改革創新給力電影事業大發展

浠水縣新農村數字電影院線公司自2008年4月成立以來，牢固樹立“立足電影辦電影，跳出電影辦產業”發展理念，堅持改革創新，奮力拼搏， 取得了“經濟效益大提高、社會影響大提升、發展后勁大增強、整體合力大凝聚、電影產業大發展”的顯著成效。公司先后榮獲“全國農村先進電影放映隊”、黃岡市“電影放映工作先進單位”；全體職工自編自演的情景劇《看電影》榮獲《春滿楚天》春節晚會展播一等獎；歌舞劇《向前進》榮獲浠水縣慶祝改革開放三十周年文藝節目評選一等獎。《中國文化報》《湖北日報》、湖北電視臺、《黃岡日報》等多家媒體給予專題報道。

改制、改革激發企業發展活力

浠水電影發行放映公司創建于上世紀50年代，有干部職工132人，歷史上電影放映工作多次受到國家部辦和省廳的表彰，其先進代表多次受到毛主席等老一輩黨和國家領導人的親切接見。改革開放后，受市場經濟沖擊，單位效益連續滑坡，生產經營舉步維艱，貧窮與落后相伴而生。到2006年底，職工工資、改制安置、職工參保、社會債務等負債本金高達1265萬元，在崗職工工資不足200元/月，退休人員月平均工資只有155—260多元；公司僅有的1套辦公室、被債權人占用。僅有1臺16毫米放映機，還是帶“病”工作，除退休人員外的81名在職職工僅有8人留守，鄉鎮放映隊基本處于癱瘓狀態，整個公司年收入（含門面收入）只有26—32萬元，全面陷入“老無所養、病無所醫、勞無所得、居無所住、育無所教”等困境之中。2007年，按照國家文化體制改革精神要求，在縣政府的大力支持下，公司 自發、自覺地打破鐵飯碗，鍛造金飯碗，進行了全面改制、快速轉型。通過改制調動了職工的自覺性、主動性，使改制后的電影人從等待中走出來了，在沉默中站起來了，從計劃經濟的觀念走進了市場經濟的大潮之中。

其作法：一是，堅持生存為基，全面清理公司資產。公司成立專班，請求縣委、縣政府支持，將違建、搭建物全部拆除，挪用、貪占公司的財物全部清查收回。公司有臨街黃金門面5連，通過有效程序收回并公開招標出租，年租金由原定的11.38萬元躍升至51.8萬元，每年凈增40萬元。整個改制過程中，公司沒有賣一寸土地，沒有賣一間房產，相反，通過全面清理、加強管理，有效利用，使國有資產評估值由2006年的287萬元增加到目前的3000萬元以上，而且老債完全化解，打破了“改制以一方資產養改制一方人”的傳統改制思路，不僅達到了改革、改制的目的，同時又保證了國有資產的保值升值。

二是堅持以人為本，全員辦理養老各項保險。通過資產整合、升值、變現，充分利用（國辦法[2008]114號《關于印發文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業和支持文化企業發展兩個文件通知》）精神，采取減、免、掛、欠、繳等處理辦法，一次解決了132名干部職工養老保險醫療保險、意外傷害保險問題。通過改革實現了“3個100%”，即原有干部職工100%由事業單位身份轉變為企業單位身份；在崗職工參保率100%；離、退休老同志、軍轉干部享受待遇發放率100%，確保了干部職工“老有所養”，徹底解決了職工的后顧之憂。

三是堅持發展為大，全力實現發展轉型。堅持“一手抓改革、一手抓發展”，按照國家“農村電影放映”工程的要求精神，組建了新的公司—浠水縣新農村數字電影院線有限公司，新公司嚴格按照現代企業模式進行運作，重煥了勃勃生機，創造了喜人局面。2007年，5—12月改革后當年的8個月實現收入177萬，是改革前的5倍，在職人員年均工資1.2萬元，退休人員月享受的相應待遇達1200～2030元，分別是改革前的6倍和7倍。2010年在崗職工54人，剔除保險、福利人均月工資2030元/月，退休人員工資達1700～2600元/月以上，是改革前的十倍，各項綜合收入達428萬元，是改革前的十三倍。

四是堅持服務農村，拓寬農村電影放映平臺的效能。在優質高效放映農村公益電影的同時，利用這一放映平臺大力宣傳貫徹法律、法規、政策，主動開展部門服務。圍繞打造透明政府、公平政府、信用政府，主動聯合有關行政執法部門，采取有償宣傳、片頭加掛的形式，將部門政策法規制成喜聞樂見、豐富多彩的宣傳片段呈現給廣大群眾，讓廣大群眾享受高質量電影文化的同時，愉快接受法律、法規宣傳和教育。農村電影放映工程啟動以來，已聯合城建、國土、衛生、疾控中心、計生、農辦、林業、銀行、財政、教育等多家單位，制作各種科教片、政策法規片，在映前進行宣傳。他們首創了“送政策、送法規、送科技、送文化、送信息” 等“五送”下鄉活動。通過播放專題片的形式，把群眾急需的種養技術和扶持政策等及時送到千家萬戶，。活動開展以來，共放映“五送”專題片30000多場次。此舉被縣委、縣政府列為“民心工程”、“實事工程”，被廣大農民譽為“雪炭工程”、“致富工程”。由于他們配合政府的中心工作并做出了成績，縣政府對他們的工作給予了極大的支持，自2010年起縣政府將農村電影放映工程納入財政預算之中，確保了農村公益電影放映工程的順利實施。

五是堅持拓寬思路，全方位開展公司業務。該公司在2007年5月率先首創開展廣場電影放映活動，在縣文化廣場搭建了36㎡的永久性銀幕，裝備了5000流明的先進數字放映設備，除雨雪天氣外，堅持每天不間斷放映。從2007年5月一直延續至今，年均放映260余場，政策法規宣傳1500余場次。同時，積極爭取縣委、政府及職能部門的大力支持，成立了“校園愛國主義教育放映工程領導小組”，通過選送優秀影片進校園，大力拓展教育市場，大力推進校園愛國主義教育電影放映工程，全縣208所中、小學校、教學點，每年春秋兩季放映四場，每年放映校園電影達到2000多場，近12萬中小學生參與觀看、接受優秀影片的教育，得到社會各界和廣大師生、家長的一致好評，也為公司年創收達120萬元以上。該公司這幾年還與創維湖北公司、金龍魚公司、移動、聯通、三星、海爾等知名企業及該縣幾十家企業簽約，發布片頭廣告，每年收益達40多萬元左右。

基礎建設增強企業發展持續力

為了做好農村公益電影放映工作，按照地域位置，采取“方便與需要”的原則，組建了27個鄉鎮基層放映隊，制訂了《農村公益電影放映實施方案》。除國家下發的23套數字放映設備和一臺放映車外，為滿足放映的需要，自籌資金18萬元，購置了6臺套數字放影設備；鑒于農村放映交通不便等實際，投資35多萬元購置了1臺自動放映車、2臺面包車、23輛150型正三輪車以及發電機、室外放映棚等一批設備，這大大改善了農村放映條件，極大地提高了工作效能和滿足了農民的文化生活需求。

立足電影產業大發展，興建電影城。該公司充分發揮地理和政策優勢，自主投資2300萬元新建6層浠水電影城。目前已完成投資 1100 萬元（完全是院線公司自我投資），這一項目被列入黃岡市重點文化產業項目、浠水縣政府重點社會事業發展項目，內設4個可容納80～250人的豪華影廳、1個可容納300人的歌舞廳、可停放70輛車位的停車場，預計電影城建成后可年創收益達100萬元。

科學管理給力企業發展活力

立足于建設“務實高效、開拓進取、團結奉獻”的員工隊伍，該公司堅持“以人為本、自覺規范”的管理理念，從制度建設入手，不斷加強企業管理。一是堅持“規范、從嚴”，建立完善日常管理制度。二是堅持“高效、安全”，建立健全電影放映“十個嚴禁” 制度。專門成立了農村電影放映辦公室，內設了放管部和業務部，加強組織協調和指導管理。全縣公益電影放映基本實現宣傳策劃、市場營銷、集體行動和業務規范“四統一”。三是堅持“合力、和諧”，建立健全企業文化制度。該公司引導全體干部職工圍繞“穩定壓倒一切、創收大于一切、形象高于一切、和諧重于一切”的理念，牢固樹立“對黨講忠誠、為職講責任、做人講道德、做事講良心、工作講奉獻、處事講公平、共事講和諧、為人講愛心”的八講思想，堅持實行人性化的管理，做到嚴管與厚愛相結合。通過多種活動，全體員工分享到了企業改制后發展帶來的成果與喜悅，精神面貌明顯提升，全體員工“一心一意為電影，事事處處想電影，腳踏實地干電影”的合力得到凝聚，效益得到逐年的提升，如今真正做到了“老有所養、病有所醫、勞有所得、居有所住”。

改革創新讓浠水電影人歷盡艱辛并嘗到了 甜頭。黨的十七屆六中全會，吹響了文化大發展、大繁榮的號角。下一步，他們將把握機遇，迎接挑戰，以“辦大文化、興大產業、促大繁榮”為己任，續寫浠水電影新篇章。