大學生對民族政策認知情況的調查報告

摘 要：我國的民族政策是為解決我國的民族問題，實現各民族的平等和共同繁榮而制定的。因此調查分析高校大學生對我國現行的民族政策的認知情況具有重要的意義。本文就新疆某高校的少數民族大學生對我國現行民族政策的認知與態度這一主題進行了隨機抽查，并基于調查問卷統計結果，結合民族政策制定的意義予以初步的分析。

關鍵詞：民族政策；大學生；認知情況

中圖分類號：C956 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）01-0069-02

如今國際環境的主要表現為世界民族矛盾錯綜復雜，民族主義浪潮不斷震蕩，為了使中國共產黨制定的民族政策能更好地適應社會環境，并順利實現經濟發展的戰略目標，我們應根據民族情況的不斷變化取長補短，適當地對我黨的民族政策予以調整和改善。為此，本人就少數民族大學生對黨和國家民族政策的認知情況實施了一次問卷調查。

一、問卷調查說明

（一）調查目的

新疆自古就是少數民族聚居區，調查新疆高校少數民族大學生對于黨和國家民族政策的認知情況，可以掌握我國黨和國家民族政策的實施情況，以便對現行民族政策進行調整和改善，使其更好地支持民族以及民族地區的發展。

（二）調查對象及其一般情況

調查對象屬于新疆某高校在校少數民族大學生，其具備一定的漢語言閱讀和理解能力，能獨立完成問卷。

（三）調查方式及內容

本次調查采取的是隨機問卷調查。問卷發放是以在新疆某高校少數民族大學生中隨機選擇，當場發放填寫，并當場收回的形式。全部發出調查問卷80份，收回80份，回收率達100%。

主要調查了新疆某高校少數民族大學生對于黨和國家民族政策的了解方式、態度等認知情況，問卷共向被調查者提出了15個問題。

二、調查結果分析

民族政策本身是一個復雜的綜合性政策系統，在不同領域、不同層次制定的民族政策所針對的具體問題各有不同，隨著社會的不斷發展，及時的民意調查是對民族政策制定工作的支持。根據此次調查結果的分析情況有如下體現：

（一）對黨和國家民族政策的認知情況

1.對民族平等團結政策的認知

中國歷史上就是一個多民族的國家，而歷代封建王朝都推行民族壓迫、民族歧視的政策，因此在各民族間留下了民族不平等、民族仇視的深刻印象。針對這種民族狀況，中國共產黨堅持了馬克思主義的民族觀制定了跟本國國情相適應的民族政策。從本調查問卷第5、8、10題可以了解到同學們對這一原則的認知情況達到90%，認知水平比較高，這表明這一政策比較深入人心，少數民族學生也能深刻地體會到這一政策的實惠之處，并予以肯定。【附：5.下面屬于黨和國家民族政策的有：[多選題]A.堅持民族平等團結B.民族區域自治C.發展少數民族地區經濟文化事業D.培養少數民族干部E.尊重少數民族風俗習慣F.使用和發展少數民族語言文字G.發展少數民族科教文衛等事業H.尊重和保護少數民族宗教信仰自由；8.民族平等是中國民族政策的基石，你對民族平等原則的理解是：[多選題]A.各民族不論人口多少，經濟發展程度高低，都具有同等的地位B.各民族不論風俗習慣和宗教信仰異同，都是中華民族大家庭的平等一員C.在國家社會生活的一切方面，依法享有同等的權利、義務D.反對一切形式的民族壓迫和民族歧視；10.民族團結是民族平等的必然結果，那么民族關系中的“三個離不開”是指：[多選題]A.漢族離不開少數民族B.少數民族離不開漢族C.各民族之間相互離不開D.各少數民族之間相互離不開】

2.對民族區域自治政策的認知

中國的民族區域自治，是指在國家的統一領導下，各少數民族聚居地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。中國民族自治地方的設立是根據當地民族關系、經濟發展等條件，并參酌歷史情況而確定的。從本調查問卷第5、9題可以了解到同學們對這一原則的認知情況在80%左右，可以看出少數民族同學對這一原則在認知和理解程度上較上一原則有所降低，這也與宣傳民族政策的教育工作有關系。【附：9.民族區域自治是我國的基本制度之一，你對該政策的了解是：[多選題]A.一個民族可以在本民族聚居的地區內單獨建立一個自治地方B.可以根據情況在全國其他地方建立不同行政單位的多個民族自治地方C.保障了少數民族當家做主的自治權利D.保障了少數民族政治上的平等地位和權利】

3.對發展少數民族科教文衛等事業政策的認知

中國《憲法》規定國家要根據少數民族的特點和需要，幫助少數民族加快各項文化事業的發展。中國政府正通過各種政策措施，尊重和保護少數民族文化，支持少數民族文化的傳承、發展和創新，鼓勵各民族加強文化交流，繁榮少數民族文化事業。從本調查問卷第5、12題可以了解到同學們對國家設立內地新疆高中班的政策的態度，同學們大都十分贊成和鼓勵這一政策，但對其的認知程度還比較低，只有30%左右。【附：12.對國家設立內地西藏班和內地新疆高中班的政策，你的態度是：[單選題]A.贊成，有利于培養少數民族人才B.無所謂，不太了解C.不贊成，占用內地教育資源，造成一定的競爭壓力】

4.對發展少數民族地區經濟文化事業政策的認知

多年來，國家把支持少數民族和民族地區以及加快經濟社會發展作為國家發展建設的重要內容，根據國家政策方針的規定，只有實施大西部開發、扶持人口較少民族、開展“興邊富民”行動，這三項是符合國家大力發展少數民族和民族地區的政策，但根據調查結果的分析看來這些政策方針的實施還有待加強。

（二）關于認知方式和態度的分析

1.政策的認知程度直接反應政策的實施情況

政策的認知渠道與人們參與政治的形式和程度有直接的關聯。本問卷第6、7、11題就少數民族同學了解民族政策的途徑作了調查，根據結果可以得知大多數同學們通過電視、課堂和報紙或雜志這三種方式來了解黨和國家的民族政策，概率分別是77.5%、85%、48.8%。另外通過互聯網了解民族政策的占42.5%，當通過多媒體和網絡來了解信息成為一種現實時，較傳統的課堂講授漸漸成為較被動的認知方式。【附：6.你在日常生活中主要通過什么方式了解黨和國家的民族政策：[多選題]A.報紙雜志B.書籍C.課堂D.電視E.廣播F.互聯網G.其它；7.你對民族政策宣傳教育的態度是：[單選題]A.覺得與自己的生活關系不大、沒興趣B.很滿意，民族政策普及情況較好C.民族政策宣傳教育形式單一、內容枯燥D.基本滿意，對了解少數民族有幫助；11.你認為現行的民族政策的實施情況如何?[多選題]A.有利于促進各民族共同發展B.偏向少數民族利益C.偏向漢族人民利益D.不太清楚】

2.少數民族同學對于黨和國家民族政策實施情況的態度

這里的政策評價是指被調查對象對現階段民族政策的貫徹執行情況有何看法。與政策認知相比，評價更加直觀和確切，更能聽到同學們對于政策的實施效果的反饋。總體來看，同學們沒有太過于極端的看法，都持以支持的態度，也表示比較滿意。但在形式和開展方面還是存在一些欠缺，比如可以開展豐富多樣的宣傳活動，形式的多樣化對接受者很有好處。因此，通過以上對黨和國家民族政策的分析可以看出，政策落實情況的好壞不僅與認知途徑有關，與宣傳的模式和力度也息息相關，對此我相信黨和國家能采取有效的措施來解決這一問題，使各民族間生活得更加和諧。

三、調查體會

多年來，少數民族和民族地區始終發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，堅持把國家支持、發達地區支援同自身努力結合起來，把國家的優惠政策同發揮自身優勢結合起來，發展經濟。任何國家和民族，倘若把自己封閉在原有的經濟體制之中，是不能發展進步的，只有堅持改革開放，自覺地沖破封閉狀態，摒棄保守陳俗觀念，才能有所發展。為了讓少數民族和民族地區在西部大開發中得到切實的利益，國家采取了許多照顧措施，包括優先在民族地區安排資源開發和深加工項目，對輸出自然資源的民族自治地方給予一定的利益補償、引導，鼓勵經濟較為發達地區的企業到民族地區投資，加大對民族地區的財政投入和金融支持等，支持民族地區發展經濟，并建成了“西氣東輸”“西電東送”等一批重點工程。

民族政策作為國家對少數民族和民族地區的優惠、扶持政策，應注意對民族自身發展機制的激活，優化民族內部結構，實現各民族的自主發展才是民族政策的最終落腳點。民族政策創新機制應由相對固定的組織機構、系統完善的制度、有效的手段和高素質的專業人才組成，在深入調查研究的基礎上啟動民族政策創新機制，從我國民族地區實際出發，遵循民族發展規律，準確把握政策切入點，為民族地區和諧社會的構建提供政策支持。這也是為了保證民族政策制定和實施的科學化、規范化。民族自身發展能力的培養最終還是要靠黨和國家政策的引導，也要靠各民族同胞的大力支援和各族群眾自力更生、艱苦奮斗。

在不同歷史時期，民族問題及其政策的內容和形式都有實質上的差別，但對于我國任何一個民族來說，維護國家獨立尊嚴和保障社會安定團結是我們應共同承擔的責任。只有堅持民族平等，才能加強民族團結；只有真正的民族平等才能換來永遠的和諧和安定。我國社會主義初級階段的少數民族地區的經濟基礎比較薄弱，文化水平相對內地發達地區還很低，科學技術也不先進，我國少數民族地區既具有中國社會主義初級階段的共同特點，又具有民族地域的特殊性，因而建立了在國家統一領導下的自治地方。中國實行民族區域自治，是尊重歷史、合乎國情、順應民心的必然選擇。

參考文獻：

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[3]楊發仁，徐玉圻.新疆歷史與民族宗教理論政策教程[M].烏魯木齊:新疆教育出版社，2007.

（責任編輯/李 慧）

收稿日期：2011-12-02

作者簡介：陳婧（1987-），女，新疆阿克蘇人，2011級碩士研究生，從事民族理論與實踐研究。