國有保險公司縣域分支機構學習型黨組織建設若干路徑探微

摘 要：自2009年黨的十七屆四中全會提出建設馬克思主義學習型政黨這一重大戰略任務以后，把各級黨組織建設成為學習型黨組織這項建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程在全國各地成為共識。國有保險公司的縣域分支機構作為其最基層的運營管理中心，樹立好不斷進取、適應變化的思想觀念，建設好高效、團結、務實、進取的具有強大學習力的基層黨支部和經營管理班子，建立好完整嚴密的學習培訓制度，配備好充足的學習經費，是其建設學習型黨組織的幾個良好的路徑。

關鍵詞：學習型黨組織；保險；縣域；學習力

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）01-0027-02

黨的十七屆四中全會明確提出建設馬克思主義學習型政黨，并將其作為新時期的重大戰略任務。隨后推出的《中共中央辦公廳印發〈關于推進學習型黨組織建設的意見〉的通知》（中辦發〔2009〕44號）中明確要求，企業、農村、機關、學校、部隊、社區的基層黨組織，要積極開展各種形式的創建學習型黨組織活動。國有保險公司積極地建設學習型黨組織，將更有力地鞏固和確立黨組織在中國特色現代國有企業制度中的政治核心地位，更有效地把黨的政治優勢轉化為企業的科學發展優勢，這對于處于市場競爭一線的國有保險公司區域分支機構來說，顯得更為重要和緊迫。

一、國有保險公司縣域分支機構加強建設學習型黨組織的重要性和緊迫性

（一）加強學習型黨組織建設是國有企業黨組織政治核心作用的必然要求。國有企業黨組織的政治核心作用在很大程度上，要通過黨員的先進性具體體現出來。因此，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，抓好黨的自身建設和執政能力建設這兩項根本性的工作，為發揮政治核心作用奠定基礎[1]。加強建設學習型黨組織，增強國有保險公司縣域分支機構黨組織的學習力，提升其黨組織成員的政治素質和業務技能，更好地展現其作為共產黨員的先進性，將有利于在廣大干部職工中進一步樹立黨組織威信，為改善經營管理、提升經營績效打造強有力的領導力量。

（二）入世10年來，日益開放的保險市場和競爭環境對學習能力提出了更為緊迫的要求。我國加入WTO已經10年，保險行業作為我國市場開放的重要領域，越來越多的國際市場保險主體進入國內市場，使競爭更加激烈，保險市場份額的分散度進一步提高。縣域市場作為最基本最基層的市場，且是隨著我國的經濟發展和城市化進程加速而越發具有增長潛力的市場，也日益成為各類保險市場主體關注和爭奪的戰場。當世界各國關系更息息相關、復雜多變時，學習能力也更要增強，才能適應變局[2]。這對國有保險公司縣域分支機構保持市場競爭力和引領力提出了在學習能力方面的更高的要求，迫切需要高度重視和加強學習型黨組織建設，以提高本身的學習能力，增強市場適應能力和競爭能力。

二、國有保險公司縣域分支機構加強建設學習型黨組織的若干路徑

（一）思想觀念更新為先導，樹立正確的學習理念。最近，中共中央辦公廳轉發的《中央組織部關于加強和改進基層干部教育培訓工作的意見》（中辦發〔2011〕33號）中再次明確重點抓好縣（市、區、旗）直屬部門主要負責人、鄉鎮（街道）黨政正職、縣鄉兩級后備干部、縣域企事業單位主要負責人、村（社區）黨組織書記、非公有制經濟組織和社會組織黨組織書記等對象的教育培訓，這對國有保險公司縣域分支機構黨組織負責人增強學習意識提出了更明確的要求。國有保險公司縣域分支機構的黨組織作為分支機構的政治核心，其黨組織成員尤其是班子成員必須具備先進和適當超前的學習觀念和意識，具備自我學習的能力，必須有帶頭學習和研究黨的最新理論成果、現代經營管理的最新知識以及上級單位確立的發展思路的理念，同時能因地因時制宜地加以落地運用以適應外部環境變化，以濃厚的學習意識和高度重視的態度為縣域分支機構的指揮中樞注入強烈的學習意識，向廣大干部職工展現黨組織在學習方面的實實在在的先進性，為縣域分支機構重視學習作好理念意識上的充分準備。

（二）領導班子帶頭為引領，打造學習型戰斗堡壘。要想火車快，要靠車頭帶，以縣域分支機構黨組織班子帶頭學習知識能力、調查研究解決問題而打造一支強有力的學習型基層黨組織，將為整個縣域分支機構學習能力建設提供強勁引領動力。首先要建立領導小組全面負責學習型黨組織建設，以縣域分支機構黨組織和經營班子主要負責人為主導，以其他班子成員和業務骨干組成一個強有力的領導小組，全面負責本縣域分支機構學習型黨組織建設，研究并督促建設學習型黨組織各項工作的建立與完善。其次是要建立和完善黨組織集體學習制度，縣域分支機構黨支部要以定期（最好是每月兩次）召開一次黨支部擴大會和黨員干部學習例會的形式，形成“學習—提高—創新—發展—學習”的開放性的良性循環機制，以黨組織和經營班子成員帶頭學習、帶頭示范把“學習工作化，工作學習化”的學習型黨組織理念深入人心。最為重要的是要堅持學習與實踐相結合，把學習的成果迅速運用于縣域分支機構日常經營管理，并不斷地從縣域分支機構日常經營管理中反復學習，大力提升管理團隊的凝聚力、向心力、領導力、執行力和戰斗力，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，充分發揮黨員和廣大職工的個人主觀能動性，形成了一個團結進取心態開放、集體學習能力強大、能不斷適應外部發展環境變化的學習型黨組織。

（三）健全制度體系為保障，錘煉學習型黨員職工隊伍。鍛造組織學習力，配套制度要跟進，從而以制度的剛性約束力推動縣域分支機構學習型黨組織建設不斷上臺階、上水平。第一要充分利用目前保險公司基層分支機構普遍建立的晨夕會制度，打造一個天然適合保險公司縣域分支機構的學習和知識獲取平臺，并且將晨夕會制度推行到縣域支公司的全體部門和銷售團隊，以晨夕會的形式明確工作目標、交流心得體會、統一思想認識、堅定發展信心，將每天需要全體黨員和職工學習的內容更高效地進行傳播，推動知識共享。第二要建立學習講壇講座機制，并定期舉辦。至少堅持每月一次的學習講壇講座機制，邀請一些學者專家、黨政部門負責人、企業管理者、上級和兄弟單位人員和本單位先進典型開辦講座，尤其是注重根據市場環境的變化適時推出符合實際的講座內容，以互動探討和案例學習式的講壇講座形式使縣區分支機構廣大黨員和職工從中吸取知識營養，逐漸在縣區分支機構營造起濃厚的學習氛圍。第三要落實職工學習記錄制度。將黨員和職工參加培訓學習的情況由人力資源部門（組織部門）負責審核評判，記錄在每個人的學習護照上，作為職工年底考核、推優入黨和黨組織評選先進的重要依據，規定員工尤其是黨員領導干部每年必須完成一定的學習次數才能享受獎勵，以此督促每個職工尤其是黨員職工在不同的崗位的積極學習，以組織紀律約束和激勵大家主動參與各類學習。第四要推行學習反饋和分享制度。規定每位職工尤其是黨員領導干部參加外部的所有學習培訓以后，必須形成學習報告或學習心得在分支機構黨組織學習專欄上張貼公布，并在全體晨會或者學習講壇講座上將學習所獲得的知識與全體職工進行分享，努力實現知識的傳播和倍增效應。第五要將黨員干部讀書活動常態化、機制化。除了中宣部推薦的幾批讀書書目以外，根據縣域分支機構的自身需要和市場環境變化，積極拓展和增加閱讀書目，廣泛、持久、深入地開展黨員干部職工讀書活動，以團隊為單位開展活動，并在各類學習會議場合上進行分享討論，并撰寫讀書心得體會，在縣域分支機構黨組織學習專欄上張貼展示，同時每年評選一定數量的優秀讀書心得和讀書先進個人，給予一定的物質和精神獎勵，在區域分支機構激發形成全員好讀書、愛學習、樂分享的良好氛圍。第六要營造積極向上的職場文化，樹立共同愿景，贏得客戶和社會對保險企業的良好印象。在辦公場所建立業績榜、激勵牌、懸掛名人名言、格言警句，積極創造一種奮發向上、勇于進取的工作環境和氛圍。堅持用良好的企業文化教育員工、感染員工、凝聚員工、大力營造一種“人人受重視、個個被尊敬”的工作氛圍。讓縣域分支機構上下學習氛圍濃，交流溝通廣，形成了一個快樂型、學習型、寬容型、和諧型的保險企業文化體系，大大增強了隊伍的向心力和凝聚力，讓廣大黨員和職工具有強烈的作為國有保險公司職工的榮譽感和使命感，從而以更加誠實信用優質的服務品質贏得廣大客戶的認可和社會的好評，向廣大客戶和全社會展現保險企業良好的精神風貌和風清氣正的氛圍，充分發揮好國有保險公司的政治優勢。

（四）堅決確保經費足額投入，增強學習型黨組織建設后勁。中共中央辦公廳轉發的《中央組織部關于加強和改進基層干部教育培訓工作的意見》（中辦發〔2011〕33號）中再次明確，企事業單位要按照規定足額安排本單位干部教育培訓經費。基于此，國有保險公司縣域分支機構更應高度重視干部職工教育培訓經費的足額投入和規范使用，嚴格按照國家有關規定足額提取職工薪酬總額的1.5%~2.5%作為職工教育培訓經費，讓好鋼用在刀刃上。與此同時，積極在壓縮其他可以節約的行政管理運營經費和充分高效應用營銷費用上下工夫，決不因為眼前小利而忽視長遠，增強學習培訓方面的經費投入和保障，為縣域分支機構爭取更多的經費投入，加強學習硬件設施建設，為縣區分支機構學習型黨組織建設和企業未來可持續發展提供更充足的經濟支撐。

結束語

建設學習型政黨的要求是什么？四中全會講得非常明確：“科學理論武裝，具有世界眼光，善于把握規律，富有創新精神。”[3]縣域保險市場在我國入世10年、改革開放不斷深化、保險市場份額分散度不斷加大的市場環境下，越來越成為各種保險市場主體關注和爭奪的主要市場，并且在我國經濟的持續健康發展而內需市場不斷發展壯大的情形下，逐漸成為最具潛力的保險市場藍海領域。因此，一直作為我國保險市場領軍者的在全國各縣域市場具備完整機構體系的各國有保險公司進一步從及時更新思想理念、黨員領導干部帶頭實踐、健全完善學習制度、提供充足經費保障四個方面齊頭并進，既是貫徹落實建設學習型政黨要求的具體實踐，也是增強團隊學習能力，保持縣域市場引領地位的有效路徑。

參考文獻：

[1]杜飛進.國有企業黨組織地位不可動搖[J].現代國企研究，2011，（Z1）:29.

[2][美]彼得·圣吉.第五項修煉——學習型組織的藝術與實務[M].郭進隆，譯.上海:上海三聯書店，1998:4.

[3]鐘國興.從《第五項修煉》到學習型政黨[M].北京:中共中央黨校出版社，2010:101.

（責任編輯/姚 麗）

收稿日期：2011-12-12

作者簡介：周熙（1983-)，男，湖南辰溪人，歷史學、經濟學雙學士，法學碩士，從事中國歷史、國有企業文化、中國對外經濟關系研究。