關(guān)于溫州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)績效評價體系的研究

[摘 要]本文從溫州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，以績效評價問題為切入點，借鑒一般企業(yè)績效評價的理論，以利益相關(guān)理論為理論基礎(chǔ)，通過分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的核心利益相關(guān)者包括投資者、農(nóng)戶、和政府的利益取向，從而構(gòu)建了包括一般企業(yè)效績評價指標和“三農(nóng)”貢獻率在內(nèi)的全面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)績效評價體系。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)； 利益相關(guān)理論； 指標體系構(gòu)建；

一、溫州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

基于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的重要作用，溫州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到迅速發(fā)展，顯現(xiàn)出其較強的集聚力和帶動力，帶動了農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，已成為解決新時期我國“三農(nóng)”問題的重要途徑之一。早在1999年市委、市政府著手實施農(nóng)業(yè)“百龍工程”，2004年又提出實施“強龍工程”，在各級政府的有力推動下，經(jīng)過多年的發(fā)展，溫州市農(nóng)產(chǎn)品加工已經(jīng)成為溫州重要產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和檔次已不可同日而語，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計（見表1），2011年溫州市級的“百龍工程”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)201家，實現(xiàn)產(chǎn)值1182846萬元，銷售額1525065萬元，稅收36893.2萬元，創(chuàng)匯19238.5萬美元，連接基地面積1084943畝，帶動農(nóng)戶449686戶。這201家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中有6家是國家級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有34家是省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。如瑞安市華盛水產(chǎn)品加工廠從水產(chǎn)品初加工的小廠發(fā)展成為國家級的水產(chǎn)品精加工創(chuàng)匯龍頭企業(yè)，其發(fā)展歷程也就10多年，而2011年產(chǎn)值已達18500萬元，創(chuàng)匯額達1828萬美元，稅收720萬元，真正成為溫州市水產(chǎn)品加工業(yè)的龍頭。浙江大好大食品有限公司，兩頭在外，市場聲譽鵲起，市場占有率不斷提高，2011年產(chǎn)值達50146萬元，稅收2753萬元，成為國家級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

上述溫州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展成果證明，溫州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)民收入增加中，發(fā)揮著巨大的推動作用并取得了良好的成績，已經(jīng)成為溫州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。但是快速發(fā)展的溫州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在取得成績的同時，也存在一系列問題，其中如何對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展績效進行全面、科學(xué)的評價就是一個重要問題。我們知道所謂“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，規(guī)模較大、經(jīng)濟效益好、帶竟爭優(yōu)勢、與基地農(nóng)戶形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”利益機制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工與流通的企業(yè)，它肩負著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重任，政府給予其特殊扶持（如減免稅、貸款貼息等）。根據(jù)利益相關(guān)者理論，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有許多利益相關(guān)者，如股東、管理人員、員工、消費者、債權(quán)者、政府、供應(yīng)商、農(nóng)戶（農(nóng)民）、特殊利益團體和社區(qū)等，尤其是它肩負著帶領(lǐng)廣大分散經(jīng)營的農(nóng)戶走向市場、促進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和組織基地生產(chǎn)的重任。由此可知，目前我們現(xiàn)有的一般企業(yè)的績效評價體系對它存在不適用性，眾多學(xué)者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)績效評價與一般企業(yè)無多大區(qū)別，主要也是集中在對其財務(wù)績效狀況的關(guān)注，沒有從利益相關(guān)者角度評價其發(fā)展績效。

表12011年度 溫州市“百龍工程”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分縣統(tǒng)計表

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)績效評價的理論依據(jù)——利益相關(guān)者理論

利益相關(guān)者理論認為企業(yè)是由各個利益相關(guān)者構(gòu)成的契約聯(lián)合體，企業(yè)的發(fā)展離不開各種利益相關(guān)者的投入與參與，由于這些利益相關(guān)者都在企業(yè)發(fā)展過程中投入并參與，因此，企業(yè)管理者的決策不僅要為股東利益服務(wù)，實現(xiàn)股東利益最大化，同時也要保護其他利益相關(guān)者的利益，實現(xiàn)企業(yè)利益相關(guān)者利益最大化。根據(jù)利益相關(guān)者理論，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)首先是企業(yè)。作為一般的企業(yè)，它的利益相關(guān)者包括股東、管理者、員工、消費者、供應(yīng)商、經(jīng)銷商、政府、社區(qū)、媒體、競爭者、人類下一代、自然環(huán)境、政治團體等。同時，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)又不完全等同于一般的工商企業(yè)，它產(chǎn)生于特殊的經(jīng)濟條件下，肩負著促進農(nóng)業(yè)市場化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要歷史使命，并承擔(dān)著帶動農(nóng)戶，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入，緩解三農(nóng)問題的重要任務(wù)。

參與農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的利益要求就是通過參與由企業(yè)組織的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，獲取比獨立、分散經(jīng)營情況下更高的收入水平。目前，我國大多數(shù)農(nóng)民組織化程度低、經(jīng)營素質(zhì)偏低、掌握的科技水平較低是發(fā)展市場農(nóng)業(yè)面臨的突出問題，決定了分散的農(nóng)戶市場談判能力有限，在激烈的市場競爭中處于非常不利的地位。在農(nóng)民的組織化水平比較低的情況下，政府則在一定程度上成為了農(nóng)戶利益的代言人。政府通過制定一系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，目的就是為了千方百計增加農(nóng)民收入。具體方式如下：一是當(dāng)農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)簽訂合同時，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須嚴格執(zhí)行合同，履行相應(yīng)的義務(wù)；二是當(dāng)二者存在土地出讓、承包、轉(zhuǎn)包等關(guān)系時，企業(yè)必須及時足額支付土地出讓金，并保證價格公道；三是當(dāng)二者存在產(chǎn)權(quán)讓渡關(guān)系時，企業(yè)必須公平公正地對待農(nóng)戶，保證農(nóng)戶作為股東的分紅和作為員工的工資、福利等基本權(quán)利。

總之，根據(jù)利益相關(guān)者理論，對于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來說，農(nóng)戶和政府是其核心利益相關(guān)者，農(nóng)戶的增加收入的利益要求主要是通過政府直接或間接干預(yù)來得以實現(xiàn)的。這就為政府進行績效評價指標體系的構(gòu)建提供了依據(jù)。因此，利益相關(guān)者理論為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)績效評價提供了理論依據(jù)。

三、基于利益相關(guān)者的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)績效體系的構(gòu)建

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)核心利益相關(guān)者利益取向分析

(1)投資者的利益要求和取向

股東是企業(yè)最為關(guān)鍵的利益相關(guān)者，是企業(yè)法律上的所有者，為企業(yè)提供資金并承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。因此，從股東角度評價企業(yè)績效的指標有凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、資本保值增值率、發(fā)展創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備更新水平等。

作為企業(yè)資金的主要提供者之一，企業(yè)債權(quán)人為企業(yè)擴大再生產(chǎn)、提高競爭力提供必需的資金，在企業(yè)發(fā)展過程中占有重要地位。從債權(quán)人角度評價企業(yè)績效時的指標有資產(chǎn)負債率、已獲利息倍數(shù)、流動比率、速動比率、企業(yè)信用狀況(如還貸即時性)等。

(2)農(nóng)戶的利益要求和取向

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)之一就是通過穩(wěn)定契約帶動廣大農(nóng)戶，在實踐中理論界和學(xué)術(shù)界都會強調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的農(nóng)戶帶動性，并且把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系作為關(guān)注焦點。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐中，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的利益連接采取“公司+農(nóng)戶” 的模式，即龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間通過采取簽約形式建立固定供銷關(guān)系的經(jīng)營模式。在這一模式引導(dǎo)下的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益連接機制呈現(xiàn)出多樣化的特點，即買斷式利益聯(lián)結(jié)機制、合同式利益聯(lián)結(jié)機制、企業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制、股份式或股份合作式利益聯(lián)結(jié)機制。

(3)政府的利益要求和取向

作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的核心利益相關(guān)者之一的政府，它自身的特殊性決定了它在處理與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)關(guān)系過程中追求雙重利益：一方面，作為一個地區(qū)整體利益的代表，政府期望通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育有競爭力的龍頭企業(yè)，解決三農(nóng)問題，從而帶動地區(qū)全面發(fā)展；另一方面，政府還會追求自身利益，如稅收、政績等。

2.基于利益相關(guān)者的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)績效體系的構(gòu)建

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的一個根本特征是姓“農(nóng)”，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)效績評價指標體系除了應(yīng)包括一般企業(yè)效績評價指標以外，還應(yīng)包括“三農(nóng)”貢獻率這一特性指標，下面從定量評價指標和定性評議指標兩方面進行描述。

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)效績的定量評價指標

①企業(yè)效績評價的共性指標。企業(yè)效績評價的共性指標是適應(yīng)于一般企業(yè)效績評價的指標，這些指標已有統(tǒng)一的含義和計算方法，這里不再作具體的解釋。這些指標具體包括：

a.反映財務(wù)效益狀況的指標：凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)利潤率、經(jīng)營凈利率、凈利潤現(xiàn)金含量；

b.反映資產(chǎn)營運狀況的指標：總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率；

c.反映償債能力的指標：資產(chǎn)負債率、現(xiàn)金流動負債比率、速動比率；

d.反映發(fā)展能力狀況的指標：主營收入增長率、股東權(quán)益增長率、總資產(chǎn)增長率。

②農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)特色評價指標——“三農(nóng)”貢獻率指標

a.對農(nóng)民的貢獻率指標

農(nóng)戶帶動率，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實際帶動的農(nóng)戶數(shù)量占基地農(nóng)戶總數(shù)量的比重，反映龍頭企業(yè)對農(nóng)民的帶動作用。具體計算公式如下：

農(nóng)戶帶動率=×100%

農(nóng)民就業(yè)貢獻率，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為基地農(nóng)民提供的就業(yè)崗位數(shù)量占基地農(nóng)業(yè)勞動力總量的比重，它不但反映了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自身的發(fā)展，而且更重要的是反映了龍頭企業(yè)為緩解我國農(nóng)民人口數(shù)量大耕地面積小的矛盾所做出的貢獻。具體計算公式如下：

農(nóng)業(yè)就業(yè)貢獻率= ×100%

農(nóng)戶收入貢獻率，即在農(nóng)戶的總收益中從龍頭企業(yè)中所獲收益的比重，該指標直接反映了龍頭企業(yè)在增加農(nóng)民收入中所起的作用。具體計算公式如下：

農(nóng)業(yè)收入貢獻率=×100%

b.對農(nóng)業(yè)的貢獻率指標

農(nóng)業(yè)產(chǎn)值貢獻率，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重，該指標越大，說明龍頭企業(yè)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻越大。具體計算公式如下：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)值貢獻率=×100%

農(nóng)業(yè)技術(shù)投入貢獻率，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)的技術(shù)投入占基地農(nóng)業(yè)技術(shù)投入總量的比重，反映了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對基地農(nóng)業(yè)技術(shù)投入的貢獻程度，亦即對基地農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的貢獻程度。具體計算公式如下：

農(nóng)業(yè)技術(shù)投入貢獻率= ×100%

c.對農(nóng)村的貢獻率指標

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對農(nóng)村發(fā)展的貢獻主要體現(xiàn)在對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入上，因此可用農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入貢獻率來反映其對農(nóng)村發(fā)展的貢獻程度。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入貢獻率是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入額占基地農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入總額的比重。具體計算公式如下：

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入貢獻率=×100%

(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)效績的定性評議指標

為了全面、客觀地評價企業(yè)的經(jīng)營效績，本文題從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)效績評價的共性和特性出發(fā)，選擇和設(shè)計了以下兩方面的定性評議指標：

①企業(yè)效績定性評議的共性指標：經(jīng)營者基本素質(zhì)；產(chǎn)品市場占有能力；基礎(chǔ)管理水平；發(fā)展創(chuàng)新能力；經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略；在崗員工素質(zhì)；技術(shù)裝備更新水平。

②農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)效績定性評議的特性指標：生態(tài)環(huán)境影響；農(nóng)民滿意度。

這些定性評議指標一般要有主管部門制定出相應(yīng)的具體評價標準，然后選取一定的專家和群眾分別來評議，并給出具體的評價分值。本文對此不做具體討論。

綜上所述，本文構(gòu)建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)效績評價指標體系如表2 所示：

表2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)效績評價指標體系

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)績效評價的方法選擇

目前國內(nèi)外對于企業(yè)績效評價的研究方法主要有模糊綜合評價方法、層次分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、因子分析法等。這幾種方法各有優(yōu)缺點，但相對于層次分析法與模糊評價法，因子分析的最大優(yōu)點就是較好地消除了人為的主觀性影響，而且還能比較好地綜合原始變量的絕大部分信息，有效地降低了原始變量的維數(shù)，消除評價指標之間的相關(guān)影響，能夠更好地對事物的性質(zhì)進行解釋。因為該方法在進行多指標綜合評價時，所用權(quán)數(shù)屬于信息量權(quán)數(shù)，它是從指標所含區(qū)分樣本的信息量多少來確定指標的重要程度，是伴隨數(shù)學(xué)變換過程而生成，并隨著樣本集合的變化而變化，客觀地反映了樣本間的現(xiàn)實關(guān)系，提高了綜合評價的效率，因此也消除了認識的主觀性。因此，本文認為采用因子分析方法對研究對象進行分析具有較大的可行性。

四、結(jié)論

本文對溫州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)績效評價體系的研究，不僅僅局限于對其財務(wù)績效的評價，而更多的從利益相關(guān)者角度出發(fā)，特別是政府和農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的利益要求去分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)績效的影響因素，從而構(gòu)建較全面的適合溫州實際的績效評價體系，具有較強的現(xiàn)實意義。

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