政府采購在寧夏

政府采購規模從2005年的28.32億余元擴大到2009年的32.6億元，節約率也從2005年的5.26%增長到2009年的9.5%，這就是寧夏回族自治區在政府采購中，因為陽光透明的程序、廉潔公正的氛圍，而取得的效果。

按照《政府采購法》的要求，寧夏區逐漸將政府采購預算編入部門預算，由原來的隨意報送采購預算改為按部門預算報送采購預算。如2010年自治區級將55個部門的政府采購預算編入部門預算，預算金額達到30億元。

為了進一步規范招投標行為，凈化該區政府采購環境，治理商業賄賂，預防貪污賄賂職務犯罪的發生，2010年自治區財政廳和檢察院聯合下發了《關于在全區政府采購活動中開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》，決定在全區政府采購活動中開展行賄犯罪查詢工作，嚴格供應商準入制度，對參與政府采購的供應商實行行賄犯罪檔案查詢制，即：具有行賄犯罪檔案記錄的供應商，三年內不準進入本區政府采購市場。

針對寧夏政府采購管理和執行機構沒有完全分離的現狀，自治區財政廳和自治區招標服務局組成聯合調研組，由財政廳紀檢組長王本仁和自治區招標服務局副局長張俊平帶隊，對全區政府采購運行情況進行了專題調研，調研組先后在銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛市和賀蘭縣召開了政府采購監管部門和集中采購機構專題座談會，在自治區召開了采購人、供應商和評審專家專題座談會，認真聽取了基層和部門對政府采購工作的意見和建議，基本掌握了全區政府采購工作的現狀。積極向自治區黨委、政府匯報，將政府采購操作機構完全從財政部門分離出來，實現“管采”分離，徹底改變財政部門既當裁判員又當運動員的角色。

為加強政府采購專家管理，他們嚴格專家準入的資格審查，確保專家隊伍質量，加大專家隊伍年審考核，實行專家進出的動態管理機制，規范專家隨機抽取的方式，杜絕人為因素影響。

為有效解決采購效率低下和采購成本較高的問題，減少采購過程人為因素干擾的影響，寧夏以電子化政府采購工作為突破口，在認真吸收外省電子化開發實施經驗的基礎上，建立了自治區電子化政府采購平臺，目前，已實現了采購計劃網上申報工作，減少了公文傳遞環節，降低了行政成本，提高了工作效率。同時，實行了網上競價新型采購方式，使通用的辦公自動化設備采購時限由原來公開招標的20天縮短到7天完成。

為確保政府采購工作有序開展，規范自治區本級政府采購驗收工作，保護政府采購當事人的合法權益，寧夏回族自治區財政廳依據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規，制定《自治區本級政府采購驗收管理暫行辦法》，對采購金額較大的項目，除驗收小組成員外，還必須邀請自治區政府采購監督管理部門，紀檢部門和國家認可的質檢機構人員參加，加大政府采購驗收環節的監管工作力度?！?/p>

本欄目編輯：靳偉華 jinweihua1014j@sohu.com