突出“六化”建設 提升服務質效

開展房地產交易與登記規范化管理創建活動是我省建設行政主管部門為進一步規范工作行為，提高服務水平，提升部門形象的重要舉措。浠水縣房地產交易與登記規范化管理工作在縣委、縣政府的正確領導和上報業務主管部門的精心指導下，切實加強領導，精心組織，開拓創新，求真務實，房地產交易與登記規范化工作取得了實效。浠水縣房產局被建設部評為“房地產產權管理創全國先進水平達標單位”，本刊記者就此進行了采訪。

浠水縣房地產管理局于1998年成立，擔負著全縣房屋產權產籍管理登記發證、住房保障、房地產市場監督管理、直管公房管理、房屋安全鑒定、白蟻防治以及開發、中介、物業企業的行業管理等重要工作職能。全局定編60人，目前，從事房地產交易與登記工作有18人，其中具有大專以上學歷的有17人，全部參加了建設部和省住建廳組織的產權產籍培訓，并且均執有工作上崗證。

近年來，浠水縣房產局以“便民、服務、廉潔、高效”為宗旨，以創建規范化管理為目標，圍繞發展抓創建，抓好創建為發展，突出“六化”建設， 他們主要以下在六個方面著力。

（一）圍繞目標責任化，不斷加強領導。房地產交易與登記規范化管理工作是加強房地產市場管理、保持房地產市場穩定發展、樹立房地產管理部門良好社會形象的有效途徑，是促進浠水縣域經濟發展、保持社會持續穩定、共建社會和諧的重要組成部分。為了統一思想認識，他們積極組織全體干部職工認真貫徹文件精神，學習規范化管理細則，增強創建意識，使每一名干部職工都充分認識到創建達標的重要性和必要性，從而形成濃厚的創建氛圍，良好的行業風氣，為創建達標工作打下堅實的思想基礎。為了明確領導責任，他們高度重視創建達標工作，專門成立了房地產交易與登記規范化管理工作領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制，并將創建工作與年度考核直接掛鉤。為了明確個人責任，他們堅持高標準、高質量原則，制定可行性強的實施方案，明確工作目標、工作內容、工作要求、工作時限，實行定崗定責，確保人人有責任，個個有目標，工作責任得到落實。

（二）圍繞建設全面化，不斷加強軟硬件建設。幾年來，浠水縣房產局投入100多萬元資金，加強房地產交易與登記規范化管理工作的硬件、軟件建設。一是加快了計算機硬件設備的升級更新。統一安裝了產權產籍一體化系統、測繪軟件，全面實現了網絡辦證。按照住建部要求，整體安裝應用了房地產7個子系統，更新了服務器及硬件設備，建立完善了網絡系統操作規程，對系統破壞、數據丟失等意外事故，制訂了有效的防范補救措施。二是建設了房產信息網。在浠水縣房產網站上向社會公開房地產交易與登記的辦事程序、收件范圍及服務承諾等，將實現辦件結果網上或電話查詢，商品房的預售、資金監管的網絡化管理，為浠水縣房地產市場的監管以及房產登記業務的開展打造了完善的信息技術平臺。三是設置了便民設施。服務大廳內指示牌、辦事指南、收費項目一覽表、樣表區、復印機、飲水機、休息桌椅等便民設施一應俱全。各崗位人員嚴格按照“您的需求就是我的服務”的標準規范工作行為。

（三）圍繞管理標準化，不斷加強各項管理。為使崗位設置合理化，管理標準化、辦事程序簡便化，不斷加強各項管理工作。他們采取專人受理，實行服務窗口專人收件，資料內部專人傳遞，從而杜絕各種資料收集不齊或發生遺失等現象。他們做到限時辦結。嚴格按照《房屋登記辦法》和《簡化房地產交易與房屋權屬登記程序的指導意見》等規定收取必收要件，嚴格按規定的時限辦理房地產交易與登記手續。他們做到網上審批。大廳內各項業務均實行網上審批，全面實現了辦公自動化，大大縮短了審批時間，提高了辦證效率和準確率，深受人民群眾的贊許。

（四）圍繞服務流程化，不斷優化各項服務。為了使各項工作更貼近群眾，提供更優質的服務，他們工作人員實行掛牌上崗，業務均在受理窗口一次性辦理，陽光操作，徹底杜絕 “門難進、臉難看、事難辦”的現象，真正做到“來有迎聲、去有送聲”。在工作上，他們堅持“辦事零差錯，服務零距離，工作零投訴”的“三零”工作目標。他們推行了“上門服務”、“電話預約服務”、“延時服務”、“綠色通道服務”等便民措施，完全做到了特事特辦、急事急辦，不能及時辦理的給予耐心解釋。為了加強監督，他們在大廳設立咨詢窗口和投訴意見箱，公開監督投訴電話，方便群眾監督，通過這些措施進一步優化服務大廳的服務質量。

（五）圍繞制度規范化，不斷完善規章制度。他們以強化浠水縣房地產市場信息系統為依托，通過完善規章制度，充分調動全體工作人員的主動性、積極性、創造性，從而激發干部職工的工作熱情，極大地提高工作效率和服務質量，取得了良好的社會效益和經濟效益。他們實行優化服務制度。為確保房地產交易與登記規范化管理工作落到實處，房產局相繼建立、健全各項公開制度，做到服務內容、辦事程序、申報材料、辦理時限、收費標準等事項上墻公示，制定了“優質服務規范”、“限時辦結”、“崗位承諾”及一次性告知制度，規范工作人員的服務行為，方便群眾了解辦事程序。他們實行崗位目標綜合考核制度。根據工作目標完成情況、規章制度執行情況每月進行一次綜合考核，考核結果與工資福利待遇等掛鉤。他們實行工作例會制度。每季度定期或不定期召開工作例會，對季度工作進行回顧總結，及時研究解決工作中遇到的疑難問題，對下步工作進行安排布署，做到房地產交易與登記工作件件有落實，事事有回音。他們實行辦件質量保證、定期抽檢和錯件責任追究等制度。專門成立了質量抽檢領導小組，對各類業務辦件的流程、時限、準確率、稅費收取等情況進行定期或不定期抽查，對各項業務的各個流程進行全面監督檢查，做到事前有預防、事中有控制、事后有檢查，從而督促工作人員以高度的責任心完成相關工作，做到制度規范化、責任具體化、審批程序化，有效地規避了登記風險。

（六）圍繞隊伍建設專業化，不斷提高服務水平。近幾年來，浠水縣房產局一直堅持采取自學與集中學習相結合的方式，定期組織全體干部職工參加業務技能培訓，提高全體工作人員業務能力水平。對照住建部“所有從事房地產交易和登記工作的人員必須取得房屋登記官資格并且持證上崗”的要求，目前已有7名同志通過確認，具備登記官資格。今年，實現了從事房地產交易和登記審核工作的管理人員全部具備登記官資格，人員持證上崗率達到100%。

經過艱苦努力，浠水縣房產局檔案的重新編目和微機錄入工作已全部完成，實現了房產檔案的微機查詢和微機管理，各種圖、卡、冊完整、準確，每年登記的房屋權屬檔案主要信息入庫率達到100%，實現數字化管理；檔案室配有專職檔案管理人員，各種收集、登記、保管、利用管理制度一應俱全。配備了密集架式檔案柜以及消毒、消防、防磁、除濕、空調、溫濕度監控等先進儀器和設備，房產檔案歸檔率、完整率、合格率也均達到99%以上，檔案案卷和管護條件均達到了國家規定的標準。檔案室安排專人負責落實房地產統計報表制度，加快推進房地產權屬檔案開發利用。通過利用房產檔案，為政府制訂經濟發展計劃、公檢法部門辦案提供了大量可靠數據和證明材料，取得了良好的社會效益和經濟效益。為此，他們榮獲“檔案工作目標管理省一級”榮譽稱號。