淺淡預(yù)防職務(wù)犯罪警示宣傳教育內(nèi)容與形式

思想變質(zhì)是貪欲之源，貪欲萌生為腐敗之始，相對于法制背后的國家強(qiáng)制力而言，教育固然是一種“軟約束”，但是教育一旦影響了人的內(nèi)心信念，其作用是不容忽視也不可替代的。當(dāng)前，針對職務(wù)犯罪呈多發(fā)態(tài)勢、反腐敗斗爭較為嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加大公職人員警示宣傳教育的力度，對預(yù)防和減少職務(wù)犯罪具有重要的現(xiàn)實意義。

警示宣傳教育的內(nèi)容

警示宣傳教育工作的最終目標(biāo)是教育引導(dǎo)國家公職人員樹立以廉為榮、以貪為恥的價值取向，在思想上構(gòu)筑一道“不想犯”的防線。

·強(qiáng)化理想信念教育

理想信念是一個人的思想和行為的總開關(guān)、總閘門，理想指引方向，信念鼓舞士氣。要堅持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝國家公職人員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦；深入開展為人民服務(wù)的宗旨教育、愛國主義教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨的基本路線教育、社會主義理論教育、民主集中制教育等等。其次，對公職人員還要進(jìn)行黨的紀(jì)律教育，以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《共產(chǎn)黨員權(quán)利保障條例》等為主要內(nèi)容進(jìn)行深入系統(tǒng)教育；以中央提出的“八個堅持、八個反對”深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育等。使國家公職人員在學(xué)習(xí)中不斷樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)防腐防變的能力。

·強(qiáng)化職業(yè)道德教育

國家公職人員履行職責(zé)必然要受到其相應(yīng)行業(yè)的各種行為規(guī)范調(diào)整，這些行業(yè)相關(guān)規(guī)范針對性強(qiáng)，具有預(yù)防職務(wù)犯罪的功能。如針對財務(wù)人員的各種財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，針對公安、檢察干警的“五條禁令”，和“ 八要八不準(zhǔn) ”等規(guī)定，這不僅是履行職責(zé)前提、職業(yè)道德的要求，同時也是開展預(yù)防犯罪的重要內(nèi)容。其次，要抓好榜樣教育，對各行業(yè)涌現(xiàn)出來一些忘我工作、兢兢業(yè)業(yè)、廉潔奉公的先進(jìn)人物，要善于抓住他們的感人事跡和閃光點，啟迪國家公職人員以高度的熱情、高度的責(zé)任心去執(zhí)政為民，自覺維護(hù)國家和集體利益，摒棄為了一已私利而可能出現(xiàn)損害國家、集體利益的行為發(fā)生。

·強(qiáng)化法制教育

法律是以國家強(qiáng)制力作為后盾的，觸犯法律必然要受到法律的嚴(yán)懲，因而要通過宣傳法律營造一種“不敢犯”的預(yù)防氛圍，促進(jìn)國家公職人員加強(qiáng)憲法、刑法、刑訴法知識的學(xué)習(xí)，特別要加強(qiáng)對各類職務(wù)犯罪的犯罪構(gòu)成學(xué)習(xí)，讓他們充分感受到法制的威嚴(yán)，發(fā)揮法律的教育警示作用。另一方面要結(jié)合具體案例，從查處的職務(wù)犯罪案件中，挖掘教育內(nèi)容，認(rèn)真剖析犯罪的根源，用活生生的事例說明犯罪對社會、對家庭的危害，以此觸及到國家公職人員心靈深處，達(dá)到前車之覆，后車之鑒的警示作用。

·強(qiáng)化廉政文化教育

胡錦濤同志在黨的十七大報告中強(qiáng)調(diào)指出：“堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制。”總書記在黨的代表大會上首次提出加強(qiáng)廉政文化建設(shè)這一命題，充分說明廉政文化建設(shè)在建立反腐倡廉教育長效機(jī)制中的重要地位。中華民族五千多年的文明史，給我們留下了豐厚的廉政文化底蘊(yùn)。“惟公則生明，惟廉則生威”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行”，“家有黃金萬兩，食不過一日三餐；家有廣廈千間，臥不過一榻之地”等等，這些經(jīng)久不衰的民族優(yōu)秀文化格言警句，以及包拯、海瑞等名垂青史的清廉典范，是塑造黨員干部清廉品格的寶貴精神財富，對公職人員將會產(chǎn)生積極的教育和啟發(fā)作用。

警示宣傳的形式

要不斷完善構(gòu)筑教育宣傳預(yù)防體系建設(shè)，豐富警示宣傳教育工作形式，使警示宣傳教育達(dá)到影響人，鼓舞人，教育人的效果。

·運用新聞媒體，打造預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳品牌

中央電視臺《今日說法》是收視率非常高的名牌節(jié)目，可以借鑒《今日說法》的作法，在省、市、縣電視臺設(shè)立一個專門預(yù)防職務(wù)犯罪的節(jié)目，每周播出一次，以查處的典型案例為素材，由法律專家進(jìn)行點評，以案說法。由于新聞媒體具有傳播信息及時，輻射面廣的特點，通過對重大案件的宣傳，將會更廣泛的贏得人民群眾對查處案件工作的支持，使人民群眾自覺的配合檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢部門開展案件查證工作，積極同違法犯罪作斗爭，主動的反映案件線索。另一方面，新聞媒體對職務(wù)犯罪的曝光對企圖腐敗的國家公職人員也是強(qiáng)有力的震懾，將有效的對這些游離在守法與違法一念之間的公職人員產(chǎn)生重大影響，使他們認(rèn)識到腐敗將會受到法律的嚴(yán)懲，會出高昂的代價。

·運用黨校輪訓(xùn)干部培訓(xùn)班加強(qiáng)預(yù)防教育

將預(yù)防職務(wù)犯罪教育納入黨員干部的培訓(xùn)課程中，對黨員干部無論是長期進(jìn)修，還是短期輪訓(xùn)，每個班次都安排預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育專題講座，做到警鐘常鳴。

·在看守所、監(jiān)獄設(shè)立警示教育基地

定期組織國家公職人員到基地，聽職務(wù)犯罪嫌疑人講敘他們?nèi)绾螐膰腋刹俊⑵髽I(yè)管理者，走向腐敗、自我毀滅的親身經(jīng)歷，增強(qiáng)國家公職人員對各種腐蝕和誘惑的的免疫力。

·加大對預(yù)防公益廣告的投入

在繁華地段設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪公益廣告，把預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳作為一種廉政文化、公益活動傳達(dá)到社會的每個角落，在社會上搭建成“人人參與預(yù)防、人人關(guān)注預(yù)防”的預(yù)防大舞臺，增強(qiáng)廣大人民群眾抵制腐敗，積極參與同各種腐敗行為作斗爭的防范意識，為職務(wù)犯罪預(yù)防工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

·利用法院開庭進(jìn)行警示教育

組織國家公職人員觀摩旁聽職務(wù)犯罪被告人出庭受審案件，讓他們親身感受法庭的威嚴(yán)，從被告人的懺悔中受到震撼和教育。

（作者單位：谷城縣檢察院）