發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì) 創(chuàng)建平安校園

【摘 要】安全，是社會(huì)的大事；同樣，也是學(xué)校的大事。有效利用資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建平安校園，是當(dāng)今乃至以后教育領(lǐng)域永恒的重要課題；本文從領(lǐng)導(dǎo)制度、管理教育層面以及社區(qū)、家長(zhǎng)、現(xiàn)代科技等層面，介紹了創(chuàng)建平安校園的做法、經(jīng)驗(yàn)。較好地回答了創(chuàng)建平安校園的諸多問(wèn)題。

【關(guān) 鍵 詞】資源優(yōu)勢(shì)；創(chuàng)建；平安校園

中圖分類(lèi)號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5843（2012）02-0021-03

吉林省長(zhǎng)春市第二中學(xué)坐落于長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)街，地處市中心，現(xiàn)有65個(gè)教學(xué)班，在校師生人數(shù)達(dá)6000余人。針對(duì)學(xué)校周?chē)h(huán)境復(fù)雜、人員流動(dòng)大、治安狀況復(fù)雜這一實(shí)際情況，我校認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)平安校園的整體要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，組織動(dòng)員并緊緊依靠廣大師生建立起維護(hù)校園穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，確保師生安全和學(xué)校穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)校快速、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來(lái)，在市綜治辦的指導(dǎo)下，在市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)為載體，整體推進(jìn)平安校園建設(shè)，保證了良好的教育教學(xué)秩序，促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的開(kāi)展，學(xué)校綜合治理工作深入、扎實(shí)、有序。

一、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)建平安校園工作常抓不懈

1. 重視平安校園建設(shè)，成立創(chuàng)建平安校園領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建平安校園工作十分重視，充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建平安校園是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是廣大師生員工以及家長(zhǎng)的美好愿景。為此，我們將“平安校園”創(chuàng)建工作作為學(xué)校總體工作的重要組成部分，并列入學(xué)校的議事日程。每年初都制定專(zhuān)門(mén)計(jì)劃，成立了校長(zhǎng)親自?huà)鞄洝孜桓毙ｉL(zhǎng)分工負(fù)責(zé)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員包括辦公室、政教處、教務(wù)處、總務(wù)處等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，各職能處室具體抓的分工體系，確保創(chuàng)建工作扎扎實(shí)實(shí)地深入開(kāi)展。同時(shí)，還聘請(qǐng)長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)公安局清河街派出所民警劉營(yíng)同志擔(dān)任我校的法制副校長(zhǎng)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立辦公室，開(kāi)展警民聯(lián)建活動(dòng)。

2. 創(chuàng)新制度，明確責(zé)任，健全各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的創(chuàng)安工作機(jī)制。我們從以往學(xué)校發(fā)生的安全事故中接受教訓(xùn)，始終把制度建設(shè)作為重要任務(wù)抓好、抓實(shí)。結(jié)合我校實(shí)際，重點(diǎn)制定了例會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、檢查制度、應(yīng)急演練制度等。為了預(yù)防突發(fā)事件，我們先后制定了安全事故應(yīng)急預(yù)案、緊急情況人員疏散預(yù)案等措施。每項(xiàng)預(yù)案都確定了專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)，分工明確，責(zé)任到位，實(shí)現(xiàn)了從以前著眼于個(gè)案突發(fā)事件轉(zhuǎn)變?yōu)榻踩芾眢w系。2011年我校與朝陽(yáng)區(qū)政府聯(lián)合舉辦地震知識(shí)預(yù)防培訓(xùn)暨紀(jì)念5·12汶川特大地震2周年應(yīng)急演練，內(nèi)容包括地震知識(shí)預(yù)防講座、消防知識(shí)培訓(xùn)、緊急疏散演練、滅火演練。此項(xiàng)活動(dòng)被多家媒體報(bào)道，得到了長(zhǎng)春市應(yīng)急辦的表?yè)P(yáng)。

通過(guò)幾年來(lái)創(chuàng)建平安校園這一活動(dòng)載體，我校創(chuàng)安工作呈現(xiàn)出制度化。現(xiàn)在學(xué)校形成了7個(gè)機(jī)制：一是堅(jiān)強(qiáng)的保障機(jī)制；二是有效的管理機(jī)制；三是完善及時(shí)的信息機(jī)制；四是有的放矢的校園安全教育機(jī)制；五是應(yīng)急管理機(jī)制；六是構(gòu)建和諧平安校園的長(zhǎng)效機(jī)制；七是安全設(shè)施資金優(yōu)先落實(shí)機(jī)制。

二、發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展安全教育，夯實(shí)創(chuàng)建平安校園基礎(chǔ)

社會(huì)是由不同層面的人構(gòu)成，由于人與人之間的相互聯(lián)系與作用，難免產(chǎn)生矛盾，遇到分歧，產(chǎn)生不安全因素。所以，我們認(rèn)為教育應(yīng)該是全方位的。

1. 提升教職工遵紀(jì)守法的教育。為了提高教職工依法執(zhí)教的意識(shí)，結(jié)合“四·五”普法進(jìn)行了《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的學(xué)習(xí)，并組織了相關(guān)的案例分析。使廣大師生一致認(rèn)識(shí)到：“教師的責(zé)任使我們高尚”、“責(zé)任重于泰山”、“重責(zé)是安全”。

2. 培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)管人員。專(zhuān)業(yè)專(zhuān)管人員指的是：更夫、收發(fā)員、門(mén)衛(wèi)、電工、勤雜工和司機(jī)。除了對(duì)這部分同志進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)外，按照工作職責(zé)要求，主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入，對(duì)他們的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行隨時(shí)隨地的抽查，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正、指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)這樣不斷地強(qiáng)化工作重點(diǎn)、強(qiáng)化安全防范，增強(qiáng)了這部分人員的責(zé)任意識(shí)。他們自覺(jué)查防、謹(jǐn)慎工作、精心管理學(xué)校，做到了防患于未然。

3. 加大對(duì)學(xué)生的教育。為保護(hù)學(xué)生的生命安全和身心健康，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供良好的校園環(huán)境。為了將安全教育落到實(shí)處，增強(qiáng)廣大師生安全防范意識(shí)，提高師生自護(hù)自救能力，確保學(xué)生的生命安全，我校積極開(kāi)展了以“我自護(hù)，我平安，我自愛(ài)，我健康”為主題的平安校園創(chuàng)建活動(dòng)。活動(dòng)中，我們不僅加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生遵紀(jì)守法的意識(shí)；還加強(qiáng)學(xué)生安全防范教育，學(xué)習(xí)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)逃生知識(shí)，極大地提高了學(xué)生的法律觀念和自我防范意識(shí)。

根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，學(xué)校采取多種形式、寓教于樂(lè)開(kāi)展教育活動(dòng)。如：針對(duì)新生入校，傳授安全實(shí)用知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)；針對(duì)“五·一”、“十·一”長(zhǎng)假外出學(xué)生多以及寒、暑假的特點(diǎn)，進(jìn)行遵守公共秩序、注意交通安全等教育。我校有兩位法制副校長(zhǎng)和兩位法制輔導(dǎo)員，每年他們都會(huì)結(jié)合發(fā)生的案例組織教育講座。利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、廣播、多媒體室、板報(bào)等工具對(duì)學(xué)生進(jìn)行了交通安全知識(shí)講座、法制安全知識(shí)講座、青春期安全教育、飲食安全教育等。通過(guò)讓學(xué)生收看《幸存者安全自救教育寶典》（VCD）、《小小律師》卡通VCD，使學(xué)生在自然災(zāi)害、意外傷害、野外生存等方面學(xué)會(huì)了如何防范和遇險(xiǎn)自救，從而提高了自我保護(hù)的能力。

三、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘內(nèi)部潛力，激發(fā)全體教職工創(chuàng)建平安校園的積極性

一是發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)春二中是一所具有悠久歷史的老學(xué)校，多年來(lái)的辦學(xué)已經(jīng)積累了深厚的文化底蘊(yùn)，形成了獨(dú)具特色的管理機(jī)制，實(shí)施了金星獎(jiǎng)評(píng)比制度，可以說(shuō)開(kāi)創(chuàng)了長(zhǎng)春市學(xué)校管理體制的先河。這一制度的實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了教職員工的積極性，形成了人心思干的良好風(fēng)氣。近兩年，我們?cè)诳荚u(píng)中增加了有關(guān)安全方面的內(nèi)容，在年終評(píng)比中實(shí)行安全一票否決制。2011年我校在教師值班值宿檢查中發(fā)現(xiàn)有的教師脫崗，有的教師出現(xiàn)安全責(zé)任，在年末金星獎(jiǎng)評(píng)比的時(shí)候，有2名教師不得獎(jiǎng)，有4名教師因此而降等。這一事件對(duì)教師震憾極大，大家都感覺(jué)到安全工作的重要性，從而提高了安全工作的自覺(jué)性。

二是實(shí)施校園全天封閉管理。由于我校地處市中心地帶，周?chē)浇际亲≌鎸?duì)校園是一些飯店和小吃部、食雜店。為此，學(xué)校實(shí)施封閉式管理，中午休息時(shí)嚴(yán)禁學(xué)生走出校門(mén)。剛開(kāi)始實(shí)施的時(shí)候，仍然有部分學(xué)生沒(méi)有做好準(zhǔn)備。我們一方面勇敢地面對(duì)壓力，因?yàn)槲覀儓?jiān)信這樣的措施是對(duì)學(xué)生最好的保護(hù)；另一方面耐心細(xì)致地做學(xué)生和家長(zhǎng)的思想工作，相互溝通、真誠(chéng)交流、取得共識(shí)。幾年來(lái)，通過(guò)實(shí)施封閉式管理，杜絕了各種安全隱患，防止了意外事故的發(fā)生，得到了廣大師生和家長(zhǎng)的理解和擁護(hù)。

四、發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)閉路視頻監(jiān)控系統(tǒng)，從被動(dòng)處理安全事故轉(zhuǎn)變到主動(dòng)預(yù)防安全隱患

我們針對(duì)學(xué)校點(diǎn)多面廣、不好照顧的特點(diǎn)，安裝了閉路視頻監(jiān)控系統(tǒng)，即校園“電子眼”，使學(xué)校安全管理水平上了新臺(tái)階，增加了學(xué)校管理的新平臺(tái)。在校園內(nèi)外實(shí)行全天24小時(shí)監(jiān)控，并與轄區(qū)派出所和分局聯(lián)網(wǎng)形成信息互通、資源共享，有力地保障了教學(xué)環(huán)境的安全。全校共有360余只電子監(jiān)控?cái)z像頭分布在學(xué)校不同角落，警務(wù)室的視頻系統(tǒng)可以看到學(xué)校圍墻外路段的狀況，值班人員對(duì)校園內(nèi)外的人員流動(dòng)、車(chē)輛停放、衛(wèi)生情況等一目了然。做到及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，克服了以往面臨的校園防范面積大、防范盲點(diǎn)多、防范人力不足、犯罪分子手段智能化和多樣化等一系列新問(wèn)題。至今，我們已經(jīng)成功防范幾起外來(lái)人員私自闖入校園事件。自從校園監(jiān)控系統(tǒng)安裝完畢后，清和街派出所指派專(zhuān)人來(lái)管理、監(jiān)控，時(shí)刻進(jìn)行防范，為校園的安全提供了有效的保護(hù)。例如：2012年3月10日下午放學(xué)，有三名社會(huì)閑雜人員來(lái)我校滋事，朝陽(yáng)分局的值班民警從視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)派4名警察來(lái)到學(xué)校，及時(shí)處理了滋事人員。2011年8月學(xué)校2樓某班學(xué)生被老師批評(píng)以后不滿(mǎn)意，出門(mén)后路過(guò)廁所把廁所門(mén)踹壞，玻璃打碎后逃跑。執(zhí)機(jī)的治安員發(fā)現(xiàn)以后立即通知學(xué)校有關(guān)部門(mén)，第一時(shí)間調(diào)取錄像，很快找到了此學(xué)生。2010年9月20日晚6：47分，有學(xué)生一名家長(zhǎng)到警務(wù)室報(bào)警，發(fā)現(xiàn)7~8個(gè)社會(huì)人員在校園附近的元豐飯店書(shū)報(bào)亭旁邊商量要在學(xué)生放學(xué)期間趁混亂之際毆打我校學(xué)生，并研究好逃跑路線(xiàn)。警務(wù)室接警后立即通知派出所、110警備室，警備人員不到2分鐘時(shí)間就趕到現(xiàn)場(chǎng)，抓獲4個(gè)嫌疑人。此時(shí)放學(xué)鈴聲也打響了，正是由于警務(wù)室的設(shè)立使學(xué)校的安全防范在第一時(shí)間，最短時(shí)間發(fā)現(xiàn)警情迅速出警，保障了學(xué)生的安全，及時(shí)處理滋事人員，受到家長(zhǎng)和社會(huì)的高度贊揚(yáng)。

幾年來(lái)，我們先后投入100余萬(wàn)元；之后又以每年投入10余萬(wàn)元更新儀器設(shè)備，優(yōu)先保證了所需的資金，促進(jìn)了學(xué)校創(chuàng)建平安校園工作的開(kāi)展，使我校技防工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

五、發(fā)揮社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，共同打造平安校園

長(zhǎng)春二中是省級(jí)示范高中，在長(zhǎng)春影響比較大，地理位置處于鬧市區(qū)，周?chē)h(huán)境復(fù)雜，人員流動(dòng)大，治安狀況復(fù)雜，給學(xué)校的安全帶來(lái)了壓力。為此，我們與公安、消防部門(mén)以及駐區(qū)單位等緊密協(xié)作，共同打造平安校園。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“六項(xiàng)措施”、“八項(xiàng)措施”，建立警務(wù)室。教育部、公安部關(guān)于校園安全措施下發(fā)后，長(zhǎng)春市公安局七處高度重視，和分局領(lǐng)導(dǎo)以及街道派出所同志多次來(lái)我校搞調(diào)研，就我校關(guān)于平安建設(shè)工作提出具體實(shí)施意見(jiàn)，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)長(zhǎng)春市朝陽(yáng)分局批準(zhǔn)我校與清和街派出所合作成立清和派出所二中警務(wù)室，它的成立標(biāo)志著我校創(chuàng)建平安校園工作水平又有了新的提高，使學(xué)校應(yīng)急處理突發(fā)事件反應(yīng)迅速，節(jié)省了時(shí)間，形成了“人、技術(shù)、系統(tǒng)”三位一體的防控體系。學(xué)校警務(wù)室的建立是我校與朝陽(yáng)分局、駐街派出所聯(lián)合建立、聯(lián)網(wǎng)的安全防盜報(bào)警系統(tǒng)，并指定學(xué)校政教處、總務(wù)處教師作為共建工作聯(lián)絡(luò)員；警方則每天安排社區(qū)民警在警務(wù)室固定辦公，并作為轄區(qū)巡警、交警聯(lián)絡(luò)工作點(diǎn)，每天24小時(shí)安排5名治安員負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。上下學(xué)高峰時(shí)段安排2名警員協(xié)助學(xué)校維持交通及治安秩序，及時(shí)制止社會(huì)閑雜人員及外校學(xué)生在校門(mén)口及學(xué)校附近滋擾生事，定期清理學(xué)校周邊的小商小販，有效地切斷校園暴力發(fā)生的誘因。通過(guò)建立學(xué)校警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)了警校聯(lián)手共建安全文明校園、和諧穩(wěn)定促發(fā)展的良好勢(shì)頭。

二是學(xué)校、社區(qū)、街道辦事處、區(qū)行政致富大隊(duì)合作，確保學(xué)校周邊安全。我們與南昌社區(qū)、清和街道辦事處緊密合作，定期邀請(qǐng)他們來(lái)我校檢查指導(dǎo)，協(xié)助學(xué)校做好學(xué)生思想教育工作，共同建設(shè)和諧穩(wěn)定的朝陽(yáng)。同時(shí)，他們還做好周邊環(huán)境摸排工作，及時(shí)清理校園周邊環(huán)境，保持了學(xué)校的穩(wěn)定。原來(lái)那種一到放學(xué)就成集市、嚴(yán)重影響學(xué)生交通安全的現(xiàn)象不見(jiàn)了，還給了學(xué)校一片寧?kù)o的天空。

幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)全校師生卓有成效的工作，我們學(xué)校安全工作在社會(huì)各界支持與幫助下取得了一定成績(jī)，先后被評(píng)為吉林省精神文明單位、教育先進(jìn)集體、平安校園示范校；連續(xù)5年被長(zhǎng)春市市教育局評(píng)為“平安校園”示范校，綜合治理標(biāo)兵單位；長(zhǎng)春市“人民滿(mǎn)意學(xué)校”，長(zhǎng)春市依法治校示范校；朝陽(yáng)區(qū)政府評(píng)為“平安朝陽(yáng)”先進(jìn)單位、綜合治理示范單位，“四五”普法先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。多次接待國(guó)家公安部、省公安廳、市公安局等領(lǐng)導(dǎo)到我校檢查指導(dǎo)工作，同時(shí)我校也多次走出校門(mén)，在各級(jí)各類(lèi)會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)介紹，收到與會(huì)者的高度評(píng)價(jià)。

今后，我們還將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、扎實(shí)有效的工作方法，把“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)同加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、抓好學(xué)生思想道德教育、探索學(xué)校教育方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，努力構(gòu)建和諧校園。