始于自愿

三國時期，蜀國境內“刑法雖峻而無怨者”，很重要的一個原因是蜀國名相諸葛亮嚴于律己，“撫百姓，示官職，從權制，開誠心，布公道”，一生勤政清廉。諸葛亮晚年曾上表后主劉禪，對自己的財產、收入進行了申報：“成都有桑800株，薄田15頃，子弟衣食，自有余饒。至于臣在外任，無別調度，隨身衣食，悉仰于官，不別治生，以長尺寸。若死之日，不使內有余帛，外有贏財，以負陛下?！敝T葛亮去世后，其家中情形確如奏章所言，可謂內無余帛，外無贏財。

如果說諸葛亮是古代官員自愿公開個人財產的先驅者的話，那么白居易則是詳細開列自己一生財產狀況的第一人。宋人洪邁在其《容齋五筆》卷八《白公說俸祿》中曾說道：“白樂天仕宦，從壯至老，凡俸祿多寡之數，悉載于詩……”

32歲的白居易通過了科舉考試，被授予了秘書省校書郎。他在詩中寫道：“俸錢萬六千，月給亦有余。”白居易任左拾遺、翰林學士時，是“月慚諫紙二百張，歲愧俸錢三十萬”，每年的俸錢是三十萬。轉年五月，白居易由左拾遺升為京兆戶曹參軍，“俸錢四五萬，月可奉晨昏。廩祿二百石，歲可盈倉囷?！边@時的俸錢是每月四五萬，同時還點出了每月得到的祿米數量。到了文宗大和七年，已步入花甲之年的白居易在洛陽再次被授予品級較高的太子賓客，分司東都一職，月俸的情況是“俸錢七八萬，給受無虛月”。而步入古稀之年后，白居易還將自己退休后的工資也公之于眾，是“壽及七十五，俸沾五十千”。

在尚未建立“官員財產申報制度”的君主專制時代，這兩位官員通過上表皇帝和詩歌的形式，自愿向世人公開自己的財產狀況，以表明他們在為官生涯中所得到的財產全部是“陽光”的，這種做法在當時是難能可貴的。

而至如今，“官員財產申報制度”則作為一種防止官員貪污腐敗的措施，經由多國成功的實踐經驗證明，其可謂是反腐倡廉最為根本的制度保障。我國的《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》，實質上就是借鑒、采納了世界上通行的“官員財產申報制度”。

今年，全國人大代表、重慶索通律師事務所律師韓德云也在全國兩會期間，第七次向全國人大提出公務員財產申報與公示制度的建議。韓德云在接受采訪時曾表示：“現在很多人，包括設計這個制度的人都認為這就是一個審查機制，不斷追問申報人的錢是從哪里來的。但實際上，申報主要是防止后來再增加不義之財。如果最開始就查一遍，申報人還怎么敢如實申報？這并不是說，不追究其貪腐罪責了，個案反腐永遠都是存在的，有刑法去約束，而財產申報與公示機制是預防機制?！?/p>

清廉者，便若諸葛亮、白居易，即使沒有制度的約束也會自愿公開財產情況。而如今要在我國建立起這項制度，或許最大的難題便是如何讓更多的人自愿推崇這項制度，繼而才能發揮其作用。筆者相信，在反腐倡廉的道路上，建立一套預防機制必定比揭露大量反面案例更為行之有效?！?/p>

擺酒與巧請

文/黎 安

我國是一個重人情世故的國度，人們歷來重感情、講禮節，所以我國特有的飲食文化和習慣，使得傳統筵席、宴會具有很強的社交目的。生活中人們往往通過宴請活動來表達親情友情、溝通工作和維系關系等，飯桌成了聯絡感情不可或缺的場所。但目前“擺酒”現象盛行卻使宴請產生了異味。俗話說“擺酒容易請客難”，但如今宴請卻是“請客容易赴宴愁”。有媒體就刊登了由歌曲《拯救》改編而成的作品：“請柬收到的時候，突然襲來了一陣寒流，太多人整酒，我的心在抖，是否也隨波逐流？買房搬家整酒，倒層板也整酒，修個牛圈也整酒，挖個茅坑整酒，釘個大門整酒，母豬下兒也整酒……誰能把我解救，為湊錢我發呆，我拿什么整酒，人情見血封喉，誰能把我保佑，讓整酒從此休！”從中可見老百姓對赴宴的苦不堪言。

家有婚喪喜事宴請賓客是人之常情，但一些干部利用這種“溫情面紗”，通過飯局去達到腐敗的目的，如大操大辦婚喪嫁娶等事宜，什么“升學宴、生日宴、升遷宴、遷居宴、結婚宴、滿月宴”等等，借機斂財搞腐敗，往往于推杯交盞中，一些見不得人的交易就在飯桌上形成了。與那些赤裸裸的錢權交易不同，“家宴”式腐敗是一種“軟性”的權力尋租，更具隱藏性。針對這一情況，湖北恩施市鶴峰縣于去年底發出通知，要求除了婚喪嫁娶之外，其他一切擺酒行為都視為違規，并將對違規者從重從嚴處理。隨之，當地人熱衷的擺酒請客之風得到了有效治理。

湖北省民族學院法學院教授雷翔表示：“有人質疑地方政府禁止擺酒，認為這屬于越位。但針對實際情況，如果政府不出規定，類似的現象就很難得到治理。有時候現實的情況是不能完全按照道理來操作的，對于公職人員收受禮金就應該有嚴格的規定，禁擺酒的最終目的還是在于管好干部?！?/p>

擺酒之風還可通過由上至下的規定得到治理，但如今某些掌握審批、執法、資金資源等權力的人員，把權力當作利益交換的籌碼，赴宴已不再是簡單的吃飯，而是把“買單”看作是給服務管理對象“效勞”的機會。

若遇到此類“貴客”臨門而不得不宴請時，如何宴請便成了一門學問。古有鄭板橋巧宴貪吃知府，從中或可學得一二。

傳說，鄭板橋在范縣當知縣時，有一年初夏，知府來巡視，這位知府是一位有名的“美食家”，對吃有一肚子的學問，也非常講究，不管到什么地方，吃什么都要事先征得他的同意。

這一天，司廚問鄭板橋拿什么菜招待知府，鄭板橋揮筆寫下了“四菜一湯”?！八牟恕笔恰扒帻埮P沙灘，白皮顏又煽，一青拌二白，油酥天鵝蛋”。一湯是“門泊東吳萬里船”。鄭板橋還面授機宜，令其報給知府。

知府看過呈上來的菜單，滿心歡喜，認為盡管樣數不多，可都是沒有品嘗過的新鮮佳肴，遂吩咐下去，照此做。

待菜肴端上來以后，知府卻眉頭緊皺，臉上“晴轉陰”，原來“青龍臥沙灘”是麻汁黃瓜，“白皮顏又煽”是酸醋澆粉皮，“一青拌二白”是小蔥拌豆腐，“油酥天鵝蛋”是油炸黃豆粒，“門泊東吳萬里船”則是一碗雞蛋湯，上面還漂著半個蛋殼。

他看了半天，無法下筷，鄭板橋卻在一旁連連相讓，弄得知府不好發作，只得作罷。

人情世故、社交宴請的習俗或不可避免，但觥籌交錯間反映的腐敗問題必須得到警惕。對此禁擺酒的手腕與決心以及鄭板橋的清廉與機智都值得學習借鑒?！?/p>