對會計信息失真原因及對策的研究

[摘 要]隨著社會主義市場經濟的發展，財務會計正沿著規范化、法制化的軌道發展，而且在經濟管理中的作用也越來越顯得重要。真實性是會計工作的最基本要求，但當前由于會計監督體系不健全，會計基礎工作薄弱等方面原因，會計信息失真問題仍較嚴重，已經影響到整個社會經濟秩序的順利運行和國民經濟的健康發展。文章闡述了會計信息失真的現狀、原因，并提出了相應的對策。

[關鍵詞]會計； 信息失真； 原因； 對策；

會計信息是指經過加工或者處理后的會計數據，是會計主體通過財務會計報告向投資人、債權人或其他信息使用者提供企業財務狀況、經營成果的信息。會計信息對于反映企業財務狀況及經營成果起著決定性的作用。保證會計信息的真實性是對會計工作的最基本要求，是會計信息質量的核心內容，有利于企業發展戰略的研究和制定，也是信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。會計信息的質量直接關系到管理者與信息使用者的決策后果，如何在最大范圍內防止會計信息失真具有重要的現實意義。

一、會計信息失真問題概述

1.會計信息失真的具體表現

(1)是會計憑證失真、賬簿混亂。在會計賬簿設置和會計科目的使用上，不能夠嚴格的按照財政部的有關規定來進行設置，會計賬目的核算缺乏系統性，賬目混亂，會計賬簿記錄不實，偽造、篡改、涂改會計憑證，常見的方式為擴大或縮小金額達到隱匿事實的目的，會計憑證的要素填寫不全、收支不能明確劃分、虛構收入、普遍存在“賬外賬”收入不入賬，提前結賬現象，導致會計賬簿管理混亂，會計憑證不能真實反映企業經濟活動。

(2)是財務會計報告虛假。財務會計報告由會計報表、財務情況說明書、會計報表附注構成，是會計核算的最終結果。報表與報表之間的數字人為調換，做數字游戲，向會計信息使用者提供虛假報告，會計報表附注內容更換時隱瞞真實經濟活動，向報表使用者揭示錯誤信息。不真實的會計數據造成報告信息與會計主體本身的實際信息不符的現象。

(3)會計政策的變更處理方法不當。一是國家規定的會計政策已經發生變更，而企業仍沿用舊的會計政策；二是會計政策變更要求用追溯調整法，而企業為了達到少計成本費用等目的而采用未來適用法。

(4)會計信息披露不規范。現行的會計信息披露制度不規范，會計信息披露的內容不充分、不真實、披露時間不及時，出現虛假、隱瞞、遺漏信息，阻礙信息使用者做出正確決策。

2.會計信息失真的巨大危害

(1)掩蓋了單位經濟活動的真相，嚴重影響了國家宏觀決策的正確性，給國家經濟建設造成了混亂，削弱了國家財政的宏觀調控能力，造成國家宏觀經濟政策制定缺乏依據，干擾國家宏觀調控和市場經濟秩序。

(2)由于會計信息失真，企業偷稅漏稅行為嚴重，也有少數人利用虛假經濟業務騙取國家財物給國家資產造成重大損害等，致使國家稅款和國有資產的大量流失，損害國家和人民利益。

(3)會給投資人、債權人、潛在的會計信息使用者造成決策的誤導，難以發揮會計信息在市場經濟中優化配置資源的作用，影響經濟的發展。

(4)助長了虛假之風，為貪污分子提供了可乘之機，使一些單位和個人謀求不正當利益，滋生腐敗導致墮落，敗壞社會風氣，為腐敗的滋生提供了溫床。

二、會計信息失真的原因

1.內部控制制度不完善

健全的內部控制制度，能有效防止財務活動中誠信缺失的問題，也是確保會計工作的正常運行和經營管理、健全法人治理的重要基礎。我國上市公司內部控制的基礎十分薄弱，目前相當一部分公司的管理當局對建立內部控制制度并不重視，有的內部控制制度非常不健全，有的雖然建立了內部控制制度，但從總體來看，仍然缺乏科學性和合理性。一些公司受利益驅動，重經營，輕管理，內部控制的網絡不健全，控制制度的完整性讓位于業務發展，以至于既定的內部控制失控。另一方面，我國的內部控制偏重于事后控制，主要以補救為主，導致內控成本較高，收益較小，使內部控制形同虛設，無法有效地防止舞弊行為的發生。

2.會計監管體系不利

我國的會計監督主要由政府監督、社會監督、內部監督構成，這三個部分的監督仍然沒有形成一個有機的體系，監督職能未能很好發揮。首先，外部監督方面主要是行政執法機構，財政、稅務、審計、物價、工商等部門各自為政，對企業的違法違紀行為都沒有負責任的態度，遇到難題就相互推托;社會監督主要是以注冊會計師審計來實施，審計中介機構之間的不正當競爭以及部分審計人員的業務素質低下使社會監督沒有達到應有的目的;內部監督沒有真正的獨立性，大多數企業并為給予相應的重視，使之形同虛設。總之，這三方面的監督并未從實質上形成一個有效的監督體系。

3.企業業績評價體系不合理

當今，對企業業績的考核評價主要側重于企業的經營成果，而不關心產生這種結果的程序或過程是否合理。因此企業業績評價體系把注意力集中在利潤和資產收益率等評價指標上，而不從其他方面來考核;這種只關注企業的經營結果是否達到了既定的目標，而忽視企業是通過什么程序或采取哪些策略來達到這種成果的。業績評價體系促使了企業會計造假及違規交易等一系列違法違規的行為發生，導致會計信息嚴重失真。

4.會計人員管理體制的制約

企事業單位的會計人員是會計制度的具體執行者，直接受聘于單位負責人，并對其負責。會計人員的任命、晉級、工資和獎金的決定權仍掌握在單位負責人手中，會計人員對單位負責人存在利益上的依附關系。這樣，會計人員在工作中缺乏獨立性，只得聽從領導的擺布。雖然在新《會計法》中強化了單位負責人負會計責任，但在當前的會計人員管理體制之下，會計人員的依附地位及其利益得不到獨立的保障，必然造成會計人員的監督職能無法落到實處，使會計信息的真實性無法得到保障。

5.有法不依、執法不嚴

法律功能主要是對人的活動進行約束和規范，但任何完善的法律制度，都無法阻止違法亂紀行為的發生，要杜絕違法亂紀行為，關鍵在于有法必依，執法必嚴。有法不依、執法不嚴是導致會計信息失真的根本原因之一。一些企業的經營者和會計人員因此對法律孰視無睹，法律觀念極為淡薄，一些執法機構也往往有章不循，執法時隨意性大，從而助長了部分經營者的違法行為，使會計信息失真問題朝量化方向發展。

三、會計信息失真的治理對策

1.加強內部控制

內部控制制度是為提高各項經濟活動的工作效率和質量，確保財務報告的可靠性，保護財產的安全、完整，貫徹執行有關法律、法規、規章制度而制定的業務操作流程、控制措施的總和。內部牽制制度、內審制度是發現、防范造假賬的發生、防范會計信息失真。建立并執行嚴格的內部控制制度是會計監督的關鍵，對規范會計行為、提高會計信息質量、經營管理、防止舞弊具有重要作用。

2.完善社會監督

大力發展注冊會計師事業，讓注冊會計師發揮社會審計的公正作用。必須保持注冊會計師的獨立性和公正性。要加強對注冊會計師法律責任監督，強化注冊會計師審計過程客觀、公正、廉潔。明確注冊會計師對會計信息審查鑒證的法律責任，使社會監督真正成為社會經濟的“經濟警察”，維護會計信息的真實性、嚴肅性。

3.完善績效考核體系，使企業不必編造虛假會計信息

建立和完善對經營者的績效考核和激勵機制，使經營者和所有者的利益盡可能趨于一致。改變目前僅以經濟指標為主要內容的單一的考核辦法，全面引人績效評價指標體系，既對企業進行財務評價，也依據非財務的指標對企業內部的經營過程、企業外部的顧客滿意程度和企業未來的戰略發展前景進行評價。建立全方位、立體化的評價模式，采用但并不依賴財務評價方式，只要企業經營者會得到較高的報酬，經營者就沒有必要提供虛假的會計信息。

4.建立健全“會計委派制度”

真正提高會計人員的社會地位，使其在工作中不受行政領導的干預、利益不依附于單位領導，處于“被保護”的工作環境和狀態中，進一步推行“高薪養廉”，提高會計信息失真的成本、代價，從源頭上遏制會計信息失真的現象，真正發揮會計監督職能作用。

5.完善法制建設，嚴格執法

治理會計失真關鍵是要完善法制建設，創造良好的法制環境，避免會計信息失真的法律漏洞現象的發生，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。首先，要加大《會計法》的宣傳力度，確保企業的各項經濟活動能夠嚴格執行國家法律法規；確保企業領導、會計人員等自覺守法，確保會計信息的真實可靠。其次，要加大執法力度，進行必要的處罰，要嚴肅處理，使會計信息在法制的維護下恢復其本來面目。

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