走進廉政公益廣告之春

伴隨著輕快的音樂，一條黃紫相間的小丑魚在蔚藍的海水中悠閑地覓食，突然，一條掛有誘餌的魚鉤的出現打破了平靜的水面，小丑魚經不起美味餌料的誘惑，小心翼翼地試探著嘗到一點魚餌后，越來越貪婪，不斷吞食餌料，最終被魚鉤釣起。片尾，本來可以享受自由的小魚變成盤中的魚骨，形如漢字“貪”字。

近日，一則名為《貪婪的代價》的3D動畫廉政公益廣告出現在上海地鐵的各個車廂內，猶如一股新鮮空氣，讓看慣了商業廣告的市民驚喜不已。這則由福建省檢察院創作的廉政短片也是2011年底在“國際反貪局聯合會國際廉政宣傳短片比賽”中獲得優異獎的作品。

記者在地鐵站隨機采訪了幾位乘客，他們都表示曾經在地鐵上看到過廉政公益廣告，“小魚的那個廣告很生動、活潑，比印象中廉政宣傳片要平易近人得多，很有藝術性，也很吸引人的眼球?！蹦贻p人小賀對新投放的廣告贊不絕口，“剛開始看到色彩鮮艷的畫面，我以為放的是動畫片呢，結果卻是個廉政公益廣告。以后就應該多多播放這種廣告，時刻提醒大家廉潔的重要性。”

據悉，隨著上海檢察機關職務犯罪預防公益廣告短片“進地鐵、進機場”活動的深入開展，目前，廉政公益廣告在全市所有的地鐵站點2797塊電子屏、地鐵車廂20334塊電子屏，以及虹橋、浦東兩大國際機場候機大廳內的180塊電子屏已經實現了全部覆蓋，并在上海標志性地段——南京路的世紀廣場和徐家匯商業區等地的巨幅電子屏上滾動播放。廉政公益廣告發展中的春天正在到來。

1986年，貴陽市發布了中國第一條經過專業化創作的電視公益廣告《節約用水》。發展至今，中國的公益廣告之路已經走了26年之久，從最初的口號式、說教式、命令式，到現在情理交融、寓教于樂、注重美感，公益廣告的創作風格有了巨大的變遷，同時，公益廣告的主題也越來越豐富，比如有思想道德類、時政宣傳類、環境保護類、特殊群體權益保護類、奉獻愛心類、生活指導類等，廉政公益廣告作為其中訴求對象比較特殊的一個種類，其發展卻舉步維艱。

據了解，國家對公益廣告的投放數量有明確的規定，在《中共中央宣傳部、中央文明辦、國家工商行政管理總局、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署關于進一步做好公益廣告宣傳的通知》中規定，“廣播、電視媒介每套節目用于發布公益廣告的時間應不少于全年發布商業廣告時間的3％。平均每天在19：00—21：00時段每套節目發布公益廣告的時間應不少于該時段發布商業廣告時間的3%。報紙、期刊媒介每年刊出公益廣告的版面應不少于發布商業廣告版面的3%。發布商業廣告的互聯網站也要按照商業廣告3%的比例發布公益廣告。”但是，對于發布哪種主題的公益廣告，則是由媒體自由掌握，或是由精神文明辦等政府部門與企業通過協商后決定。

雖然上海市工商行政管理局曾經在2008年出臺過一份指導意見，要求戶外廣告媒介發布的公益廣告，由發布單位在發布日的三個工作日前報送該媒介商業廣告歸屬登記的工商局備案。其他廣告媒介發布的公益廣告，由發布單位在每季度首月的5日前，將上一季度發布情況報送監管工商局備案。但據知情人士透露，目前對公益廣告的監管主要限于戶外媒體方面，而對于更多的報紙、雜志上公益廣告投放的監管，尚未落到實處。

這名工作人員介紹，由于平面媒體只要有廣告經營許可證，就可以自由選擇投放廣告，再加上平面媒體種類繁多，廣告形式多樣，所以在統計其公益廣告數量上存在著很大的困難，而戶外媒體在每次投放廣告前，都要報當地工商局備案，廣告形式也比較單一，以廣告牌和視頻短片為主，其廣告面積或播放時間容易計算，因此監管起來也方便得多?；谶@些原因，工商部門每季度的公益廣告投放情況備案表，主要統計的是平面媒體，和部分電視媒體。

廉政公益廣告的投放過程中還存在著一些問題，該工作人員透露，工商部門監管的是公益廣告的投放數量，而并不限定其內容，因此，更多的媒體會選擇受眾更容易接受的，諸如環境保護，或者生活指導類內容，有時也會根據政府部門要求，投放一些時政宣傳類公益廣告（如APEC廣告、世博會廣告），而對于訴求對象相對比較特殊的廉政公益廣告，如果政府機關沒有主動溝通，他們往往不予考慮，這也在一定程度上造成了目前廉政公益廣告，相對其他題材的公益廣告而言，呈現較為薄弱和滯后的局面。

廉政公益廣告作為一種形式活潑的教育形式，目前正在逐步走入公眾空間，雖然與其他主題的公益廣告相比，還顯得比較稚嫩，但是，一份2009年針對江蘇省公益廣告現狀的調查顯示，526名受訪者中，74.2%的人認為公益廣告十分必要，更有91.6%的人認為公益廣告對自己的行為很有影響或者有一定影響，只有11%的人幾乎沒有留意過公益廣告。

由此我們不難看出，公益廣告的發展潛力巨大，如果公益廣告的內容和形式合適，是很容易讓受眾入耳入腦的。在目前社會化大預防需要做大做強的今天，借用廉政公益廣告的形式十分必要和可行。有了檢察機關的協調，政府部門的推動，和各方媒體的配合，廉政公益廣告的春天正在向我們走來?！?/p>

江蘇、浙江廉政短片突顯人文色彩

宜興紫砂壺、蘇州評彈，是眾所周知的江蘇文化的名片。然而，這些看似與廉政搭不上邊的地方特色，卻出現在廉政公益廣告評選活動的獲獎短片《失一時 毀一世》和《廉石》中，令人印象深刻。部分獲獎作品通過“大變身”： 用具有濃厚地域特色的元素取代生硬的牢籠、手銬，不僅能夠更好地弘揚廉政文化，同時也借此傳播了原汁原味的地方文化。

浙江省院的獲獎作品《一錢太守》，通過講述東漢會稽郡太守劉寵清廉自守的故事，警醒今天的為官者應當勤政清廉。杭州市余杭區院的獲獎作品則通過民間手工藝“箍桶”闡釋“木因箍成器、官循規則廉”的道理。在浙江省院廉政公益廣告評選活動中，許多獲獎的廉政短片都融入了傳統文化。作品中處處釋放的傳統文化的魅力，不僅增加了廉政公益廣告的藝術性，也深深吸引了觀眾的眼球。