高職高專院校學生黨員質量工程保障機制探索

摘要：學生黨員隊伍建設是高校黨建工作的重要組成部分，高職高專院校自身的教育類型定位，以及當前高職院校學生普遍存在的思想品德特點對學生黨員質量保障提出更高要求。本文分析了高職高專院校學生黨員質量工程保障機制的基礎、重點和關鍵，并結合醫械系學生黨支部開展黨員考核工作的具體實踐進行研究，旨在探索一套更符合高職高專院校實際情況的學生黨員質量保障長效機制。

關鍵詞：高職高專院校；學生黨員質量工程；保障機制

中圖分類號：G71

學生黨員隊伍建設是高校黨建工作重要組成部分，高職高專院校因其教育類型的特殊性，在生源、培養方向、培養手段以及畢業生去向方面，都有別于一般本科院校，對學生黨員作用發揮提出更高要求。進一步提高黨建工作科學化水平，積極探索高職高專院校學生黨員質量工程保障機制，對于促進高職教育發展具有重要意義。

一、當前形勢下抓好高職高專院校學生黨員質量工程的重要性

1、高職高專院校培養目標和教育重點對學生黨員隊伍提出更高要求

高等職業教育不同于普通高等教育和中等職業教育，在人才培養目標方面，更具技術性和實用性，主要目標是培養生產、管理、服務等社會各行業一線高技能專門人才。人才培養目標決定了學校教育重點，高職高專院校教育重點體現在：一是引導學生做人，二是教會學生做事①。調查顯示，高職高專院校學生在敬業精神、學習意愿、法紀意識等素質指標中相對比較欠缺，但這些恰恰是用人單位在招聘一線工作人員時所首先看重的。加強大學生黨員隊伍建設，大學生黨員應首先提高自身素質，\"老實做人，踏實做事\"，永葆黨員先進性，成為學生群體中的先進力量，才能真正發揮好黨員的模范帶頭作用。

2、當前高職高專院校學生思想品德特點使思政教育工作面臨嚴峻挑戰

近年來，高校擴招，生源質量總體下降，表現在高職高專院校更是如此。高職高專院校生源類型層次復雜，學生基礎相對較差，對專業知識的接受存在一定難度；行為上自我約束力不強，思想活躍卻相對散漫。多數高職高專學生存在嚴重自卑心理，處理問題不冷靜，走極端，逆反心理較強，形成某些過激行為，導致道德知行分離。高職院校學生還普遍存在道德認知和道德行為脫節的現象。作為青年大學生正處在知識水平、認識能力、自我意識、人生價值日漸成熟的關鍵時期，由于自身心理上的不獨立或者沒有獨立的社會角色定位及社會風氣不正等諸多原因，導致一些高職高專生沒有養成良好的社會公德習慣，從而出現道德認知和道德行為的脫節。大學生黨員是高校思政教育工作的重要力量，就像一面旗幟，在大學生群體中起到核心、導向、激勵、矯正等示范作用，以帶動整個群體奮發向上健康發展。

二、高職高專院校學生黨員質量工程保障機制的基礎、重點和關鍵

1、完善的組織架構與合理的制度保障是基礎

完善的組織架構與合理的制度保障是學生黨員質量保障機制運行的基礎。

高校學生黨支部是黨在高校學生中的基層組織，它與學生有著密不可分的關系，它服從并服務于黨的教育方針。高校學生黨支部也是學生工作的直接組織者和實施者，是新形勢下以育人為中心的高校黨建工作中的前哨陣地。只有把學生黨支部建設好，才能保證高校學生黨員隊伍的高質量。

按照《黨章》的要求，結合部門特點和需要設立更加完善的組織架構，有利于高效地貫徹執行黨的決議、支部的決定，為各項制度的執行提供組織保障。制度建設是抓好工作的根本。鄧小平同志曾極其精辟地指出：\"制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性\"，\"制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。\"中共中央總書記胡錦濤同志強調，\"要著力在領導干部特別是高中級干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識。\"這都是對制度重要性的詮釋②。對于高職高專院校黨建工作來說，制定科學合理的制度體系，是發揮黨支部管理、教育、監督學生黨員的基礎。

2、建立健全學生黨員考核機制是重點

目前大學普遍存在\"重發展，輕教育\"的不良現象。部分大學生黨員發展前后兩個樣：入黨前拼命干，入黨后松一半。學生黨員身上暴露出一些深層次的問題，如思想麻痹、行動松散或出現違紀和缺課等現象，學習成績下降等，在學生當中造成負面影響，也很大程度上影響著黨組織的威信和大學生追求上進爭取入黨的決心。這些現象的出現與黨員后續教育跟不上、對新發展的黨員進行再教育力度不夠有很大關系。故高職高專院校學生黨員質量保障機制的重點在于建立健全學生黨員考核機制，加強對發展后黨員的再教育。

建立科學的考核制度是保持大學生黨員作用發揮的有效途徑。建立科學的考核制度必須遵循考核標準的先進性、考核內容的全面性、考核實施的整體性、考核結果的獎懲性等原則，把握理想信念、能力素質和道德品質三個方面的基本內容，本著\"考核是手段，教育為目標\"宗旨開展具體工作。要加強教育環節；優化量化標準，特別是引入群眾評價機制；抓好評議過程，把握實事求是、人人平等、民主公開的原則；做好后續工作，對考核\"優秀\"的黨員給予表揚，選樹典型，對考核為\"不合格\"的黨員，支部要對其本人進行批評教育，落實幫教措施，并要求其制定整改計劃，限期整改。

3、改善和提高組織生活質量是關鍵

黨的組織生活是黨的生活的重要內容。它是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式，是建設學習型黨組織的基礎工程和組織載體。要針對高職高專院校學生黨員特點、成長規律和目前組織生活開展情況的研究，探索符合大學生黨員特點和需求的組織生活內容和形式，提高學生黨組織生活的有效性和針對性，建立和形成學生黨組織生活的長效機制。首先，拓展學生黨組織生活的內容，有組織、有計劃、有針對性地設計每學期黨組織生活的內容，使組織生活更切合學生成才的需要、滿足學生了解社會、服務社會的需要，符合黨員先進性的需要。其次，注重創新組織生活形式。除了現有一些形式，如組織參觀活動、走近社區、利用現代網絡技術等。仍需探索學生黨員組織生活會多種形式，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，提高學生黨員的參與熱情。比如：團體訓練是近十年來在高校逐漸興起的一種解決個人發展問題的輔助教育方式，是一種體驗式的訓練，強調學習者的體驗和感受，這種體驗式的訓練讓參與者經歷一個從實踐（個人的體驗）到理論（包括個人的認識）再倒回實踐（具體活動）的過程，這一過程也是產生真知的過程。

三、上海醫療器械高等?？茖W校醫械系學生黨員考核機制探索與實踐

（一）醫械系學生黨員構成

醫械系學生黨員發展嚴把\"質量關\"，堅持\"成熟一個，發展一個\"的原則，基本上學生黨員的比例控制在畢業班學生人數的10%左右。近年來隨著招生人數的增多，黨員人數也不斷增加。醫械系現有學生黨員66人，占系大二、大三總人數的7.65%，07年同期只有25人，09年同期為48人。

目前學生黨員構成中，08級（大三）50人，占全系總人數的5.36%，占年級人數的11.6%；09級（大二）16人，占全系總人數的1.72%，占年級人數的3.7%。正式黨員11人，預備黨員55人。年級分布上，呈現黨員以大三為主的情況。學生黨員專業分布比較均衡。

（二）醫械系學生黨員考核工作的開展與成效

針對學生黨員隊伍不斷壯大且更新速度快，但支部長期教育相對滯后，黨員質量出現滑坡的情況，醫械系于2009年開始不斷加強學生黨員質量保障工程建設，積極探索永葆黨員先進性的新途徑，著重在建立并完善醫械系學生黨員長效考核機制上下功夫。

1、 組織的完善與制度的建立

首先，在學生黨支部組織架構中增設黨小組，為黨員考核長效機制建立提供組織保障。

根據醫械系的專業構成，將支部黨員按不同專業編組，編制為藥劑、檢測、臨床、康復和醫械等5個黨小組，每個小組配備一名黨性強、素質好、熟悉黨務業務、具有奉獻精神，熱愛學生工作的思想政治輔導員作為指導老師，依據《黨章》等有關規定指導開展相關活動。同時，各小組在指導老師的幫助下，設立黨小組組長、組織委員和宣傳委員開展工作。

按專業劃分的黨小組不僅將不同年級的學生黨員聯系在一起，黨小組成員之間形成一種\"比、學、超\"的學習風氣，互相幫助，互相學習，共同進步。而且相同的專業背景對于開展一系列提高專業技能水平、增強服務社會能力的組織生活提供便利。更重要的是，黨小組的成立架起了聯系普通同學的橋梁，并且在落實支部的決議、任務中起到重要的組織和宣傳作用，為執行對學生黨員的考核提供了基礎和保障。

其次，在制度保障方面，探索制定了《醫械系學生黨員考核制度》。

依據《黨章》中規定的黨員權利和黨員義務相關條款，結合醫械系學生黨員實際情況，本著公平公正原則和教育原則，采取個人總結和定量考核相結合的方式，對系全體學生黨員進行跟蹤考核?？己藘热莘謩e從思想政治素質、專業學習成績、社會工作實踐、參與組織生活和同學評價水平等五個方面進行。具體考核指標劃分為學習成績、思想匯報、組織生活參與情況、日常工作完成情況、所獲榮譽、獎勵及民意支持率等六個項目。

考核中，圍繞學校\"就業為導向\"的方針政策，特別針對畢業班同學增設\"就業/升學情況\"指標作為對學生黨員學以致用、自立自強意識，能積極承擔社會家庭責任的一項考核。此外，通過開展組織生活會，實現\"以考核促發展\"、\"以評促學\"的目的，不斷提升學生黨員質量。

2、考核工作的開展與成效

2011年開學初，根據《醫械系學生黨員考核制度》有關規定，醫械系對部分學生黨員進行了初次考核。被考核黨員包括預備期將滿1年、轉正后將近6個月以及大三最后一批發展的黨員，共計21人。從考核動員、學生提交個人小結和《考核表》，到支部委員對被考核黨員進行民主測評、聽取同學評議，至相關輔導員、指導老師處采集考核指標分數，最終評出總分、匯總上報至黨支部，歷時兩周時間。

整個考核過程完成比較順利，所制定的考核制度具有可操作性，而且內容考核較全面，能夠比較客觀的反映學生黨員的實際表現情況。21名被考核黨員中，有8名考核為\"中\"，7名考核為\"優\"，其余6名為\"良\"?？己私Y果顯示，學生黨員總體來講同學威信較高、積極參與組織生活，工作積極主動、認真負責；主要在\"學習成績\"、\"榮譽獎勵\"和\"就業/升學\"等指標上拉開了差距，這也與高職高專院校學生\"重社會實踐、輕專業學習\"及\"就業難\"等現實情況相符。

考核工作的開展受到學生黨員的重視，積極配合完成對自身的考核，審視自我發展的同時，也能看到黨員之間存在的差距，以考核促發展的效果初現。考核結果通過學生黨支部書記和輔導員的及時反饋，對黨員的督促和教育起到一定效果。

（三）醫械系學生黨員考核工作經驗總結

一是需不斷改進考核方式，在橫向考核的同時，增加對學生黨員個體自身的縱向考核，有利于激勵學生黨員的不斷進取，促進自身完善與發展。

二是需進一步制定考核工作實施細則。將對學生黨員的考核工作從動員、實施考核到結果反饋、對學生黨員實施再教育等各項工作制度化、常規化，形成一套完善的科學合理的長效考核機制。

三是需充分發揮黨小組在考核工作中的作用，切實提高工作效率。同時，發揮黨小組深入聯系普通同學的橋梁和紐帶作用，將對黨員的質量要求通過扎實的宣講、潛移默化的引導，滲透到入黨積極分子和普通同學當中。

四是制度的進一步完善和改進需廣泛聽取民主意見，增強制度建設的科學合理性。

參考文獻：

[1]管秋玲.大學生黨員的培養與群體示范效應.華東船舶工業學院學報，2011年9月，82-84

[2]潘錦全.關于加強大學生黨員繼續教育的思考.華東船舶工業學院學報，2004年3月，81-83

[3]徐煒煒.黨組織生活的發展歷程對黨員成長的影響.學校黨建與思想教育，2010年11月，20-21