說起宣傳預防職務犯罪,總免不了給人以說教的印象:單一、呆板、沒有吸引力。為此,蘇州市虎丘區人民檢察院獨辟蹊徑,從傳統文化中挖掘豐厚的資源,提煉警言警句精髓,借鑒《三字經》樣式,編寫了《職務犯罪預防三字經》。其語言直白生動,內容涉及面廣,抓住當前職務犯罪中的熱點問題,給人以警示。
2011年,江蘇省蘇州市虎丘區人民檢察院為拓寬檢察預防的覆蓋面和影響力,切實提高職務犯罪預防工作的質量與效果,在創新預測預警機制、創辦《預防在線》季刊的基礎上,努力拓展預防宣教空間,尋求提高宣教效果的有效途徑。在預防宣教過程中,該院發現傳統宣教手法日趨陳舊,吸引力不強,往往只是走形式、走過場,很難形成濃厚的預防文化氛圍。經過調查論證,按照“創業、創新、創優”的工作要求,提出改變單一、呆板的說教模式,創新宣教方式。借鑒《三字經》樣式,探索更加靈活、有特色的宣教產品——《職務犯罪預防三字經》。通過這一宣教產品,廣泛宣傳預防文化,抵制腐敗文化腐蝕,幫助人們樹立正確的價值觀,營造具有區域特色的預防文化氛圍。
自律修身,提高自身思想道德修養水平,是中華民族優秀傳統文化的精髓,也是抵制不良社會風氣和誘惑、預防職務犯罪的有力武器。《職務犯罪預防三字經》立足自律,以“三字經,思清廉;防瀆職,常思患”開篇,通過“名與利,莫貪戀;廉為鏡,須高懸”、“古有訓,日三省;前車轍,后應鑒”等警示,提出面對世事人生,要自省、自警,將職務犯罪預防作為道德規范和共同理念,從而筑牢拒腐防變的思想防線。同時借助傳統文化形式,語言直白生動,內容豐富,契合了當前預防職務犯罪主題,給人以啟迪和警示。
而為了警示國家機關公職人員把好四關,規范自身行為,《職務犯罪預防三字經》著重于“權力觀”、“金錢關”、“美色關”、“人情關”的內容和警示,提出“少吃請,嘴莫饞;茶煙酒,須避嫌”、“心專一,驅雜念;權錢色,勿交換”、“慎交友,聽良言;遠小人,須從善”等,以淺白生動的語言,警示要察善惡、辨是非,自覺提高防腐拒變能力,從而趨善除惡,保持清廉。
此外,《職務犯罪預防三字經》對照政治賬、經濟賬、自由名譽賬、健康賬、家庭親情賬等五筆人生“支出賬”,通過“立家業,積蓄難;萬貫財,頃刻散”、“進班房,自由難;臉面丟,清名斷”、“謀私利,安睡難;食無味,無美餐”、“眾叛離,親情難;曲未終,人已散”等警句,警示人們算清人生賬單,嚴格自律,走好人生每一步。
這些文字內容并非一蹴而就形成的,而是經過了虎丘區檢察院工作小組的再三斟酌。并在初稿完成后,專門邀請職務犯罪預防檢校共建高校的專家反復推敲修改,最終定稿。剛開始時,針對內容是僅涉及反貪,還是也要包括反瀆,大家有點分歧,最后通過討論,決定加上反瀆的內容。而最初的文字比較偏重反面教材,在討論以后加重了正面指引的文字。關于標題,討論時區預指委的同志提出改成“反腐倡廉三字經”,但因為要區別于紀委監察,還是堅持用了“預防職務犯罪三字經”。初稿的文字比較書面化,后為了便于推廣記憶,所以進行了口語化調整。初稿沒有入韻,討論后認為必須入韻,所以全文入“an”韻。最后,關于篇幅的長短,討論時有人提出《三字經》有一千余字,《職務犯罪預防三字經》也可再增加內容,系列配套。但最終還是在區領導的建議指導下,從便于宣傳的角度考量,對篇幅進行了精煉,從初稿的216字縮減到最終的180字。
在宣傳《預防職務犯罪三字經》過程中,虎丘區檢察院結合查辦的職務犯罪案件,總結職務犯罪的一般規律,精選典型案例,深入企業開展“1+1”式警示教育活動。并在節假日等職務犯罪易發、多發時間,以全區重點行業和單位公務員為對象,發送以三字經為主要內容的廉潔短信。某企業紀委書記指出,檢察機關在嚴厲打擊職務犯罪的同時,更加注重提前預防,推出《預防職務犯罪三字經》,由檢察機關充當“引導員”,啟發大家深入思考,對各自廉潔自律情況進行反思,對預防企業干部職務犯罪起到了積極的作用。轄區某部門負責人也指出,虎丘檢察院以《預防職務犯罪三字經》為載體,通過潛移默化的教育,使清正廉潔意識牢牢占據了廣大黨員干部的心,在潤物無聲中營造了風清氣正的濃厚氛圍。
為使《預防職務犯罪三字經》充分發揮成效,積極營造預防職務犯罪的社會氛圍,虎丘區檢察院將《預防職務犯罪三字經》印制成宣傳單、制作成鼠標墊,通過法制宣傳、社區檢察官、校園檢察官等多種渠道將其分發到機關、企事業單位、社區、學校,增強其社會影響力,達到宣傳隨處可見、文化時時可感的社會效果。還充分發揮區預指委辦公室的作用,拍攝《預防職務犯罪三字經》FLASH動漫視頻,并利用文化廣場、戶外電子顯示屏、《預防在線》季刊、預防網站等媒介平臺,擴大宣傳覆蓋面,警示廣大基層干部遠離職務犯罪,讓輿論為職務犯罪預防營造良好環境。此外,也利用了區域內高校多的優勢,通過國際教育園檢校共建合作平臺,發動廣大學生,以陶藝、快板等多種形式表現《預防職務犯罪三字經》。既將預防理念潛移默化灌輸給學子,起到職前警示教育的作用,又活躍了《預防職務犯罪三字經》的宣傳形式,便于其進一步普及和深入人心。橫塘鎮青春社區居委會主任也對這種職務犯罪宣教方式表示了肯定,指出這一職務犯罪預防宣教形式獨特,不僅達到宣傳隨處可見、文化時時可感的社會效果,而且進一步提升了檢察機關在群眾心中的影響力和社會公信力,收到了良好的效果。
該項工作得到了區領導的批示肯定與大力支持,在全區范圍內實施,并因成績突出被市檢察院評為“創新工作獎”。蘇州市預防職務犯罪工作領導小組轉發《實施辦法》,在全市范圍推廣,省院徐安檢察長對該項工作予以充分肯定。最高人民檢察院、江蘇省檢察院《情況反映》等均予以刊載。2012年1月,“深入社區,構建職務犯罪預測預警機制“被評為2011年度高新區、虎丘區創新工作獎。■
編輯:劉雁君 nina_lyj@yahoo.com.cn