基于循環經濟視角的企業集群環境負外部性規避研究

[摘 要]理論界對企業集群環境負外部性及規避政策的研究焦點，主要集中于環境經濟政策的層面。本文借鑒有關循環經濟的理論，提出循環經濟模式是中小企業集群環境負外部性的有效規避手段，并通過對循環經濟模式研究建立生態工業園區的構想，提出旨在提升中小企業可持續競爭力的環境負外部性的規避對策。

[關鍵詞]企業集群； 負外部性； 循環經濟； 規避；

一、引言

企業集群作為一種經濟現象，源于各種因素的集中和彼此相互作用帶來的經濟收益、成本節約動機下的企業（或產業）集中。在集群發展過程中，不可避免的產生各種正面的和負面的效應，稱之為集群的正外部性和負外部性。正外部性是集群發展的源動力。負外部性實在中小企業空間集聚過程中逐漸積累的，如不有效的進行控制和規避，會使企業集群無法維持可持續發展，甚至造成整個集群衰退。負外部性一般具有隱性特征。但在其中，環境負外部性是最具顯性特征的一種負外部性，也是最容易顯現的一種負外部性。我國十二五規劃中明確提到當期我國經濟增長的資源約束強化，科技創新能力不強，發展的不可持續問題依然突出。要求深入貫徹節約資源和保護環境的基本國策，節約能源，降低溫室氣體排放強度，發展循環經濟，走可持續發展之路。運用循環經濟發展方式，轉變粗放型的增長方式，是有效規避企業集群環境負外部性的方法。

二、關于循環經濟與企業集群研究評述

循環經濟，它按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環的過程中，建立起一種新形態的經濟，循環經濟在本質上就是一種生態經濟，要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。是在可持續發展的思想指導下，按照清潔生產的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。它要求把經濟活動組成一個“資源——產品——再生資源”的反饋式流程；其特征是低開采，高利用，低排放。本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。

環境負外部性理論是在英國經濟學家庇古為解決環境負外部性而提出的環境污染稅理論的基礎上發展起來的。庇古早在1932年的《幅利經濟學》中提出“外部成本內在化”的經濟外部理論。他認為：工廠的私人生產成本并不包括生產時污染造成的外部成本，私人成本和外部成本之和則構成了社會成本。從社會的角度看，要實現社會凈收益最大化，最優產出量必須在私人邊際收益等于邊際社會成本的點上。而企業為了追求利潤最大化，必然會按照邊際收益和不包含邊際社會成本的邊際私人生產成本的交點來決定產量。這樣的產量必然大于考慮了社會成本時的產量，這樣就導致了社會效率的損失，并產生了環境負外部效應。

對于從循環經濟角度研究企業集群的文獻在國內目前還不多見，較有代表性的成果有以下一些。慈福義從循環經濟的視角對企業集群的邊界、形成機制、公司空間擴張進行了初步探討，提出公司“廢物”循環利用是公司空間擴張的因素之一的觀點。景思江，尹袆研究了循環經濟發展模式對企業集群發展的影響，提出以生態工業園區為載體，推動集群的產業轉型，實現企業集群的可持續發展。郝世綿的研究涉及到了從循環經濟角度，如何解決企業集群環境負外部性的問題，并從政府、企業和社會三個方面探求了消除減少環境負外部性的措施，但只是簡單提及，沒有深入研究。何立勝，楊志強從政府規制側面探討了規避集群環境負外部性的途徑。嚴北戰則提出從政府治理、行業整合和市場治理三方面研究了規避服外部性的對策。

上述的這些研究多數是環境經濟政策層面的研究，其焦點集中于政府規制方面。這些研究整體性強，從較宏觀的視角探討了集群外部性的規避措施。但針對集群負外部性的某一方面的具體規避對策研究的較少，本文從循環經濟發展模式入手，探尋集群環境外部性的規避對策。

三、企業環境負外部性的成因及影響

企業集群環境負外部性是指集群內某一經濟行為人的活動對其他經濟行為人的生產經營活動產生的環境方面的不利影響，但未通過市場交易或價格體系反映出來的負效應。

1.成因

在企業集群內部，企業作為經濟人，在利己注意的驅使下回追逐最大化的個人利益，它不會考慮品德上的高尚而放棄物質利益的追求。而在這一過程中，這種利己行為會對其群內部其他經濟人造成損失，如在集群內部不惜犧牲環境而追求個人的短期利益，排放大量污染物，造成集群環境惡化。這一后果是由整個集群內的所有企業共同承擔的。多數企業共同追求自身利益的最大化的過程中，必然導致嚴重環境污染，產生集群的環境負外部性問題。

我國的企業集群通常以大量的私營企業聚集而成，其內部產業多以傳統的加工制造業為主。大多數民營企業生產設備陳舊落后，生產方式處于較低水平缺乏自身產業的核心技術，且較多的采取粗放型的經營模式，資源消耗率高。加之環境保護和可持續發展意識薄弱，不可避免的回存在著高資源消耗、環境污染問題。

此外，企業集聚中多數中小企業資金不足，生產技術低下，多采取粗放型的經營模式，片面追求經濟利益，急功近利，在原始積累的初期只知道追求短期目標，不重視生態環境的建設，必然會產生高資源消耗、環境污染嚴重等問題，環境負外部性也就產生了。

2.影響

企業集群環境外部性問題在現實生活中集中體現在環境污染、環境破壞、過度浪費資源等方面，這將對企業集群產生諸多的負面影響。

（1）引發集群整體形象危機

集群形象指人們通過企業集群的各種標志（包括產品特點、行銷策略等）建立起來的對這一集群的總體印象。它是集群綜合競爭力的重要組成部分，具有主要的品牌價值。一個集群一旦受到環境負外部性的影響，污染加劇，環境惡化，不可避免的的會影響到集群的整體形象，使得人們對該集群的印象的好評度降低。這將嚴重削弱集群的軟實力，從而引發集群的形象危機。

（2）導致集群對外吸引力降低

一個企業集群之所以能夠形成，企業間的相互吸引的向心力發揮著舉足輕重的作用。環境負外部性的產生，不僅減弱集群的對外吸引力，而且還會產生排斥力。這將降低集群吸引外資和企業入駐的實力，并且使得原集群內的投資者、廠商及工作員工在生活環境適宜性的主觀感覺變差，將會引發類似于逆城市化的現象。在企業集群中體現為企業外遷和資本外流。這種非自然的外遷，尤其是集群內核心企業的外遷，很可能帶動當地整個產業的轉移，最終造成集群空洞。

（3）削弱集群可持續競爭能力，導致集群衰退

外部性是企業集群可持續發展競爭力的內在源泉。企業集群的外部性對其可持續競爭力既有正面效應，也具有負面效應。對于企業集群的環境負外部性則普遍表現為資源過度使用，環境污染較為嚴重，這是誘發集群走向衰退的因素之一。這將影響到集群的可持續發展，導致其衰退。

四、基于循環經濟的集群環境負外部性的規避對策

所謂循環經濟，是對物質閉環流動型經濟的簡稱，就是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟。它是以資源的高效利用和循環利用為核心，遵循“減量化，再使用，再循環”原則，摒棄傳統的“資源——產品——廢棄物”的線型發展模式，強調清潔生產，是一個“資源——產品——廢棄物——再生資源”的閉環反饋式循環過程。

環境保護是循環經濟學理論產生的最直接原因。國外發展循環經濟，建立循環型社會的初衷也是固體廢棄物的快速增長對新型管理戰略的需求加強。所以說，發展循環經濟是解決環境污染的有效手段，是規避集群環境負外部性的有效措施。

1.減少集群對原材料的使用和消耗，對資源進行深度利用

傳統經濟是“資源－產品－廢棄物”的單向直線過程，創造的財富越多，消耗的資源和產生的廢棄物就越多，對環境資源的負面影響也就越大。循環經濟則以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲得盡可能大的經濟和社會效益，從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧，促進資源永續利用。 因此，循環經濟是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統經濟模式的根本變革。減少對原材料的使用和消耗主要體現在生產過程中資源消耗和廢棄物產生環節。在資源消耗環節，要大力提高資源利用效率。

2.加強廢棄物的回收利用，建立新的產業價值鏈

產業集聚把互不相同但又相互關聯的生產經營活動構成了價值鏈。循環經濟的生產方式進一步拉長了產業鏈條，深化了資源價值的開發。產業集群中企業在過程生產和末端消費中產生的廢棄物，不僅可以利用集群的規模效應，形成相關的再生資源產業，而且原本廢棄的產品由于進行回收處理、加工，價值鏈得到延伸，同樣的資源通過實現資源的“再循環”，創造出更大的價值。如:對于一些汽車配件、機床配件等耐用性強的非磨損型元件，完全可以作為資源回收;許多產業和產品生產過程中產生的廢水、廢氣都可以轉化為熱能為企業再利用。

3.以生態工業園為載體，促進從企業集群可持續發展

按照Ernest Lowe的定義，生態工業園是一個由制造業企業和服務業企業組成的群落，它通過在管理包括能源、水和材料這些基本要素在內的環境與資源方面的合作來實現生態環境與經濟的雙重優化和協調發展。簡言之，生態工業園區的目標就是要改善參與公司的經濟表現，同時最大限度地減少其環境影響。當前，我國在生態工業園的建設方面還僅僅處于起步階段，數量非常少，涉及面很窄。循環經濟作為一種新的經濟發展方式應該在重點行業和產業園區試點，逐步全面鋪開。運用這種新思路來改造發達地區原來的特色工業園區和高新技術園區，引導新的產業集聚，實現產業集群的可持續發展。欠發達地區具備資源優勢，但生態環境十分脆弱，不能再走“先污染，后治理”、靠大量消耗資源來發展的老路。在資源依賴型產業推行循環經濟，既能解決環境污染問題，又能解決資源短缺問題，因而具有技術可行性和經濟合理性。

生態工業園是運用生態學的原理，尋求企業間的關聯度，進行產業鏈接，建立起相關產業企業之間的生態平衡關系，實現資源環境與經濟的可持續發展。生態工業園是發展基于循環經濟的產業集群的重要載體，它是實現循環經濟發展有效形式，是促進產業集群可持續發展的重要保證。從目前產業集群發展的現狀來看，產業集群的形成主要依托各種形式的開發區和工業園區，培育和構建有利于循環經濟發展產業集群，必須根據原有的各種形式開發區和工業園區產集群的特點進行生態化重構，通過加強信息網絡和基礎設的建設，構建起企業之間資源高效利用的公共平臺，形成廢物綜合利用和無害化處理的產業鏈和網絡，推行清潔化生產，實現園區的資源節約和環境友好的良性循環。

參考文獻:

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