哈爾濱松江濕地旅游開發現狀及發展對策研究

摘 要：濕地是全球三大生態系統之一，因其豐富的綜合功能，被稱之為“地球的腎”。因此，濕地也日益顯示出了作為旅游資源的廣闊開發潛力。哈爾濱因其松江濕地獨特的資源優勢，市委、市政府為打造冰城夏都的城市形象，提出以“萬頃松江濕地、百里生態長廊”為依托，大力開發松花江濕地旅游資源，從而實現“以江麗城、以水興游”的新目標。主要從哈爾濱松江濕地旅游資源特點和開發現狀入手，在探討其開發過程中取得的系列成績的基礎上，重點分析其存在的問題，提出為確保松江濕地旅游發展的對策建議，以此促進哈爾濱松江濕地旅游可持續發展。

關鍵詞：松江濕地旅游；開發與保護；責任旅游

中圖分類號：G124 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）01-0057-02

濕地是地球上水陸相互作用形成的獨特生態系統，是人類最重要的生存環境之一，被稱為“地球的腎”。又因其蘊涵著豐富秀麗的自然風韻，具有自然觀光、旅游、娛樂等美學功能。由于濕地豐富的綜合功能，能夠滿足人們更高層次的精神需求，給濕地旅游目的地帶來可觀的經濟效益和社會效益，因此濕地旅游目前處于不斷升溫的狀態。對濕地旅游資源的合理利用和“原生態”開發，已經成為當前國際旅游界和環保界的研究熱點。

一、濕地與旅游關系

（一）濕地概念

1971年簽署的《濕地公約》將濕地定義為:不問其為天然或人工，長久或暫時之沼澤地、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動、或為淡水、半咸水或咸水水體者，包括低潮時水深不超過6m的水域。這一定義被學術界廣泛認同。

（二）濕地與旅游關系

“濕地和旅游一直相關，一方面，旅游需要濕地，游客喜歡游泳、日光浴、劃船、跳水、潛水、垂釣、觀看鳥類及其他野生生物，而海濱區、湖泊、河流和紅樹林等一些濕地可為游客提供這樣的場所；另一方面，濕地需要旅游，旅游收入能為濕地資源保護和區域的可持續發展提供資金。”自2000年以來，隨著濕地國際成員國的逐步增加和全球范圍內濕地保護和信息交流活動的日益增多，濕地生態旅游也在逐步發展。2002年，濕地作為一種旅游資源被提出，同時因其生態系統的脆弱性而首推采取生態旅游模式。

二、哈爾濱松江濕地旅游開發現狀分析

（一）哈爾濱濕地生態旅游開發范圍界定

上游西起哈爾濱市道里區與雙城市交界、下游東至大頂子山航電樞紐壩址，南北以松花江兩岸堤防向外延伸2～5公里為界，包括松花江灘涂濕地和支流河口濕地以及沿岸景區，全長約123km，規劃總面積1000平方公里。松花江哈爾濱段濕地面積12.5萬公頃，其中萬畝以上的大面積平原濕地12塊，包括太陽島濕地、金河灣濕地、濱江濕地、呼蘭河口濕地、伏爾加莊園、白魚泡濕地等多處自然濕地景觀。

（二）哈爾濱松江濕地旅游資源特點

1.原生態濕地。作為哈爾濱的母親河，松花江一直肩負著防洪、調蓄、供水、生態安全、調節區域氣候、凈化水質、提供珍稀物種棲息地、航運等多種功能，受歷史沉淀及地形水文等綜合因素影響，形成中國最大的原生態濕地。

2.城市和沿江型濕地。與黑龍江省其他地區濕地相比，該濕地具有城市特點，而且是河川型濕地，在全國沿江城市中，屬于面積最大的城市濕地。

3.綜合優勢鮮明，具有稀缺性。萬頃松江濕地同時也具有鮮明的社會屬性，在全國的眾多濕地中，松江濕地是一個水陸空交通皆可進入的原生態濕地，而且在松江濕地范圍內有一個5A級國家旅游景區，便于開展綜合旅游活動，這在中國乃至世界濕地公園中也是罕見的。

4.松花江哈爾濱段沿江兩岸歷史文化資源豐富，便于發展以濕地旅游文化為基礎的復合型文化旅游。“濕地文化是濕地旅游的靈魂，濕地旅游需要文化的依附，沒有文化的濕地旅游則顯得蒼白無力。”作為歷史文化名城的哈爾濱，其為世人所熟知的豐富的多元文化與正處于開發初始階段的松江兩岸濕地旅游資源相結合，為以濕地為載體進行復合型生態與文化旅游發展提供了條件。

（三）2011年哈爾濱松江濕地旅游的成效

2011年哈爾濱松江濕地旅游取得了一定的成效。第一，成功舉辦了首屆濕地旅游文化節，且首屆濕地節期間共接待旅游人數96.84萬人次。濕地節的成功舉辦開創了哈爾濱旅游發展的新篇章，推動了“以水定城、以水興城”的城市發展戰略進展，促進哈爾濱經濟全面發展。第二，以松江濕地旅游為核心，整合全市濕地旅游資源，合理開發了金河灣濕地公園、狗島、陽明灘、大套子島等十一處濕地旅游景區，使得松花江具備了開發都市旅游的優勢。第三，為發展松江濕地旅游，不斷加強和完善了軟硬件設施建設，出臺并實施《哈爾濱市松花江濕地旅游管理辦法》，成立哈爾濱松江濕地旅游投資有限責任公司，為哈爾濱旅游業進行更深層次的市場化模式發展開了先河。

三、哈爾濱松江濕地旅游開發中存在的問題

1.宣傳攻勢強，產品影響力弱，濕地旅游開發與市場銜接不配套。哈爾濱對松江濕地旅游做了全面的、大量的、多管齊下的營銷策略，但因產品開發處于初級階段，多地旅游產品雷同，缺乏與各個濕地區域特色相結合的特色濕地旅游產品，缺少具有特色鮮明的主打品牌；且目前的濕地旅游多為政府行為，多數景區與旅行社對接方面斷檔，沒有市場營銷策略，一味地等待政府宣傳，缺少主動性和市場意識。

2.景觀產品多，濕地文化產品少。目前的系列濕地旅游產品，大多為景觀類產品，缺少濕地文化產品。濕地景觀文化沒有與濕地生態旅游文化、濕地旅游社區文化、濕地旅游歷史文化較好地融為一體，沒有充分挖掘松花江和太陽島的文化內涵并與濕地旅游相結合，缺少與地域特色相融合的濕地文化旅游產品。

3.行業管理不力，缺乏生態旅游教育和培訓，缺少濕地旅游專業經營人才。濕地旅游是生態旅游的一種，因而對旅游專業經營人員就提出了較高的要求。而松江濕地生態旅游資源開發和設計還存在不規范問題、行業管理不力等現象，缺乏生態旅游教育和培訓，缺乏專門從事生態旅游業的人才。

4.缺乏有效的管理模式，社區參與程度不夠深入。目前，在各景區，已有大量的社區居民加入到旅游行業隊伍中，促進了目的地產業結構優化，社區居民收入有很大的增加。但社區居民的文化知識水平不是很高，對當地歷史文化等知識掌握程度不夠，且對社區參與旅游的內涵不明了，對濕地旅游的開發與管理理念不明確，導致居民參與形式較為單一，多從經濟利益角度出發，基本以經營農家樂為主，不利于景區的長遠發展；社區居民對于旅游景區開發規劃發展缺乏參與，居民對上級政策不是很了解，被動接受管理等等。

四、哈爾濱松江濕地旅游開發對策

（一）堅持“保護第一，恢復原生態環境為首”的生態性原則

1.保護第一原則。濕地旅游的主要賣點是其優越的自然生態環境和深厚的地域、歷史文化積淀，只有在保護的前提下進行開發，才能使濕地旅游區的青山綠水、優美的自然環境永續利用，才能保證濕地旅游的可持續性。

2.改善生態環境原則。濕地作為一種資源，其主體價值是生態效益，在生態效益充分實現的前提之下才能考慮資源的經濟效益和社會效益。濕地旅游產品的開發必須在生態旅游產品開發的框架內進行，應強調生態環境的改善、人與自然的和諧、社區綜合效益的實現等生態旅游發展的主題，必須尊重自然，加大投資力度，采取多種措施改善旅游開發所帶來的生態破壞，應把改善和恢復環境放在首位。

（二）開展環保教育，實行負責任旅游

1.濕地旅游是責任旅游，而絕非戶外休閑娛樂的物質享樂型的旅游。在濕地旅游開發過程中，應對游客適時進行環保教育引導，要盡量保持濕地景觀的原貌，要求游客要具有生態意識、生態理念和生態道德，避免破壞濕地景觀的原真性，實現“負責任旅游”。

2.控制游客容量，提倡旅游規模小型化。游客容量實際上是一種環境容量，它的合理與否，應以不損害生態環境和旅游資源的持續使用，同時，保證游客最低的方便通達、舒適安全為標準。鼓浪嶼每天限制游客為1500人的做法對我們應該有所啟示。

（三）實行“政府主導、企業主體、市場運作”機制，凸顯特色

旅游資源是旅游產品的基礎，立足于資源現狀，根據資源特征設計相應的獨具特色的旅游產品是保證旅游產品開發成功的前提。特色是旅游產品生命力之所在。濕地旅游產品的開發必須注重特色開發，必須由政府打造核心品牌建設，挖掘文化內涵，因地制宜、因景制宜，在達到返璞歸真、回歸自然效果的同時，力求凸顯濕地旅游產品與其他旅游產品的差異，通過濕地游平臺提升帶動整個夏季旅游的發展，還要考慮夏季濕地旅游與冬季冰雪的銜接問題，可試在一些景區開展冬季越野滑雪項目及相應服務設施，真正提升“冰城夏都”的地位與聲譽。同時，旅游產品的開發還必須考慮企業主體和市場導向，旅游產品的核心在于價值交換，因此，在產品開發時要化資源優勢為市場優勢，應根據不同市場消費群體開發相應的特色旅游產品。

（四）加強濕地旅游專業人才的培養

因濕地生態旅游涉及范圍非常廣泛，從服務的基本操作到生態旅游的理論與實踐均對從業人員要求較高，需要的是復合型專業人才，必須提高政府及旅游管理人員甚至全體市民的綜合素質。應加強對從業者的管理，定期培訓，增加服務人員的環境保護意識，提高服務人員的職業道德水準和文明素養。

（五）完善管理制度，加大法制監管力度及日常執法

應嚴格執行《哈爾濱市松花江濕地旅游管理辦法》等相關法律法規，并隨著旅游業縱深發展，應不斷完善、補充相關法律細則，加大加強法制監管力度，嚴格日常執法，切實把工作做到實處；應加大濕地景區開發保護宣傳力度，同時可以借鑒國外一些生態旅游環保措施，增強市民法律法規意識，充分發揮濕地在經濟發展中的生態、經濟和社會效益，實現人與自然的和諧共處。

（六）建立健全經營管理模式，實施社區參與旅游規劃與管理

在旅游的決策、開發、規劃、管理、監督等旅游發展過程中，應不斷完善其經營管理模式，充分考慮社區的意見和需要，積極引導和激發社區參與熱情，讓社區居民參與濕地旅游的開發與管理，使社區居民既是旅游活動中責任的承擔者，又是旅游發展所帶來的利益分配的主體，以便在保證旅游可持續發展方向的前提下實現社區的可持續發展。切實做到使居民享受到經濟利益的同時認識到保護濕地旅游產品的重要性，提高其保護濕地旅游資源及旅游環境的動力和意愿。

參考文獻：

[1]趙磊，吳文智.中國濕地生態旅游研究進展[J].陜西師范大學學報，2009，（3）.

[2]劉曉莉.濕地旅游產業可持續發展模式研究—以黃河洽川風景區為例[D].西安：陜西師范大學碩士學位論文，2006.

（責任編輯/李 慧）

收稿日期：2011-12-09

作者簡介：李悅（1973-），女，黑龍江樺南人，副教授，研究生在讀，從事歷史文化保護和旅游開發研究。