我國中小企業發展的作用及障礙

[摘 要]不論是發達國家還是新興的工業化國家，中小企業都是市場經濟中最活躍的經濟主體，是各國國民經濟增長的重要推動力。中小企業由于其自身的特點，在發展過程中，面臨著各種困難和問題。

[關鍵詞]中小企業； 作用； 發展障礙；

無論是在工業發達國家，還是新興的發展中國家和地區，中小企業在國民經濟中都發揮著不可忽視的作用。以山東省為例，據統計，2010年山東省的中小企業已經發展到63萬戶，規模以上的工業中小企業增加值就完成了16000億元。中小企業雖然規模小，產量低，但是企業量大面廣，經營靈活，作為一個整體，在國民經濟中是一支重要而活躍的力量。但是，正是由于其規模小、資金缺乏，與大企業相比存在著明顯的弱點和不足，這就決定了中小企業的發展不可能一帆風順。

一、中小企業的地位和作用

1.促進經濟增長

改革開放以來，我國中小企業得到了突飛猛進的發展。20世紀80年代以來，中小企業的年產值增長率一直保持在30%左右，遠遠高于總體經濟的增長速度。近年來的出口總額中，有60%以上是中小企業提供的。中小企業已成為拉動經濟的新的增長點。

2.促進市場繁榮

由于中小企業的經營機制活，市場適應能力強，具有強大的生命力和適應力，是市場經濟中最活躍的主體和最重要的基礎。而其生產批量小，對市場反應靈敏，能夠滿足日益多元化、個性化的市場需求。中小企業的存在，使市場主體更加多元化，使市場自身能夠充分發揮其資源配置的功能，使市場經濟環境更加具有活力。

3.緩解就業壓力

中小企業主要生存和發展于勞動密集型的產業，單位投資容納的勞動力和單位投資新增加的勞動力明顯高于大型企業。中小企業最重要的經濟作用之一就是創造就業機會。中小企業投資少，經營方式靈活，對勞動力的技術要求較低，相同的資本可以吸納更多的勞動力。伴隨著我國經濟結構的調整，新增加的勞動力、農村剩余的勞動力及下崗職工的就業壓力越來越大，發展中小企業已成為緩解就業壓力的重要措施。

4.推動技術創新

在激烈的市場競爭中，中小企業生存和發展的優勢在于其擁有巨大的創新潛力。尤其近年來，中小企業已成為創新的主要力量。(1)我國企業改革和體制創新的成功經驗，基本都來自中小企業。(2)中小企業的發展促進了國有大型企業的改革。(3)在企業技術創新方面，中小企業更具有主動性和靈活性。技術創新包括三方面的內容：一是方法創新，主要是實行新的方法來提高生產率；二是產品創新，指產品更新換代；三是結構創新，主要指通過提高工人素質、改善經營管理結構來提高產品的數量和質量。大型企業規模大、結構復雜，對市場的反應不如中小企業，中小企業在技術創新中具有獨特的優勢。

二、我國中小企業發展的障礙

1.技術創新受到制約

在自由競爭的市場經濟條件下，技術推動和需求拉動是企業發展最主要的動力。但是，資金來源不足和技術創新人才缺乏卻成為制約中小企業技術創新的直接原因。

一方面，中小企業市場融資困難，銀行往往擔心風險太高而不愿對中小企業貸款。即使能夠得到貸款支持，其融資成本也比大企業高得多。所以，對于中小企業來說，很難從金融機構或資本市場獲得技術創新所需的資金，更難以很快進入技術創新相關領域。

另一方面，目前大部分科技人才更愿意選擇相對比較穩定且有經濟實力的大型企業就職，這使得中小企業缺少推動技術創新的中堅力量，不利于新技術的研發和應用，也不利于在中小企業內部形成創新文化氛圍；同時，農村剩余勞動力構成了我國中小企業從業人員的主要力量，其文化程度普遍較低，嚴重影響了中小企業開展技術創新活動。

2.企業融資遭遇困境

關于中小企業融資困難的理論最早是從“麥克米倫缺失”開始的。信息不對稱是“麥克米倫缺失”產生的根本原因。它是指在市場經濟活動中，各方參與者對有關信息的掌握是有差異的：掌握信息比較充分的參與者，會處于比較有利的地位；而信息相對比較缺乏的參與者，則處于比較不利的地位。因此，信息不對稱現象使得交易中總有一方會因為獲取信息的不完整而對交易缺乏信心。信息不對稱會導致經濟活動中不確定性和風險因素的增加，當這種不確定性累積到一定程度，就會使市場對某些領域無法發揮作用，無法實現資源的最優化配置，使社會總成本提高，最終造成市場失靈。

企業的主要融資渠道有內源性融資和外源性融資。內源性融資是企業的自我積累機制。企業通過自身的生產經營活動產生的盈余以及自己擁有的資金滿足自身的資金需求，主要包括企業的留存收益、折舊準備金、固定資產變現的流動資金轉移。外源性融資是指利用企業外部資金來融資，包括直接融資和間接融資兩種方式。企業融資應當是一個隨著經濟發展從內源融資發展到外源融資再到內源融資的交替循環過程。而當前我國中小企業所遭遇的融資困境則表現為內外交困，致使從內源融資到外源融資再到內源融資的交替循環過程無法順利實現。

(1)內源性融資狀況。內源性融資是企業資金融通的一個重要渠道，其優勢在于高效益、低成本。若缺乏內源融資，企業將難以在激烈的市場競爭中生存發展。在國外，中小企業的內源性融資在其融資總額中占有絕對比例，除日本外，西方主要發達國家中小企業的內源融資占其融資總額的50%以上，其中英國、美國達到80%以上，而且這一比例處于上升階段。但在我國，中小企業內源融資的比例過小，大概只能占到企業融資的三分之一。

(2)外源性融資狀況。中小企業的外源融資渠道也不暢通。從商業銀行貸款來看，一般以抵押或擔保貸款為主。但由于中小企業盈利能力不高，經營的規模小，固定資產和流動資金都比較少；很多中小企業沒有健全的財務制度，資金管理比較混亂。因此，在向商業銀行申請貸款時，不僅手續繁雜，而且還要付出像擔保費、抵押資產評估等一系列的費用，導致中小企業融資成本的增加。此外，中小企業一般只能借到短期借款，無法滿足其發展的長期需要。在資本市場進行公開融資時，由于發行規模所限，中小企業很難通過發行債券、股票的方式直接融資。在所有上市公司中，非國有中小企業所占比例較小，因為股票市場主要是面向大中型企業的籌資來設定的。這在一定程度上限制了中小企業的融資范圍。

3.掠奪性定價

在某些市場中，一些廠商為將競爭對手排擠出市場，以低于成本的價格銷售產品，通過犧牲短期利潤來消除競爭敵手并在長期獲得高利潤的行為。這就是掠奪性定價。

采取掠奪性定價的企業往往是具有資產雄厚、規模巨大、經營能力強等優勢的大型企業，它們在一定時期內以低于成本的價格在某一市場中銷售產品，因為其占有一定的支配地位，所以這些大企業有能力承擔暫時故意壓低價格所帶來的利益損失。然而中小企業由于自身規模和資金實力不夠強大，無力承擔這種低價格的犧牲，不得不退出市場。在中小企業被排擠出市場后，大型企業又會大幅度地提高產品價格，獨占市場并得到壟斷帶來的長期利潤。掠奪性定價剝奪了中小企業的生長空間，極大地損害了中小企業的利益，也損害了廣大消費者的利益。

4.企業財務管理存在問題

(1)財務控制失靈，資金管理薄弱。許多中小企業不編制現金收支計劃，對現金管理不到位，導致現金閑置或不足。有些企業的資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產，無法應付經營急需的資金，陷入財務困境。有些企業認為現金越多越好，未參加生產周轉，造成浪費。

(2)內部財務管理存在多方面不足。一是財務機構設置不合理。大多數中小企業財會人員都沒有經過專門的教育和培訓，財務與會計不分，職能崗位不能相互分離，內部管理混亂，責任不明確。二是缺乏投資分析，造成投資失誤。隨著市場競爭的加劇，不少中小企業為了提高競爭能力，在加快技術改造、產品開發的同時，由于缺乏投資分析和論證，造成了投資嚴重失誤。三是流動資金管理環節薄弱。如成品資金沉淀過多，經營資金補償失調，資金周轉循環失控。

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