大眾化背景下新成立地方本科院校發(fā)展策略研究

摘 要：高等教育大眾化給新成立的地方本科院校帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有做好發(fā)展定位，明確人才培養(yǎng)模式，重視學(xué)科和課程建設(shè)，才能提升辦學(xué)層次，拓寬發(fā)展空間。

關(guān)鍵詞：大眾化；新成立地方本科院校;發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）01-0146-02

新成立地方本科院校，無論是過去、現(xiàn)在還是將來，它們都曾經(jīng)、正在或繼續(xù)為我國(guó)的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是為基礎(chǔ)教育事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。在我國(guó)高等教育由精英化教育進(jìn)入大眾化教育階段的大背景下，研究新成立地方本科院校如何發(fā)展具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、高等教育大眾化給新成立地方本科院校帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

改革開放30多年來，我國(guó)高等教育發(fā)展迅速。特別是1999年國(guó)家實(shí)行高校擴(kuò)招以后，我國(guó)高等教育出現(xiàn)了超常規(guī)持續(xù)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，每年招生規(guī)模以超過3%的速度遞增，相應(yīng)地在校學(xué)生規(guī)模也在迅速擴(kuò)大，高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)教育部發(fā)布的《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》[1]的統(tǒng)計(jì)，到2010年底，全國(guó)普通高等學(xué)校2723所，普通高校本?？圃谛Ｉ_(dá)2231.79萬人，全國(guó)各類高等教育總規(guī)模達(dá)到3105萬人，毛入學(xué)率達(dá)到26.5%，我國(guó)高等教育進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段。標(biāo)志著我國(guó)高等教育已由精英化教育進(jìn)入大眾化教育階段。高等教育大眾化給新建本科院校帶來了機(jī)遇，同時(shí)也有挑戰(zhàn)。

（一）高等教育大眾化促進(jìn)了本科教學(xué)辦學(xué)條件的改善

高校的擴(kuò)招帶來了高校學(xué)生人數(shù)的大量增加，為保證學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，國(guó)家對(duì)高等教育加大了投入，大大改善了高校的師資等辦學(xué)條件。此外，國(guó)家實(shí)行高等教育收費(fèi)制度，學(xué)生的自主繳費(fèi)大量增加了高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)了高校的辦學(xué)實(shí)力。與此同時(shí)，在學(xué)生規(guī)模擴(kuò)張的驅(qū)動(dòng)下，在近幾年，全國(guó)大多數(shù)高校通過銀行貸款等融資手段籌集大量辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，紛紛進(jìn)行新校園區(qū)的建設(shè)。各個(gè)高校利用新校園區(qū)建設(shè)的契機(jī)，擴(kuò)大了辦學(xué)空間，優(yōu)化了辦學(xué)環(huán)境，改善了辦學(xué)條件。以洛陽(yáng)理工學(xué)院為例，近幾年，由于新校園區(qū)的建設(shè)，盡管學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，學(xué)校的辦學(xué)條件還是得到了較大的改善。

（二）本科教學(xué)質(zhì)量的下降已成為社會(huì)不爭(zhēng)的事實(shí)

考察近幾年來高等教育教學(xué)質(zhì)量，本科教學(xué)質(zhì)量的下降已經(jīng)成為社會(huì)不爭(zhēng)的事實(shí)。主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

1.生源質(zhì)量下降

由于高校招生規(guī)模的擴(kuò)張，入學(xué)條件放寬，錄取分?jǐn)?shù)下降，大批在精英教育階段被排斥于高等教育門外的青年和“非傳統(tǒng)”的學(xué)生涌入高等學(xué)校，致使生源質(zhì)量下降，這在很大程度上拉大了學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)和能力水平的距離?；A(chǔ)“參差不齊”的學(xué)生增加了培養(yǎng)的難度，擴(kuò)招生中學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生不學(xué)、厭學(xué)，影響了班級(jí)學(xué)習(xí)風(fēng)氣，甚至影響整個(gè)學(xué)校的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。所以，生源質(zhì)量的下降是高校本科教學(xué)質(zhì)量下降的客觀現(xiàn)實(shí)因素。

2.生均教育資源降低

雖然自1999年擴(kuò)招以來，國(guó)家為了保證高等教育教學(xué)工作必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，逐年加大了教育投入，總體上高校經(jīng)費(fèi)及教育資源總量與辦學(xué)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)，但在我國(guó)，由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與財(cái)力投入水平差異較大，國(guó)家高等教育資源分配的不均，改革深入程度也有所不同，以致部分地區(qū)高校生均經(jīng)費(fèi)與生均辦學(xué)條件有相當(dāng)程度的下降。生均教育經(jīng)費(fèi)投入水平的下降和高校的辦學(xué)條件等教育資源的緊缺，難以保證高校的教學(xué)質(zhì)量。

3.師資隊(duì)伍數(shù)量和水平下降

在我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中，最突出的問題就是高校的師資隊(duì)伍數(shù)量與水平與高校學(xué)生數(shù)量擴(kuò)張不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是教師總量不足。教師數(shù)量的嚴(yán)重不足導(dǎo)致教師工作量大幅增加，疲于應(yīng)付。二是素質(zhì)不高。為了滿足教育部規(guī)定的辦學(xué)指標(biāo)，擴(kuò)招后高校教師總量雖然有較大增長(zhǎng)，但新補(bǔ)充的教師基本都是剛畢業(yè)的，有很多地方高校具有碩士和博士學(xué)位的教師及具有主講資格的教師比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到教育部規(guī)定的要求，應(yīng)付教學(xué)都有困難，教學(xué)改革更是無從談起。三是教師教學(xué)投入不夠。有許多高校在政策導(dǎo)向上重科研輕教學(xué)，教授不給本科生上課，青年教師將主要精力放在個(gè)人學(xué)歷和職稱的提高上，這些現(xiàn)象已成為高校普遍現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。正如詹姆斯·杜德斯達(dá)所說的，大學(xué)在聘任教師時(shí)強(qiáng)調(diào)科研，拒絕提升那些即使在課堂上相當(dāng)成功，但科研成果和科研經(jīng)費(fèi)不多的教授，這樣做是對(duì)學(xué)生的忽視[2]。

對(duì)于新成立的地方本科院校來說，高等教育大眾化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，在某種程度上，由于是新成立的本科院校，在生源質(zhì)量、教師隊(duì)伍素質(zhì)和教育資源上都存在更大的劣勢(shì)。面對(duì)全國(guó)眾多高校激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，對(duì)于這一類新升格的地方本科院校，一定要做好發(fā)展定位，明確人才培養(yǎng)模式，重視學(xué)科和課程建設(shè)，才能提升辦學(xué)層次，拓寬發(fā)展空間。

二、新成立地方本科院校的發(fā)展策略

（一）做好發(fā)展定位

新成立地方本科高校的定位不僅是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)與實(shí)踐或現(xiàn)實(shí)直接相關(guān)的問題。科學(xué)合理的定位，有利于地方高校面向社會(huì)自主、健康、快速、協(xié)調(diào)的發(fā)展。新成立地方本科院校定位的合理性要考慮以下幾點(diǎn):

1.類型。新成立地方本科高校辦學(xué)類型應(yīng)該定位在教學(xué)型本科層次上，少數(shù)地方高校可以定位在教學(xué)科研型大學(xué)這一層次[3]。當(dāng)然，隨著時(shí)間的推移，當(dāng)條件成熟時(shí)，部分地方高校要努力促進(jìn)其類型定位向高一層次轉(zhuǎn)化。

2.學(xué)科專業(yè)。在新成立本科高校中，地方綜合性大學(xué)學(xué)科專業(yè)齊全，在學(xué)科專業(yè)定位過程中要突出特色學(xué)科和交叉學(xué)科;教學(xué)型院校應(yīng)盡可能以某幾個(gè)學(xué)科為主，發(fā)展學(xué)科專業(yè)群。要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要不斷調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足社會(huì)需要。

3.服務(wù)面向。必須為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)大批下得去、留得住、用得上的高級(jí)應(yīng)用型人才;為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展推廣高新實(shí)用技術(shù)，提升企業(yè)的科技含量，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率;成為地方各類專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育、終身教育的培訓(xùn)基地與教育基地。

4.人才培養(yǎng)目標(biāo)。地方高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)上切不可好高騖遠(yuǎn)，應(yīng)該把實(shí)用型、應(yīng)用型人才作為重點(diǎn)，把本科教育、職業(yè)技術(shù)教育作為重點(diǎn)，有條件的高校在經(jīng)過一段時(shí)間的建設(shè)后，可輔之以碩士層次的人才培養(yǎng)。

（二）明確人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)模式包含兩大方面的問題：培養(yǎng)什么樣的人（培養(yǎng)目標(biāo)）和怎樣培養(yǎng)人(培養(yǎng)的方式和方法)。

培養(yǎng)目標(biāo)的確定多與高校定位有關(guān)，按照所承擔(dān)的社會(huì)功能劃分，高等學(xué)?？梢苑譃檠芯啃痛髮W(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)和教學(xué)型大學(xué)三類。研究型大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位相對(duì)較高。而地方新生本科院校，則應(yīng)更強(qiáng)調(diào)復(fù)合型、應(yīng)用型的人才培養(yǎng)。應(yīng)用型本科教育是我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段出現(xiàn)的一種新的教育現(xiàn)象。應(yīng)用型本科的培養(yǎng)目標(biāo)是:面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)、工程領(lǐng)域的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等第一線崗位，直接從事解決實(shí)際問題，維持工作正常進(jìn)行的高等技術(shù)型人才。因此，教學(xué)科研型以及教學(xué)為主的地方性本科院校，因其自身發(fā)展的根本動(dòng)因來自于一定的區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境的變革，多提出應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。需要注意的是，各新生地方本科院校辦學(xué)條件不同，生源情況不同，就業(yè)環(huán)境也不盡相同，所以在具體的人才培養(yǎng)模式上，各院校甚至不同的專業(yè)都應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)娜瞬排囵B(yǎng)模式。

（三）重視學(xué)科建設(shè)

學(xué)科建設(shè)是高校的一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的基礎(chǔ)建設(shè)，是學(xué)校生存與發(fā)展的根本，學(xué)科建設(shè)的水平直接體現(xiàn)一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和整體實(shí)力，抓好重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)是提高新成立本科院校整體辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)校大發(fā)展的重要途徑。要注重各學(xué)科和諧發(fā)展，既要發(fā)展特色學(xué)科，也要重視薄弱學(xué)科;既要注重與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合和市場(chǎng)導(dǎo)向，也要重視持久性、影響力等具有持久發(fā)展的基礎(chǔ)學(xué)科。通過制定科學(xué)的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，可以在一定程度上促進(jìn)學(xué)科結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，避免學(xué)科結(jié)構(gòu)盲目求全而忽視特色的狀況，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。

(四)重視課程建設(shè)

課程是教學(xué)的科目和進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)而選擇的教育內(nèi)容。課程建設(shè)是其提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)工程，對(duì)于新生地方本科院校，由于教學(xué)目的、層次的改變，課程建設(shè)更需要適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)行合理的規(guī)劃和實(shí)施。

首先要加強(qiáng)課程的團(tuán)隊(duì)建設(shè)。不同年齡結(jié)構(gòu)的教師科學(xué)組合，形成團(tuán)隊(duì)，才能保證課程建設(shè)代代相傳，課程活力生生不息。然而新生本科院校高職稱、高學(xué)歷人才的流失是一種普遍現(xiàn)象。因此，培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)一批具有一定學(xué)識(shí)水平和組織能力的領(lǐng)軍人物是課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)的核心。

其次要加強(qiáng)核心課程的精品化建設(shè)。精品課程是指具有特色和一流教學(xué)水平的優(yōu)秀課程。在精品課程實(shí)施中，有利于快速推進(jìn)教學(xué)方法和手段改革，盡快改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，促進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)和手段的應(yīng)用，加快本科課程多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的步伐，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。

最后要實(shí)施課程監(jiān)控體系?？茖W(xué)的評(píng)價(jià)體系是做好質(zhì)量監(jiān)控工作的基礎(chǔ)。課程監(jiān)控體系的建立是一個(gè)復(fù)雜的過程，需要根據(jù)新生本科院校自身的特點(diǎn)進(jìn)行改革和完善。

參考文獻(xiàn):

[1]教育部.2010年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)：http://www.chsi.com.cn/jyzx/201107/20110706/219482079-4.html.

[2][美]詹姆斯·杜德斯達(dá)著.21世紀(jì)的大學(xué)[M].劉彤，等，譯.北京:北京大學(xué)出版社，2005:66.

[3]王志剛.論地方高校科研的定位[J].高等教育研究，2004，(1):57-60.

The Development Strategy Research of the Newly Established Local Colleges

Under the Background of Popularization

LI Jiang-song

（Luoyang Institute of Science and Technology Department of Chinese，Luoyang 471003，Ching）

Abstract: The popularization of higher education brought opportunity and challenge to the newly established local colleges，Only making a good job development position， clear talent training mode， pay attention to discipline and curriculum construction， in order to enhance the level of running school， widen development space.

Key words: popularization;the newly established local colleges;The development strategy

（責(zé)任編輯/陳雅莉）

收稿日期：2011-11-30

作者簡(jiǎn)介：李建松(1980-)，男，河南駐馬店人，教師，碩