研究國有通信施工企業應如何擺脫困境

引言

據相關資料統計，2000至2007年期間，我國平均每年發生的通信施工安全事故達到520起，死亡人數達到500多人，近些年來，雖然安全事故以及傷亡人數呈下降趨勢，但是死亡人數卻依然維持在500人上下。其實，通信施工發生安全事故問題，不只是在我國呈現出嚴峻狀態，在國外發達國家也同樣很是嚴峻。比如美國，據相關統計資料顯示，其通信施工行業所雇用的勞動力僅相當于全國勞動力的百分之一，但卻有3%～5%的傷亡事故發生在通信施工行業中，造成的經濟損失占據了了工程總成本的百分之三十以上。通常情況下，通信施工人員比普通員工在現場受傷的概率高上很多，死亡的概率更高。通信施工行業安全事故的頻頻發生，嚴重地影響了社會生活以及經濟的發展，與此同時也嚴重地阻礙了通信施工企業的發展，導致其陷入發展瓶頸。所以，強化施工過程中安全管理工作，維護施工人員的生命財產安全，為施工人員營造安全、可靠、切實的工作環境，提升通信施工企業的安全生產水平，儼然已經成為了我國國有施工企業現階段刻不容緩的工作任務。

國有通信施工企業安全管理工作中存在的主要問題

（一）眾所周知，任何工程項目在施工過程中都不可能是百分之一百安全的，特別是通信施工行業，隨時隨地都伴隨著安全風險，而這些安全風險中的一部分是不可避免，對此，安全管理人員應該采取有效措施來加大對其的控制，著力降低其危險系數，始終堅持安全施工觀念，但是就現實情況而言，大多數管理人員都缺乏對安全管理工作的認識，不予以重視。另外，在通信工程施工過程中，管理人員僅僅是依靠原有經驗對安全管理的現狀進行評估工作，而沒有認真分析工程項目的實際特性，以致于安全管理工作脫離現實，流于形式，成了紙上談兵的演練。

（二）在國有通信工程施工過程中，安全管理工作落實不到位，管理人員沒用充分地認識到安全管理是其工作的第一要素。在當前通信工程施工過程中，缺失安全管理工作的主要表現是：工作權責不明確、管理手段落后、缺乏安全管理監督機制等。

（三）對通信工程施工過程中安全風險的預計不充足，特別是沒有及時有效地分析、總結、檢討通信工程施工中所出現的安全施工問題，以致于施工企業上下（管理人員以及施工人員）對安全管理工作的重視程度都不高，進而嚴重地阻礙了我國通信施工企業的健康穩定發展。

強化國有通信施工企業安全管理工作的具體措施

（一）企業應該積極組建工程項目安全管理機構，并配置專業知識強硬的安全管理人員，建立健全一套高效、實用的安全管理機構制度，根據企業自身情況可以增設安全管理應急資金。定期考核安全管理條例的落實情況，并依據考核標準進行科學合理的獎懲處理，以此來盡量地降低施工過程安全事故的發生率，保證施工人員的人身安全，促使工程能夠順利竣工。

（二）企業應該分析、公示、預控通信工程施工過程中的危險源，編制全面、完整、科學的施工設計方案。重點強化對施工危險點的分析工作，重點預控那些施工中的潛在危險，及時準確地找到發生源，并采取有效措施消除隱患。利用科學先進的設備加大對工程總體的安全檢查，著重分析工程施工過程，制定多種有效的應急處理措施。企業還可以通過對員工的定期演習，以此來提升他們對施工過程中出現安全事故的心理承受能力，并真正地提高他們對安全事故的應急處理能力。

（三）強化管理，提高施工人員責任心是強化通信施工企業安全管理工作的關鍵所在，為此，企業應該建立健全各種安全生產崗位責任制，有效地提高施工人員的自我保護意識、自我保護能力以及工作責任心。其中責任心對施工人員安全施工是具有相當大的作用的，只有責任心強的施工人員才能細微觀察問題，仔細思考問題，正確地發現施工中的安全隱患，以此來才能降低事故的發生率。

（四）建設通信施工企業的安全文化是企業安全管理工作自身所需，也是企業在市場經濟條件下發展所需，還是施工安全管理工作缺陷所需。其主要包括了精神文化，是通信施工企業所要著力培養和展現的全體員工意志、激發員工奮發向上的企業精神；物質文化，是企業利用物質條件，為企業全體員工創建一個有利于調動他們工作、生活、學習熱情、有利于提升工作效率和安全生產的工作環境；管理文化，它包括了制度文化、目標文化、行為文化。通信施工企業應該努力建設通信施工企業的安全文化，為企業的安全管理工作提供良好的文化底蘊，具體做法如下：始終堅持科學先進的文化方向，與時俱進；以優良的安全技術和安全管理措施為前提，創建提高安全素養的工作環境；將安全文化建設貫穿于通信施工企業整體文化以及各項工作當中；建立一支專門的領導班子，強化其對安全文化建設工作的直接領導，以此來充分地企業政治思想工作的真正作用；強化各種安全宣傳、培訓、教育工作的力度，提升員工的綜合知識和技能水平。

結語

總而言之，通信施工企業經常性地發生一些安全事故，已經成為了當前僅次于土建施工企業事故的多發企業，嚴重地影響了社會生活以及經濟的發展，與此同時也嚴重地阻礙了我國通信施工企業的發展，導致其陷入發展瓶頸。本文首先分析了國有通信施工企業安全管理工作中存在的主要問題，然后探討了強化國有通信施工企業安全管理工作的具體措施，以此希望我國通信施工企業能夠有效地降低安全事故的發生率，進而推動我國通信工程健康全面的發展。

（作者單位：內蒙古通信實業集團有限公司）