行為規范、安全素養優秀的安全型職工。安全文化不僅是一種自我約束機制，更應該成為具有考核執行功能的載體。因此，安全文化建設不能僅僅停留在掛幾塊圖板、建幾個安全文化苑，開展幾項安全活動上；要實現安全文化落地、生根、開花、結果，就必須在創新安全文化建設理念、突出安全文化考核功能、執行功能、監督功能上下功夫，在提高安全文化強制執行力、規范職工安全行為上做文章。

為了提高安全文化的強制執行力，可以通過實施TRAM安全精細化管理、準軍事化管理，開展安全誠信區隊、班組、職工考核，運行班組管理實戰模式，進行職工崗位“雙述”等行之有效的方法，通過制定全員安全責任目標、實施ABCD四卡管理、堅持安全確認、開展定期不定期安全督導等活動，對安全管理實施精確計劃、精確控制、閉合考核，彰顯安全文化的考核監督功能、強制執行功能、行為糾錯功能、獎勵處罰功能，保障各項安全規章措施執行到位，促進職工安全素養的提高和安全行為的逐步養成。

總之，煤礦安全文化不僅要具有思想性、娛樂性、趣味性的特點，更要具備管理、考核、監督、約束功能，才能更好地服務企業安全發展。結合實際對安全文化建設內涵進行不斷的創新、豐富、完善，是新形勢下煤炭企業安全文化建設的必由之路。

（責任編輯：龐永厚）

作者單位：（冀中能源邯鄲礦業集團）