對(duì)新時(shí)期大學(xué)生黨員發(fā)展工作的思考

摘 要：隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大給大學(xué)生黨員組織發(fā)展帶來(lái)了一些新的問(wèn)題。認(rèn)清新時(shí)期大學(xué)生黨員組織發(fā)展中的問(wèn)題，加強(qiáng)組織發(fā)展工作的針對(duì)性、主動(dòng)性與實(shí)效性是提高當(dāng)前高校黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；大學(xué)生黨員；組織發(fā)展；思考

中圖分類(lèi)號(hào)：G649.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）01-0138-02

新世紀(jì)以后，我國(guó)高等教育進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大給大學(xué)生黨員組織發(fā)展帶來(lái)了一些新的問(wèn)題。認(rèn)清新時(shí)期大學(xué)生黨員組織發(fā)展中的問(wèn)題，加強(qiáng)組織發(fā)展工作的針對(duì)性、主動(dòng)性與實(shí)效性，使大學(xué)生中的優(yōu)秀分子加入到黨組織中來(lái)，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有重要意義。

一、大學(xué)生黨員組織發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）大學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量的增加造成高校黨務(wù)工作人員的不足

近年來(lái)，高校招生規(guī)模擴(kuò)大后，大學(xué)生黨員組織發(fā)展工作量大大增加。高校中，發(fā)展學(xué)生黨員工作以及發(fā)展后的教育與管理主要依靠學(xué)院的總支書(shū)記、總支副書(shū)記、專(zhuān)職輔導(dǎo)員以及少數(shù)黨員老師來(lái)完成[1]。高校中專(zhuān)職輔導(dǎo)員比例偏低，學(xué)生日常管理工作量大、繁雜的現(xiàn)實(shí)，造成了支部在吸收新黨員時(shí)，很難對(duì)學(xué)生的思想進(jìn)行深層次的了解，考察教育工作也難以細(xì)致展開(kāi)，這對(duì)黨員發(fā)展的質(zhì)量造成了一定的消極影響。

（二）中學(xué)與大學(xué)、專(zhuān)科與本科間黨建工作的銜接不暢

由于中學(xué)與大學(xué)、專(zhuān)科與本科院校黨組織間缺乏聯(lián)系，銜接存在以下問(wèn)題：

1.材料銜接。常見(jiàn)的情況是大一與專(zhuān)轉(zhuǎn)本新生入學(xué)前所在學(xué)校培養(yǎng)與考察材料的不完整、不規(guī)范或是遺失。

2.程序銜接。由于高考以及專(zhuān)轉(zhuǎn)本考試等升學(xué)的原因，原本已被列為入黨積極分子或發(fā)展對(duì)象的學(xué)生在升學(xué)后，由于學(xué)習(xí)環(huán)境的轉(zhuǎn)換使得新學(xué)校對(duì)于考察對(duì)象情況的不了解，造成了該部分學(xué)生組織發(fā)展過(guò)程受到了干擾甚至是中斷。

3.考察銜接。近年來(lái)，我國(guó)高校里中外合作辦學(xué)的規(guī)模也日漸擴(kuò)大，但無(wú)論是“2+2”還是“3+1”模式學(xué)生，一般都有一到兩年時(shí)間在國(guó)外學(xué)習(xí)。因此，這部分學(xué)生由于考察的時(shí)間不足，一些到了三年級(jí)原本可以順利發(fā)展為預(yù)備黨員的學(xué)生，到了國(guó)外學(xué)習(xí)以后頓感“脫離”了組織，后續(xù)的發(fā)展與考察不知如何進(jìn)行。

（三）入黨動(dòng)機(jī)功利化有抬頭趨勢(shì)

有研究者提出，當(dāng)前大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)可分為“信仰型”、“感性性”、“從眾型”與“趨利型”四類(lèi)[2]。近年來(lái)大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)功利化有抬頭趨勢(shì)。究其原因，一方面，一些大學(xué)生理論學(xué)習(xí)重視不夠，政治理論修養(yǎng)不高；另一方面，在就業(yè)時(shí)一些用人單位將黨員身份列入了錄用條件。在公務(wù)員、村官等錄用時(shí)，黨員身份也具備一定的優(yōu)勢(shì)，這些都造成了部分大學(xué)生將入黨當(dāng)做創(chuàng)造自身良好就業(yè)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的砝碼。

（四）組織發(fā)展中缺乏科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法

當(dāng)前高校在大學(xué)生的入黨方面都有一定的標(biāo)準(zhǔn)體系。這樣的體系看似完備，但在實(shí)施中卻存在一定困難。比如，除了學(xué)業(yè)成績(jī)與工作成績(jī)可以通過(guò)一些外顯的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行考察以外，入黨動(dòng)機(jī)、思想覺(jué)悟、品行修養(yǎng)等均內(nèi)隱在大學(xué)生個(gè)體的內(nèi)部，它們不像外顯的行為那樣便于考察，還需要通過(guò)一系列介質(zhì)才能考察出來(lái)，因此采用合適的方法與手段、設(shè)置科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系顯得尤為重要。現(xiàn)實(shí)中，切實(shí)可行的、科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法還明顯缺失。

（五）教育內(nèi)容與發(fā)展程序中存在偏差

部分高校對(duì)于大學(xué)生發(fā)展對(duì)象的教育內(nèi)容缺乏新意，往往偏重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，而忽視科學(xué)素質(zhì)、道德素質(zhì)、法制意識(shí)的培養(yǎng)。教育形式上很少根據(jù)大學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的教育，因而“形式顯得單調(diào)、教條，缺乏藝術(shù)性、生動(dòng)性”[2]，教育效果不盡如人意。

黨員的培養(yǎng)與發(fā)展有著嚴(yán)格的規(guī)范與程序，而一些黨支部在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中對(duì)此重視不夠，發(fā)展程序中存在簡(jiǎn)單化、格式化的現(xiàn)象。例如在確定入黨積極分子過(guò)程中，所在黨小組的座談?dòng)懻搩H僅走過(guò)場(chǎng)等。以上做法弱化了組織發(fā)展中對(duì)于入黨積極分子的教育與培養(yǎng)作用。

（六）黨建教育資源的開(kāi)發(fā)與利用明顯不足

我們正處于一個(gè)信息化時(shí)代。青年人獲取信息的數(shù)量、種類(lèi)、來(lái)源超過(guò)了以往任何時(shí)期。大學(xué)生群體正處于其人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)與世界觀(guān)的形成與穩(wěn)定時(shí)期，思想觀(guān)念教育具有極強(qiáng)的可塑性。海量的信息對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)都是重要的教育資源。對(duì)比其他豐富的信息資源而言，當(dāng)前高校對(duì)黨建資源進(jìn)行有意識(shí)的開(kāi)發(fā)與利用還顯得不夠。形式多樣、內(nèi)容活潑、富有新意、能夠幫助大學(xué)生端正入黨動(dòng)機(jī)、加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)與了解、提高思想道德修養(yǎng)、加強(qiáng)其自覺(jué)學(xué)習(xí)的黨建教育資源還顯得明顯不足。

二、大學(xué)生黨員組織發(fā)展工作的對(duì)策

（一）優(yōu)化黨員資源，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

保證高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍、充足的人員配置十分重要。首先，高校黨委層面要選擇理想信念堅(jiān)定、政治素質(zhì)高的同志從事黨務(wù)工作。其次，學(xué)院層面要建好三支隊(duì)伍，即學(xué)生黨支部書(shū)記隊(duì)伍、輔導(dǎo)員隊(duì)伍、組織員隊(duì)伍。此外應(yīng)加大對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，提高他們的政治理論水平，增強(qiáng)黨務(wù)工作者的責(zé)任心與業(yè)務(wù)能力。再者，高校應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，學(xué)生擔(dān)任黨支部委員的應(yīng)在獎(jiǎng)學(xué)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)方面給予傾斜；對(duì)專(zhuān)職黨務(wù)干部在職務(wù)職稱(chēng)晉升上應(yīng)充分考察其黨務(wù)工作業(yè)績(jī)，對(duì)兼職黨務(wù)干部的工作應(yīng)從政策上給予認(rèn)可；離退休人員兼職的應(yīng)給予一定的補(bǔ)貼。

（二）重視新生黨建情況的普查，做好黨建銜接工作

為了提高黨建工作的質(zhì)量，做好黨建銜接工作應(yīng)注重以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：第一，做好新生黨建情況普查。學(xué)校可以在新生報(bào)到時(shí)填寫(xiě)情況登記表時(shí)，增加黨建信息的相關(guān)內(nèi)容，以了解其是否遞交了入黨申請(qǐng)、是否為入黨積極分子、是否被列為發(fā)展對(duì)象等信息；第二，核對(duì)相關(guān)信息。結(jié)合新生檔案檢查，核對(duì)相關(guān)信息，同時(shí)關(guān)注檔案材料的完整性。對(duì)于缺失的材料，應(yīng)了解原因并及時(shí)做出處理；第三，促成已有黨建成果的深化。高校黨組織對(duì)于在高中階段或是在專(zhuān)科階段已接受黨的知識(shí)培訓(xùn)的新生、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，應(yīng)開(kāi)展有針對(duì)性的座談和溝通交流，指明學(xué)生努力方向以使其及早成為組織中的一員；第四，建立回訪(fǎng)制度。高校黨組織可通過(guò)電話(huà)、電子郵件以及調(diào)查函等途徑詳細(xì)了解新生入黨積極分子或黨員在原先學(xué)校的表現(xiàn)情況，通過(guò)補(bǔ)充完善有效的黨建資料，避免培養(yǎng)與教育過(guò)程中的重復(fù)工作，以及時(shí)吸收更多的優(yōu)秀青年大學(xué)生成為黨組織的一員。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范組織發(fā)展程序

規(guī)范的組織發(fā)展程序是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的重要保障。組織發(fā)展工作要不斷強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員的質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格用《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨員條件和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和發(fā)展黨員，履行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定的發(fā)展黨員程序，完善發(fā)展黨員材料，嚴(yán)格入黨手續(xù)，規(guī)范入黨材料的保管與遞轉(zhuǎn)。尤其是在組織黨章學(xué)習(xí)小組進(jìn)行學(xué)習(xí)、團(tuán)組織推優(yōu)、培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)入黨積極分子教育培養(yǎng)、黨校培訓(xùn)、召開(kāi)群眾座談會(huì)、對(duì)入黨積極分子政治審查、確定為發(fā)展對(duì)象及公示等環(huán)節(jié)，切忌“講形式”、“走過(guò)場(chǎng)”。

（四）利用信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，豐富教育資源并實(shí)施遠(yuǎn)程教育與考察

1.利用信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，做好黨建教育資源的開(kāi)發(fā)與利用。面對(duì)組織發(fā)展過(guò)程中，培養(yǎng)教育工作形式簡(jiǎn)單、內(nèi)容單調(diào)陳舊的缺陷，信息技術(shù)的合理利用可以有效彌補(bǔ)這一不足。高校的黨校可以建立網(wǎng)上黨校，建立黨建專(zhuān)題網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館和在線(xiàn)影院，提供包括電子書(shū)籍、網(wǎng)絡(luò)課程、名家課堂與影視動(dòng)畫(huà)視頻等形式多樣、數(shù)量廣泛的教育資源，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行理想信念教育、黨的歷史和傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育等。學(xué)校還可以在網(wǎng)站上設(shè)立留言板和BBS，解答學(xué)生的問(wèn)題，以便更好地加強(qiáng)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象等的教育與管理。

2.利用信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)施遠(yuǎn)程教育與考察。中外合作專(zhuān)業(yè)學(xué)生由于通常只有兩年或是三年在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)，無(wú)形當(dāng)中，該部分學(xué)生理論上就比其他學(xué)生少了一到兩年的考察時(shí)間。對(duì)于他們而言，常常因?yàn)樵趪?guó)外學(xué)習(xí)時(shí)，組織難以對(duì)其進(jìn)行思想與行為的考察，他們也難于向組織匯報(bào)自己的思想狀況。時(shí)間與空間成為了組織發(fā)展中的障礙。

一方面，黨員發(fā)展的考察時(shí)間應(yīng)依據(jù)考察對(duì)象實(shí)際思想成熟狀況來(lái)定，如果考察對(duì)象在考察期內(nèi)思想上進(jìn)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好，已符合一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)，就不應(yīng)設(shè)置時(shí)間障礙。另一方面，在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天，我們也可以適當(dāng)?shù)貙?duì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加以合理利用。例如，在異地條件下，培養(yǎng)聯(lián)系人也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻與入黨積極分子進(jìn)行“面對(duì)面”的交流，日常的教育與培訓(xùn)也可以通過(guò)黨建網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)課程等完成，培養(yǎng)對(duì)象的思想?yún)R報(bào)的手寫(xiě)文字材料可以通過(guò)信件、傳真、發(fā)送數(shù)碼照片等方式來(lái)進(jìn)行，即便群眾座談會(huì)也可以通過(guò)視頻會(huì)議的形式來(lái)完成。此外，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)及其衍生載體，如E－mail、QQ群、MSN、BBS(論壇)、博客、播客等手段，可以與培養(yǎng)對(duì)象實(shí)施有效互動(dòng)。

（五）借鑒“360度考評(píng)”的思想，全方位考核學(xué)生的行為體系

要對(duì)一個(gè)人的思想與行為作出準(zhǔn)確的考評(píng)是件非常困難的事情。在這方面我們可借鑒“360度考評(píng)”來(lái)進(jìn)行。“360度考評(píng)”，“就是擴(kuò)大考績(jī)者人數(shù)與類(lèi)型，使各類(lèi)考績(jī)者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，結(jié)論公正而全面”[3]。作為一種新的評(píng)價(jià)方法，其最大的好處是改變了傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法單向、片面的缺陷。

在考核一位被考察對(duì)象的行為時(shí)，我們可以通過(guò)廣泛征求其同班與同宿舍同學(xué)、同年級(jí)或是同一社團(tuán)、學(xué)生會(huì)等組織中存在工作聯(lián)系的同學(xué)，還有班主任、任課老師、學(xué)生處與團(tuán)委老師，甚至是學(xué)校中可能了解該學(xué)生的后勤管理人員等人群的意見(jiàn)，通過(guò)考察被考察人的思想修養(yǎng)、人格人品、學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)態(tài)度、生活情況、社會(huì)工作情況、遵守校規(guī)校紀(jì)、同學(xué)關(guān)系、發(fā)揮模范作用等方面表現(xiàn)。考評(píng)可以由個(gè)別談話(huà)、集體座談、群眾考核、問(wèn)卷調(diào)查等形式結(jié)合進(jìn)行。通過(guò)以上方法，黨支部可較為準(zhǔn)確深入地了解來(lái)自方方面面的意見(jiàn)，對(duì)被考核者作出相對(duì)全面、客觀(guān)和準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

（六）注意教育內(nèi)容和方法的創(chuàng)新，提高教育工作的針對(duì)性與實(shí)效性

面對(duì)組織發(fā)展過(guò)程中，教育內(nèi)容陳舊和方法單一等問(wèn)題，黨務(wù)工作需要注重教育內(nèi)容和方法的創(chuàng)新。在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，可以開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，活動(dòng)主題可緊緊圍繞“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生”進(jìn)行。

貼近實(shí)際，可以黨小組為單位開(kāi)展主題鮮明、多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如去革命圣地掃墓，瞻仰烈士紀(jì)念碑，參觀(guān)各種有教育意義的圖片展，進(jìn)行主題調(diào)查、書(shū)寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。通過(guò)這些活動(dòng)，幫助培養(yǎng)對(duì)象堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，明確自己肩上的責(zé)任以及努力方向。

貼近生活，可以結(jié)合學(xué)校社團(tuán)組織，以高校校園文化活動(dòng)為有效載體，在寢室文化建設(shè)、在高校第二課堂開(kāi)展中豐富校園文化生活、擴(kuò)大求知領(lǐng)域、培養(yǎng)興趣愛(ài)好、豐富內(nèi)心世界，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

貼近學(xué)生，就是把握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，了解學(xué)生的愿望，使教育活動(dòng)深入教育對(duì)象的心靈。我們可以挖掘?qū)W生身邊熟悉的優(yōu)秀教師與學(xué)生先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳，使得教育內(nèi)容貼近學(xué)生的生活，幫助和引導(dǎo)他們自覺(jué)地駕馭生活，把時(shí)間和精力引導(dǎo)到學(xué)習(xí)、能力、素質(zhì)的培養(yǎng)上來(lái)，形成文明健康的現(xiàn)代生活方式。

此外，還可以通過(guò)演講比賽、辯論賽、詩(shī)歌朗誦、紅歌會(huì)、黨的知識(shí)競(jìng)賽等形式，寓教于樂(lè)，內(nèi)容活潑、形式多樣地開(kāi)展教育工作，從而提高教育工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯/李 慧）

收稿日期：2011-12-01

基金項(xiàng)目：南京曉莊學(xué)院2010年黨建研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2010DJKT005）

作者簡(jiǎn)介：劉克健（1970-），男，學(xué)院黨總支副書(shū)記，副研究員，碩士，從事高教管理、學(xué)生思想政治教育研究。