預防著地，才有力量

“有一種囑咐，她來自國家或公眾，來自法律或自律。當境界與底線只有一步之遙，這種聲音一定不可或缺。”這是一本中英文版小畫冊《叮嚀的力量》的開篇語。在今年大連舉行的國際反貪局聯合會第四屆研討會上，作為高檢院推薦的宣傳資料，由上海市人民檢察院與《預防職務犯罪專刊》編輯的“上海檢察機關第一屆廉政公益廣告評選大賽平面作品集”，引起了與會國家和地區代表的興趣。上海檢察機關希望通過該公益讀物，向公眾積極表明社會化預防的“落地”姿態——要向社會公眾傳播廉政文化，引導社會自覺抵制貪腐思想，遠離職務犯罪，營造崇儉尚廉、風清氣正的社會環境，離不開你我的參與和傳媒支持。

上海檢察機關為“推進廉政文化建設”、“創建預防職務犯罪文化大發展”，繼去年在全國率先開展廉政公益廣告進地鐵、進機場、進商圈、上電視等系列活動之后，今年又進一步拓展宣傳領域，開展廉政公益廣告“進樓宇”活動。為了讓預防宣傳落地，我們立足公共視野，推進廉政公益廣告社會化傳播。檢察機關廉政公益宣傳的目的和價值都是社會性的，為此我們在啟動廉政公益廣告宣傳之初就將工作重心立足公共視野，在廉政公益廣告的制作、評審階段，確定廉政公益廣告宣傳必須扎根于社會、服務于社會的指導思路。在積極面向最廣大受眾進行策劃宣傳的同時，主動挖掘最廣泛的資源作發動推進。市檢察院在總結經驗的基礎上，發動全市基層檢察預防部門全力以赴開展此項工作，要求集檢察機關和全社會之力，積極參與廉政公益廣告的創意、制作和傳播工作。在此基礎上，我們還運用最豐富的渠道作傳播推廣。根據上海城市特點和受眾習慣，對廉政公益廣告的傳播途徑進行有效定位，將受眾面廣、關注度高的公眾媒介作為重點傳播渠道，并逐步擴大傳播范圍。

為創意、制作好平面、視頻廉政公益廣告，上海檢察機關立足整合檢察機關內外資源和專門力量，確保預防宣傳前期充分落地。以廉政公益廣告“進地鐵”為切入點先行先試。去年，市檢察院將宣傳“進地鐵”列為重點工作，以制作符合地鐵受眾的公益廣告為切入點，在全國率先實現了檢察預防公益廣告在軌道交通內的播放，覆蓋了全市所有地鐵站點和地鐵車廂的電子屏。以國際比賽為契機深化認識。積極參與由香港廉政公署承辦的國際反貪局聯合會國際廉政宣傳短片比賽，送賽的默片《莫讓貪婪鎖住你》獲得優異獎。參賽既是對自身社會化廉政公益宣傳模式的肯定，也是向國際先進理念和經驗的學習。以公益廣告評比為抓手形成合力。通過一年的探索與積累，我們認識到廉政公益廣告的制作需要廣泛聯合社會智力和專業力量共同推進，為此今年初上海市檢察院率全國之先，聯合上海廣播電視臺舉辦了上海檢察機關第一屆廉政公益廣告評選大賽，并邀請申通地鐵、機場集團等單位共同參與，共征集影視作品33件、平面作品53件，為廉政公益宣傳的長效發展提供了大量優秀的創意和素材。匯編出版的《叮嚀的力量》，向社會展示了上海檢察預防積極投身廉政公益宣傳的成效和形象。

為最大限度用好廉政公益宣傳素材，上海檢察機關立足社會化預防的工作基礎，三管齊下，充分調動各方力量共同參與。充分運用與相關單位建立的聯席會議機制。根據與已建立聯席會議機制的40余家政府職能部門和大型企事業單位，協調開展傳播廉政公益廣告宣傳活動，確保相關單位對于此項工作的重視與落地。充分發揮各相關單位的職能優勢。利用其已有的在某一領域的宣傳渠道，進行全覆蓋式的傳播。如借助工商行政管理部門負責樓宇公益廣告發展和監管的職能優勢，將廉政公益廣告請“進樓宇”。充分激發網絡單位服務社會廉政文化建設的責任感與使命感。使其在意識上從被動參與轉為主動合作，從而積極承擔社會責任，服務廉潔上海建設。

立足長效推廣，建立社會化合作平臺，確保預防宣傳長期落地。通過一系列的廉政公益廣告宣傳活動，上海檢察機關已摸索出一套符合廉政公益廣告長效發展和有效推廣的工作方法：一是建立常態化工作聯系，在與相關單位建立聯席會議機制的基礎上，通過共同開展廉政公益廣告宣傳，建立雙方業務部門的常態工作聯系，確保播放內容按季度及時更新和各環節的協調有序；二是聯合簽訂《合作協議》，通過雙方代表簽訂協議的方式將合作方式、播放范圍、時間、頻率等具體事項加以固定，有效地推動工作的規范化和制度化；三是積極拓寬合作領域，在合作過程中，檢察機關和相關職能部門都把積極發揮雙方的職能優勢，共同探索廉政公益宣傳和預防合作的新形式新途徑作為發展方向，積極謀求在預防商業賄賂、廉政風險防控、廉政制度建設等更廣泛領域的合作，共同推進預防文化建設、創新社會管理。

預防文化，是來自心靈深處的大愛大美，須立足當下著眼長遠，以極度的耐心和語重心長，為社會和個人提個醒，減少或控制腐敗現象的高發、蔓延。預防，離不開專攻有術職業化，也要有大眾響應的社會化，只有兩者聯動，才能讓鼓動成為行動。預防要落地，說白了就是自上而下接地氣，融入社會聚人氣。一聲叮嚀一聲呵護，預防在路上，有更多的活要干，而廉政公益宣傳要承擔更多。