國有企業加強紀檢監察防治腐敗的策略探討

當前，國有企業不斷深化改革、創新發展，腐敗現象也隨之滋生蔓延，且勢頭強勁，其危害不容小覷，不僅腐蝕了許多國有企業黨員領導干部，也嚴重影響了國有企業的生存和發展，造成了不可挽回的經濟損失和不良的社會影響。紀檢監察部門作為國有企業中防治腐敗、保駕護航的“忠誠衛士”，對于企業的生存和發展有著至關重要的作用，下面我們就針對如何更好地加強國有企業紀檢監察工作，從而更加有效的防治腐敗，提出一些建議。

提高國有企業紀檢監察干部的綜合素質

首先，要筑牢思想防線，加強作風建設，提高國有企業紀檢監察干部的政治素質。國有企業紀檢監察干部處于反腐敗斗爭的前沿陣地，時刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，是國有企業反腐倡廉的表率。當今社會，伴隨著經濟的快速發展，拜金主義、享樂主義、利己主義等腐朽思想也不斷滋生蔓延，思想指導行動，只有不斷加強國有企業紀檢監察干部的思想作風建設、工作作風建設，才能更好地履行其職責。要用科學發展觀武裝紀檢監察干部的頭腦，不斷加強其政治理論的學習，通過理想信念和職業道德教育，使其牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和高度的責任感，增強黨的紀律觀念，愛崗敬業，忠于職守，秉公執紀，剛正不阿，只有用正確的政治觀念和理論武裝頭腦，筑牢思想防線，才能從根本上提高紀檢監察干部的政治素質和理論修養，從而更好地指導工作，履行紀檢監察防治腐敗職能。

其次，要加強紀檢監察相關知識和業務培訓，提高國有企業紀檢監察干部的綜合素質和工作能力。國有企業紀檢監察干部相對于紀檢監察機關工作人員，參加專業知識和業務培訓的機會還是較少，但工作范圍和內容卻反而更為寬泛和繁重。國有企業紀檢監察工作集政治性、政策性、業務性于一體，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監察干部要不斷加強經濟、金融、法律、管理等多方面的學習，掌握更多的知識和技能，提高綜合素質和業務水平。國有企業紀檢監察干部可以結合工作實際，參加一些紀檢監察機關、行業紀檢監察部門組織的教育培訓，也可以根據需要，參加一些專業性的知識和技能的授課指導，或者采取掛職鍛煉、輪崗交流等方式，通過這些多層面的學習和鍛煉，豐富自身理論知識，掌握更新更多的業務技能，并結合工作實際，靈活應用，從而提高綜合素質和工作能力，為國有企業防治腐敗工作奠定堅實的理論基礎。

理順紀委與同級黨委的關系

在國有企業紀檢監察監督體制中，紀委與同級黨委之間的監督關系，是所有監督關系中最為重要、最為復雜也是最為特殊的一組關系。在監督實踐中，國有企業紀檢監察組織能否有效地監督、監督是否到位，在很大程度上取決于同級黨委特別是“一把手”的態度。

要切實發揮國有企業紀檢監察組織的黨內監督作用，就必須理順紀委與黨委的關系，根本的解決辦法就是將國有企業的紀委和同級黨委平行而立，實行上下級紀委垂直管理或由上級單位直接垂直領導監督的體制，使國有企業的紀委（紀檢監察組織）真正的獨立出來，將人事、勞資等一切關系到紀檢監察干部切身利益或有某種利害關系的關系全部由上級單位垂直管理，或直接由上級單位派駐，這樣才能從根本上使國有企業紀委（紀檢監察組織）在工作中不受領導體制的干擾和束縛，更好地發揮其監督檢查職能，進行有效的同級監督，從而加強紀檢監察防治腐敗作用。

完善國有企業監督制約機制

從近年來國有企業腐敗案例的分析可以看出，腐敗行為普遍存在一個共性，就是違紀違法行為往往通過“暗箱操作”的手段，游離于制度和監督管理之外。這就需要針對國有企業工作實際，加強制度建設，規范紀檢監察監督檢查程序，增加監督的透明性和可操作性。制度建設是一項根本性、基礎性的工作，可以增強國有企業紀檢監察工作的有效性。加強國有企業紀檢監察相關制度建設，要進一步制定和完善國有企業紀檢監察工作操作規范，明確監督節點和流程；要針對企業重大事項、人事任免、大宗物資采購、大額資金支付等關鍵環節，進一步完善監督制度，提高監督的實效性；要進一步推進黨風廉政建設責任制，完善考核制度和責任追究辦法；要進一步完善相關報告制度，比如收入申報、重大事項報告、禮品登記等等，建立黨員領導干部廉政檔案；此外，還可以建立健全相應的薪酬、績效等激勵體系。通過建立并完善相關監督檢查制度，使國有企業紀檢監察流程更加清晰，工作更加透明，遇到問題有紀可依、有章可循，從而為廣大黨員領導干部敲響警鐘，進一步增強國有企業紀檢監察防治腐敗工作的可操作性和威懾力。

（作者單位：中鋼集團深圳有限公司）