清末新政與黑龍江地區的初等教育

摘 要：隨著清末“新政”在全國的推行，黑龍江地區的教育改革順時而勢地拉開了序幕。在這場空前的歷史劇變的影響和推動下，黑龍江地區的教育發生了深刻的變化，其變化不同于科舉考試《四書》、《五經》、八股文時“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的傳統教育模式，也不同于各民族所接受的以“國語騎射”為核心內容的旗學教育，而是一種以漢語教學為主，以普及近代科學知識為宗旨的新式教育體制。新式教育的推行促進了黑龍江地區教育近代化的進程，對當代教育改革也有一定的現實意義。

關鍵詞：清末新政；黑龍江；初等教育

中圖分類號：K252 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）01-0103-02

清末的中國危機四起，清政府為了培養先進的人才，維持自己的統治，掀起了廢科舉、興學堂、學習西方的改革浪潮。地處祖國邊陲的黑龍江也被納入了教育改革之中，“中學為體，西學為用”的教育理念，以培養新式人才為目標，使黑龍江地區的教育文化事業開始由傳統的旗學向現代學務轉變。

一、黑龍江地區的教育改革

19世紀末20世紀初，清廷廢科舉，實行教育改良，為“求本救危”的新式學堂的設立打開了通途。黑龍江地區初等教育的發展和改革，是伴隨著清末新政的教育改革而發展起來的，在教育改革中不僅立足于培養學生的中庸之道，更注重向學生傳授和普及西方先進的科學知識，使知識的結構框架變得更加合理而且更加實用，從而一掃昔日八股之迂腐習氣。而在教材的使用上更加豐富多彩。學科設置分門別類，使黑龍江的教育理念發生了重大變化。

（一）黑龍江省教育機構的設立

清末實行“新政”在黑龍江設置省，開始設立教育行政機構，將原來的將軍衙部文案附設學務處，后來又設置了黑龍江省提學使司，廢除了原來的學務處，成立了學務公所。使廢科舉、興學校在管理上有了保證。

（二）黑龍江省初等教育的確立

黑龍江省的初等教育是黑龍江省近代教育的起點。“江省風氣未開，士民向學者少。若高等、中等各學堂一時猝難舉辦，今先從小學堂入手，以期教育普及。”[1]

1.初等教育的創辦

根據清政府1903年頒行的《奏定小學堂章程》“設初等小學堂，凡國民七歲以上者入學。小縣城必設初等小學堂三所”的規定，這是一個比較完備并在全國范圍實際推行的學制，清末的新學校教育制度基本確立。黑龍江將軍程德全于1905年頒行《為奉上諭，停止科舉，創辦小學堂通行各屬遵照由》，要求各副都統衙門及地方長官，“均宜體察地方情形，將應辦學堂切實開辦”[2]。同年，雙城廳通判阮忠植在程德全的倡議下，為推行新學，捐養廉銀1000兩，邀集紳士錫廉等，在啟心書院舊址，創辦初、高等學堂各一處，備有圖書儀器，并實行分科教學。這是黑龍江創辦最早的官辦小學。以此為起點，黑龍江各府縣始紛設小學堂。

2.學制的確立

依據1903年（光緒二十九年）清政府學部頒布《奏定學堂章程》之規定，實施9年2級小學教育，即初等小學5年，高等小學4年，兩級單獨設置。由于黑龍江省教育基礎薄弱，學界程度較淺，學部所規定的一些必修科目，一時難以實行[2]。為加快小學教育步伐，黑龍江行省公署在1908年（光緒三十三年）頒布的《黑龍江兩等學堂章程》中，將初等教育年限作了調整，規定初等小學堂學制各為3年，并規定初等小學堂3年畢業后，再補習高等小學堂科目2年，可一律考送升入中學堂肄業[2]。

3.初等小學的分類

初等小學堂培養目標是：“規定所有國民7歲以上者入學。此級學堂，以“啟其人生應有之知識，立其明倫理愛國家之根基，并調護兒童身體，令其發育為宗旨，以識字之民日多為成效。”根據學部《奏定初等小學堂章程》規定，初等小學堂7歲（即滿6歲）以上兒童入學后，其中又分為兩類：一為完全科，一為簡易科。完全科五年畢業，其必修學科有：修身、讀經講經、中國文字、算術、歷史、地理、格致、體操8門。此外視地方情形，尚加授圖畫、手工1科或2科，列為隨意科目，困難頗多。因為黑龍江教育起步晚，學校多系新設，師資力量奇缺，投入全部的必修科目，一時難以實行。惟省城和呼蘭、綏化兩府、巴彥一州開化較早，經濟較為發達，兩等學堂可授學部規定的必修科。因此，執行時很多地區作了變通，設初等小學堂簡易科，也是五年畢業，對某些科目進行合并，總計6科：修身、講經合為一科；中國文字、歷史合為一科；算術、體操，地理、格致合為一科；農、工、商業各科，或專業一科，或兼習數科，視學生程度隨時加入。以孝經、四書，禮記節本為完全科必讀之經書，第一年每日約讀四十字，第二年每日約讀六十字，第三、第四兩年每日約讀一百字，第五年每日約讀一百二十字，總共五年應讀十萬零一千八百字。至于時間的分配，每星期讀經六點鐘，合計十二點鐘。另有溫經的課程，每日半點鐘，在自習室內舉行，不列講堂功課之內。高等小學亦同。以古詩歌代音樂科，“須擇古歌謠及古人五言絕句之理正詞婉能感發人者”令兒童諷誦，作為音樂教材。

此項學堂之設立，以府廳州縣之各城鎮為原則。在創立之初，至少大縣城內必設三所，各縣著名大鎮必設一所，名曰“官小學堂”。至于私人集資建立，有個人者曰私小學堂，由團體者曰公小學堂。官設小學堂永不令學生貼補學費，雖未實行強迫教育，亦寓有義務教育的意義了。學校編制分三種：凡兒童的工夫深淺同等，能編為一班者，稱單級小學堂；兒童的工夫不等，須編為二級以上者，稱多級小學堂；在一日內，分兒童為兩起授課者，稱半日小學堂。

高等小學堂以收初等小學堂畢業生為原則，“以培養國民之善性，擴充國民之知識，強壯國民之身體為宗旨；以童年皆知做人之正理，皆有謀生之計慮為成效”。照章以在初等小學堂畢業升入者為合格，但開辦之初，凡十五歲以下，略能讀經而性質尚敏之兒童，亦有投考的資格。學習年數以四年為限。必修科有：修身、講經讀經、中國文字、算術、中國歷史、地理、格致、圖畫、體操等9門。此外視地方情形，可加授手工、商業、農業等科目為隨意科，修身教材以四書五經為主，經學教材以詩經、易經及儀禮的喪服經傳為必讀之書。凡兒童讀經，每年應讀二萬八千八百字，總計四年應讀十一萬五千二百字。仍以古詩歌代替音樂科，不過詩歌字句可選讀較長的五七言。

此項學堂的設立，以州縣為原則，但巨大村鎮，能籌款多設更佳。兒童在此項學堂畢業，已可取得出身的資格，故入學肄業時須令貼補學費。

依據《學部奏定女子小學堂章程》，黑龍江省于1906年設立了女子小學堂。“以養成女子之德操與必須之知識技能，并留意使身體發育”為宗旨。但嚴格規定女子小學堂和高等小學堂分別設立，不得混合。女子小學堂亦分為初等和高等小學堂。初等小學堂必修科目為：修身、國文、算術、女紅、體操；音樂、圖畫為隨意科，依情況而定。高等小學堂必修科目為：修身、國文、算術、中國歷史、地理、格致、圖畫、女紅、體操；音樂為隨意科，依情況而定。

女子初等小學堂是黑龍江省將軍程德全委派學務處提調林傳甲之妻祝宗梁創辦的。1906年初，招生累月，僅得18人，租茅舍3間，校址在齊齊哈爾城北門路西。翌年，規模擴大，將軍程德全遂撥銀6000兩，在齊齊哈爾正黃旗檔冊房地基擴建校舍。至1911年，全省女子小學堂增至29所。

二、黑龍江地區初等教育改革的評價

推行新式教育，是我國學校教育的一大改革，而在黑龍江，“則非學校之改革，直教育之首創也”。小學的普遍設立和改造，宣告了傳統旗學的最終結束。隨著行省制的確立，旗、民分治雖仍在形式上保持，但由于旗、民實行的教育內容日趨一致，這就使旗、民之間的等級差別和歧視漸漸消失。這是黑龍江教育史上的一個歷史性的進步。

（一）積極影響

黑龍江地區的教育的改革，從教育的內容上看，以“中體西用”為主導思想，使教育擺脫了從屬于科舉的附庸地位，也使黑龍江地區的教育擺脫了旗學教育制度，有利于教育的獨立和教育的社會化和普及化。新式教育學堂采用課堂講授和分專業、分課程教學，內容除保留部分“讀經”課程外，增加了較為系統的自然科學知識和西方社會政治學說以及圖畫、音樂、體育、手工等課程，有利于學生的全面發展和智力開發。相對于以往教育中的八股詩賦、四書五經來說，真可謂是絢爛多彩，完全是一個嶄新的世界。

（二）教育改革不足之處

1.從以上教育內容不難看出，這一時期教育的宗旨和目的仍是圍繞“中體西用”不變，目的還是培養封建統治需要的人才。在所有的課程中，最受重視的是“經學”、“讀經講經”、“讀經誦經”。清政府就是要以此“以存圣教”，認為，“中國之經書，即中國之宗教。學堂不讀經，是堯舜禹湯文武周公孔子之道，所謂三綱五常，盡行廢絕，中國必不能立國”。①因此學生自幼便要“略聞圣教之要義，以定其心性，正其本源”。為了達到這一目的，在學校管理方面，規定每月初，在監督和教員組織下，集中學生于禮堂，宣讀《圣諭廣訓》一條。每至慈禧太后和光緒帝生日、孔子生日、春秋上丁釋奠，云舉行慶祝。教員與學生要對個牌位叩拜。開學、期末畢業亦要照例跪拜。對學生要求“以端飭品行為第一要義。”并訂以各等獎罰規定。

2.科舉制雖然廢除，學校教育內容也加進一些“西學”科目，但對學生的考核等仍循科舉制給“功名”。學生考試有臨時考試、學期考試、年終考試、畢業考試、升學考試數種。考試分內外兩場：外場試一般在學堂舉行，“則各科講義精要一、二條摘問，今諸生答述”。內場試擇地進行。分兩場，首場以中學發題，經、史各一，經用論，史用策;二場以西學發題，證、藝各一，西政用考，西藝用說。小學畢業按等獎以癝、增、附生等名號。這些措施，直到清朝滅亡，方有更改。

清末新政以來的教育改革，對清廷嚴加保護的“龍興之地”，“重武備而略文事”，只有“旗學”的黑龍江來說，是教育史上的一個歷史性飛躍。在以“中學”為主，以普及近代西方科學知識為宗旨的、新式教育理念的指導下，開始注重培養學生的素質教育，使學生能夠全面發展，為新式人才的培養起到了積極作用。這對黑龍江省荒涼之地的開發、農田的開墾，以及近代工業的發展起到重要的作用。黑龍江地處邊陲，它的發展有利于邊疆地區的穩定，有利于清政府的統治。

參考文獻：

[1]周玉良.黑龍江教育史[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1987:262.

[2]黑龍江省志·教育志：第45卷[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1974:99-100.

（責任編輯/李 慧）

收稿日期：2011-10-30

作者簡介：朱秋菊（1979-），女，山東鄆城人，研究生，從事中國近代史研究。