芝麻官“巧貪”征地補償款

40歲出頭的李德清，工作勤懇，辦事干練。“凡事謀定而后動，心既定行動必堅決！”是同事們對他的一致評價。

他先后擔任過江蘇南京原江浦縣建設鄉黨政辦副主任、團委書記，撤縣設區后，又任浦口區江浦街道科長等職務。2010年7月任浦口區江浦街道拆遷辦主任，2011年任江浦街道辦事處副主任。

2006年上半年的一天，李德清在浦口區江浦街道新合村和平組的父母住處吃飯。同桌的二哥說道：“和平組這一塊地區，遲早一天要拆遷，我們可以找一塊地蓋房子，到時候就能弄到拆遷補償。”

在街道工作多年、熟悉拆遷工作有關規定的李德清不假思索地接過話茬說：“要蓋房子，就要先搞到建設許可證，然后再找地蓋房子，否則，即使拆遷也搞不到錢。”

“那你能不能想辦法辦個證，我來找地？” 二哥既征詢意見，又出謀劃策。

此時，作為街道干部的李德清怦然心動，早把有關規定忘到了腦后。

“三十六計”的第一計便是瞞天過海。李德清與二哥推杯換盞間，就商量出一個自認為可以瞞天過海、順利撈錢的辦法——假稱父母在和平組所居住的老房子翻建出新，向街道建管所申請建設許可證。

隨后，李德清利用自己在街道當科長的有利條件，大顯神通：首先，從新合村要了一張蓋有村委會公章的空白建房審批表，編造理由填寫了審批表；接著，到街道建管所分別找所長卓某某、建房員王某，謊稱其父母在和平組所住的房子年久失修要翻建，取得了他們的同意。

取得了街道建管所的同意，意味著萬事俱備只欠“地”了。于是，李德清又邁開了關鍵性的找地這一步驟。

2007年年初，李德清二哥告訴他，和平組的羅某家有塊空閑的宅基地，有人曾找羅的父親想買這塊地，羅父同意賣，但羅某未同意，此時這塊地還空著。

得知此訊，李德清大喜過望，說這位羅某是自己從小玩到大的好哥們。于是，李德清直接打電話給羅某。

聽說在街道當干部的鐵哥們李德清要買自己的地，羅某滿口應承。隨后，李德清憑著同事的關系，“嘁哩咔嚓一通運作”，就從街道建管所王某手中拿到了建房選址意見書，批準的面積為176平方米。僅一個月，一棟300多平方米的兩層樓房就建好了。

就這樣，李德清兄弟倆謀劃的突擊建房騙取拆遷補償款的事，萬事俱備只等“拆”了！

2008年6月，浦口區濱江大道一期工程征遷工作開始，征遷區域涉及新合村部分村組，其中包括和平組部分土地，李德清突擊建成的房子也在征遷之列。而此時的李德清，已經從街道科長職位上調任新合村黨支部書記，江浦街道辦事處還安排其擔任濱江大道拆遷工作小組副組長，并作為新合村拆遷工作第一責任人，同時負責和平組拆遷房屋的調查工作。

在其位則謀其政，身為村拆遷工作第一責任人，當然知道其違章突建的樓房要如愿取得高額拆遷補償款，還有許多難以繞過的“坎”。平時愛看《孫子兵法》、《三十六計》的他，驀然想起“三十六計”之二十九計“樹上開花”，豁然開朗。

當年八月，拆遷領導小組開始與拆遷戶商量拆遷補償事宜，同時開始拆除房屋。談到李德清的房子時，李德清就出面和街道拆遷辦派到新合村的拆遷負責人趙某商談。

趙某看了看李德清以其母親名義從王某手中辦理的建房許可證，面有難色：“在算補償款時，房子總面積300多平方米，可有證面積卻只有100多平方米，不太好弄。”

“那怎么辦？”李德清沉著臉反問趙某。看到李德清不太高興的神態，又想到李德清是街道的老科長，趙某想了想，出了主意說：“房子是一次性建成的，可以將多出建房許可證的違建面積認證為有證面積進行補償，總的補償款會有100多萬。”

于是，李德清開始了一系列操作，先是編一套假話游說街道領導，并拿著假認證材料逐個找認證小組成員簽名。經一番策劃運作，終于把認證表搞到手，并很快就拿到了150余萬元的拆遷補償款。

李德清做了虧心事，總怕深夜敲門聲。雖然拿到了巨額補償款，但他心里還是有點不踏實，特別是發生在南京的一連串騙取拆遷補償款的案件查處后，他更是膽戰心驚。

為了找退路，防止執紀執法機關的調查，李德清想起了《三十六計》之十一計“李代桃僵”。除了找親哥哥頂包之外，驚恐不定的他還找了羅某串謀此事。

殊不知，機關算盡太聰明。這兄弟倆的想法也太天真了。殊不知，法律是無情的。只要觸犯法律，任何人都要受到法律的懲處。

2011年11月15日，李德清被浦口區檢察院以涉嫌犯貪污罪批準逮捕，2011年12月30日被提起公訴。

2012年2月9日，南京市中級人民法院作出一審判決：被告人李德清犯貪污罪，判處有期徒刑6年，沒收財產人民幣30萬元，貪污的贓款予以沒收上繳國庫。

“機關算盡太聰明，反誤了卿卿性命。”被押往監獄服刑的路上，李德清不時哀嘆。人若心術不正，縱善三十六計，也是小聰明不敵大智慧，最終自釀苦酒自己咽。

檢察官析案

作為一名街道辦事處的工作人員、拆遷工作小組副組長，李德清可謂是一位“芝麻官”，卻在明知自己搭建的房屋不具備合法產權的情況下，利用其協助政府從事征地拆遷工作的職務便利，以虛假的產權資料冒充該拆遷房屋的補償依據，騙取國家征地補償款109.64萬元，其行為已構成貪污罪。

由此案我們不得不思考：為何一個小小的“芝麻官”，竟然能瞞天過海，在一道道規則門檻面前，如入無人之境，為何法律法規在基層形同虛設？這些問題不解決，李德清式的人物恐怕不會絕跡。