小學教師流動的思考

筆者近二十年在鄉鎮初中、小學任負責人，長期以來觀察發現，鄉鎮小學尤其是山區鄉鎮小學教師明顯形成如此現象：在中心小學任教的教師自任教以來一直在中心小學，有的人即使是本鄉鎮教師也沒有挪動過，一教就是一生。同樣，有的人自參加工作以來在村小 ，到退休還是在村小。造成如此現象的主要原因是：

一、辦學條件不均衡。

中心小學交通便利，離墟鎮近，利于日常生活;一貫以來政府投入相對大，教學條件較好。因此，至少有四種人不愿離開中心小學：一是外鄉鎮教師；二是年輕教師尤其是女教師；三是居住在中心小學附近的教師；四是有關系的教師。村小條件差，問題多多，比如，交通不便，即使在村村通公路的今天，也比去中心小學的路況差，或遠或險。生活上也有很多困難，沒有后勤人員，茶、水、飯、菜，一概自己動手。離墟鎮遠，有錢買不到東西。同樣也只有四種人留在村小：一是村小附近的教師；二是不太與世相爭的教師，他們已把服從分配內化為自覺行動；三是教師能力只適合村小小班教學的人；四是在中心小學違紀違規受處分的人。

二是管理造成教師利益不均衡。

筆者調查過，某一鄉鎮有多所一人一校的教學點，可是從來沒有一個人年度考核得過優秀，也沒有哪一位教師被評過縣級組織甚至鎮黨委政府表彰的優秀工作者。是業績不如已被評過縣、鎮先進的中心小學教師嗎？不是。是因為中心小學教師近水樓臺先得月。筆者還細心研究過，在一些鄉鎮中調走的、選調的、任命（聘任）為干部的教師，都是中心小學教師占面子。有一個事實，一些鄉鎮村小教師乃至村小負責人，從來沒有哪一位直接調任中小學擔任輔導員、副主任，就不要說副校長、校長了。沒有人能勝任嗎?也不是，是管理觀念的問題。再有，現在許多鄉鎮中心小學在發放績效工資時，沒有看到村小與中心小學各方面的差異，用統一的標準去衡量老師，結果村小教師同工不同酬，甚至付出更多卻得到更少，導致他們心理失衡，出工不出力，影響村小教育教學質量的提高。

這樣的教師隊伍安排狀況，其弊端顯而易見，主要是：

一、不利于村小教師專業成長。

村小教師長期幾個人甚至一個人在一所學校（教學點），交流面窄，去鄉鎮中心小學聽課觀摩學習的機會甚少，更不要說去縣城以外的地方學習培訓了，像“不知有漢，無論魏晉”的桃花源里的人，自然教育理念得不到提升，教學技能多年不變，專業難以成長。

二、村小教學質量滯后，學生可能貽誤終生。

由于村小教師利益待遇得不到公正對待，他們自然會產生做一天和尚撞一天鐘思想，缺乏上進心，專業不能有效成長，教育教學質量自然就差。學生在村小基礎差，到中心小乃至初中后跟不上，結果，要么勉強在某一學段畢業，要么在某一學段流生。有資料表明，村小學生就讀初中后流生的比例大于來自于圩鎮的學生。

為此，鄉鎮教師特別在山區小學教師流動迫在眉睫，以有利于教育均衡發展：

一、建立教師流通機制。

教師在3-5年內必須在鄉鎮村小與中心小學兩大類學校中流通一次，否則不能評優、評先、晉級，教師選調到縣城要與有無鎮內流通經歷掛鉤。績效工資不但與工作業績掛鉤，且必須與流通工作掛鉤。教師流通可以自己申請，也可以組織安排，流通要制度化，要有強制性。

二、從實際出發解決一些問題。

1、解決村小（教學點）女教師晚上住宿安全問題。聘請女安全員，即聘請女村民陪伴女教師晚上住校。具體辦法是：可請安全員的學校。教學點（一人一校的學校）；沒有三名女教師以上的村小。因為如果只有兩名女教師的話，那么難免有其中一位請假。一旦有一位請假，另一位就不安心了。安全員的條件。學校附近的女村民，身體健康，晚上有條件離家住校的人，以壯年為好，品行好，在村莊中有威望。

2、采用集中住宿、分散教學的辦法。現在村村通公路，如果騎摩托車、自行車可在一小時內到達上課地點，就可以將教師集中在中心小學或相對中心的村完小住宿，教師早上分頭前往村小(教學點)上課，按一定標準給交通費。這樣可為教師免除自己動手弄飯的煩惱，當然中午一餐就必須自己動手了。這辦法有利于晚上集中組織學習。

3、績效工資的發放、評優晉級等傾斜村小教師。用人應把村小教師放在中心小學教師同一層面上對待。

4、加快改善村小（教學點）辦學條件，如配置電腦、安裝寬帶、添購圖書等，有利于教師網上培訓、自學，當然也利于娛樂。

觀念決定思路，思路決定出路，只要用心探索，定能把鄉鎮教師的流通工作做好。村小教育教學質量就能與中心小學同步提高。

【作者單位：遂川縣教師進修學校 江西】