人口紅利影響經濟增長的機制
人口紅利理論是國外學者提出的研究非穩態人口轉變過程對經濟增長影響的人口經濟理論。在人口轉變過程中,由于出生率下降速度和老齡化速度不同步,出生率下降速度快于人口老齡化速度,從而形成了一個有利于經濟發展的人口年齡結構,即勞動年齡人口比重大,少兒撫養負擔和老年撫養負擔比較低,使得勞動力供給充足,社會負擔相對較輕、人口生產性強、儲蓄率高,這就形成了十分有利于經濟發展的人口紅利。
在人口紅利期,人口紅利究竟如何作用于經濟增長,也即人口紅利與經濟增長之間究竟是通過什么樣的傳導機制進行,國內學者從三個角度進行了探討:
第一,基于人口紅利期提供豐富勞動力視角。人口紅利的顯著標志是勞動力數量和比例的顯著性提高,人口紅利帶來的龐大勞動力數量作用于經濟增長的途徑主要有三個:一是勞動力規模和分工,勞動力比例和規模增大會帶來總產出的增加和人均收入水平的提高;二是勞動力參與,勞動參與率隨人口年齡結構的年輕而遞增,高勞動參與率會促進儲蓄率和投資率的提高,從而加速經濟發展;三是勞動力質量,勞動力質量的提高可以通過提高勞動生產率來增加經濟產出。
第二,基于人口紅利提高儲蓄率或投資率的視角。從經驗研究來看,在勞動年齡人口比重高的情況下,人口生產性強,撫養負擔輕,導致更多的產出轉化為儲蓄,從而促進經濟增長。
第三,基于人口紅利促進公共投資的視角。人口年齡結構變動會影響到公共投資的規模和方向。如果少兒撫養負擔重,國民收入中用于子女養護、教育等的公共投資會增加,如果老年贍養負擔重,國民收入中用于非生產性消費支出會增加。如果被撫養人口負擔不重,那么公共投資會傾向于生產性投資,從而促進經濟增長。
當然人口紅利只是經濟增長的潛在機遇,這種機遇能否被獲取取決于一個國家或地區的政策環境,本文基于人口紅利期提供豐富勞動力視角,分析湖北省人口紅利特點,研究人口紅利對湖北省經濟增長的影響,并為充分利用湖北省人口紅利的有利時期,大力發展經濟提供對策。
湖北省人口紅利特點
1、湖北省老齡人口比重高于全國平均水平
對比第五次人口普查和第六次人口普查數據(見表1),可以發現,十年間,由于人口出生率的下降,湖北省0—14歲少兒人口比重有較大幅度下降,由2000年的22.87%下降到2010年的13.91%,15—64歲人口比重上升較快,上升了6.18%,65歲及以上老年人口比重略有增加,十年間增加了2.78%。根據國際通用的人口年齡結構類型指標數值(見表2),湖北省65歲及以上人口數比重已超過了7%的老年型人口類型標準,人口年齡結構已屬老年型。由2010年第六次人口普查數據顯示,湖北省65歲及以上人口數高于全國8.87%的平均水平,達到9.09%,湖北省的老齡化程度較全國平均水平高。(見表1、表2)
2、湖北省人口紅利水平較高
“人口紅利”水平一般用人口的撫養比來衡量。按照人口學家的劃分,小于15歲和大于64歲的人口被視為需要撫養的“依賴人口”,而15歲和64歲之間的人口則被視為勞動人口。0—14歲人口數與勞動人口數之比稱為少兒撫養比,65歲及以上人口數與勞動人口數之比稱為老年撫養比,依賴人口數與勞動人口數之比稱為總撫養比。如果總撫養比小于50%,就意味著社會進入人口紅利期,更進一步地,有學者還對人口紅利劃分了類型,見表3。
分析湖北省人口紅利水平(見表4),可以發現,2000年湖北省總撫養比為41.29%,到2010年,總撫養比下降到29.86%,按照表2—3的人口紅利類型劃分標準,屬于人口暴利類型,說明湖北省勞動力資源極其豐富。2010年湖北省的總撫養比小于同期全國的總撫養比,說明湖北省的紅利水平高于全國平均水平,這主要是因為十年間,湖北省的少兒撫養比由2000年的32.22%下降到2010年的18.06%,超過全國少兒撫養比的下降幅度,從而使湖北省的總撫養比由2000年低于全國1.57個百分點到2010年低于全國4.32個百分點。
3、湖北省人口紅利利用效率大幅上升
人口紅利能否最大化利用關系到地區經濟發展能否最大化受益于人口紅利,本文通過計算人口紅利利用率(就業人口數∕勞動年齡人口數,為簡便起見,勞動年齡人口中未剔除正在接受教育的勞動年齡人口)來分析人口紅利利用水平。從表5可以看出,2000年湖北省人口紅利利用效率遠低于全國平均水平,兩者相差21.39%;但到2010年,人口紅利利用效率提高迅速,達到70.27%,但仍然與全國的平均水平相差5.5%。(見表5)
人口紅利對湖北省經濟增長的實證分析
為了分析湖北省人口紅利對經濟增長的促進作用,本文選擇柯布—道格拉斯生產函數模型,對湖北省勞動力投入在經濟增長中的影響和作用進行分析和測度。柯布—道格拉斯生產函數模型具體形式為:Y=AL€%ZK€%[
將兩邊取對數,建立如下模型:
lnY=lnA+€%ZlnL+€%[LNk+€%e0
其中,Y代表國民經濟總產出,用國內生產總值(GDP)表示;A為全要素生產率參數;L為勞動力投入,用從業人員數表示;K為資本投入,用全社會固定資產投資額表示;€%Z為勞動力投入的產出彈性系數;€%[為資本投入的產出彈性系數;為模型的隨機誤差項。
(1)數據說明
本文分析所用的數據包括扣除價格因素影響的不變價GDP(Y)、從業人員數(L)、全社會固定資產投資額(用以代替資本投入K),樣本區間為2000—2010年。
(2)估計與檢驗
利用湖北省相關數據,利用SPSS軟件對模型采用OLS法進行回歸估計,得到如下的模型:
lnY=7.471+0.7111lnL+0.304lnK
計算結果表明,調整的判定系數R2=0.971,說明回歸的擬合度較高;回歸方程P值=0,說明方程總體的線性關系顯著,模型中的各系數的參數估計量均通過了顯著性水平0.1的t檢驗。以上指標說明模型的擬合效果較好,模型通過了顯著性檢驗,可以用此模型進行經濟增長與資本、勞動力之間關系的分析,能夠反映人口紅利因素在經濟增長中的作用。
(3)結論分析
從上述模型中可以看出,2000年—2010年湖北省的勞動投入產出彈性系數為0.7111,表明每增加1%的勞動力投入將會導致經濟增長0.7111%,說明勞動力投入對經濟增長有一定影響。資本投入產出彈性系數為0.304,即每增加1%的資本投入將導致經濟增長0.304%,說明資本投入量因素對湖北省經濟增長的貢獻率相對較低。
主要結論及建議
在人口紅利理論基礎上,本文利用第六次人口普查數據分析了湖北省人口紅利特點,通過建立柯布—道格拉斯生產函數研究勞動力因素對于經濟增長的貢獻程度,我們的研究結論是:
1、湖北省少兒撫養負擔和老年撫養負擔都較低,目前正處于人口暴利期,紅利水平高于全國的平均水平,勞動力資源非常豐富,這對于湖北省的經濟發展是一個極有利的條件。2010年65歲及以上人口數所占比重為9.09%,說明湖北省處于人口老齡化和人口紅利并存階段,將面臨人口老齡化的一系列問題。
2、湖北省人口紅利水平雖高,但紅利利用水平卻不及全國平均水平,大量的勞動力資源沒有充分利用。
3、湖北省近十年勞動力投入對經濟增長的貢獻率大于資本投入對經濟增長的貢獻率,每投入一個單位勞動力,可帶來0.7111個單位的產出增加,而每投入一個單位的資本,只帶來0.304個單位的產出增加。
總之,湖北省人口紅利是存在的,人口紅利也在一定程度上促進了湖北省的經濟發展,但人口紅利只是人口轉變過程中的一個階段,它終將會消失,而且人口紅利也不會自動地導致經濟的快速增長,必須與適宜的政策、體制相聯系。因此,我們認為,要利用湖北省的人口紅利優勢,促進地區經濟快速發展,需要做好以下幾點:
第一,促進充分就業。人口紅利只是為經濟發展提供了一個機遇,而充分就業是人口紅利促進經濟發展的關鍵所在,從前面分析可知,湖北省人口紅利利用水平低于全國平均水平,說明在湖北省勞動適齡人口中還有大量人員沒有就業,如果能提高就業率,勢必會更利于湖北省經濟的發展。
第二,努力提高勞動力素質。由于歷史和國情的原因,我國走的是一條依靠農業積累和廉價勞動力推動的工業化道路。短期看,勞動力的低成本可以支持經濟的發展,但長期看,勞動力的低成本必然是低勞動力素質和低勞動生產率水平的反映,而且低成本勞動力的創造力也相對較低,這無疑將阻礙經濟的發展。湖北省要想在未來獲取更多的人口紅利,需提高勞動力成本,而提高勞動力素質是提高勞動力成本的前提,大力發展教育是提高勞動力素質的一條重要途徑。湖北省擁有大量的大專院校,可以利用其豐富的教育資源,開展職業技術教育、專業技能培訓和文化培訓,提高勞動力素質和技能水平,從而提高勞動生產率,使湖北省的人口紅利效應最大化。
第三,完善社會保障體系。由于計劃生育政策的推行,我國只用了三十年的時間就完成了發達國家上百年的人口轉變過程,使我國提前進入人口紅利階段。從世界人口老齡化的發展趨勢看,發達國家通常是在人口老齡化程度不高時,經濟已達到較高水平,而我國人口老齡化是在經濟尚不發達時,就要承擔龐大的老年人群各方面需求,“未富先老”是我國老齡化的最大特點。湖北省第六次人口普查數據顯示其老年系數為9.09%,已經超過7%的人口老齡化標準,這意味著湖北省已進入人口老齡化階段,因此,加快建立完善的社會保障體系迫在眉睫。當然,一定時期內老齡人口比重增加并不意味著人口紅利結束,相反,由于老人儲蓄傾向高,反而可以提高儲蓄率,而儲蓄率的提高是有助于經濟發展的,但是它的實現是有前提的,就是建立有效的完善的社會保障體系,這不僅可以充分發揮儲蓄的資金效率,也可以抵御人口老齡化帶來的各種問題。
總之,人口紅利對于湖北省來說,既是機遇也是挑戰,我們必須積極應對,抓住有利時機,發揮勞動力資源優勢,最大限度地挖掘人口紅利的巨大效應,實現湖北省經濟的更快發展。
(作者單位:湖北經濟學院)